【概述】 2011年，在市委正确领导下，市委政研室主动适应新形势和新任务的
要求，突出决策服务的主线，自觉围绕中心、服务大局，认真履行工作职责，积极主
动开展工作，在调查研究、综合文稿、党刊编辑、信息资料和自身建设等方面都取得
了新成绩，较好地发挥了参谋助手作用。
围绕市委中心工作深入开展调查研究 2011年， 着眼于经济社会发展中的全局性战略
性问题、领导关注的重大问题、群众关心的热点难点问题，共组织开展综合调研、专
题调研和典型调研活动20多次，形成各类调研报告30余份，一批高质量、有决策参考
价值的调研成果直接进入领导决策或被市委领导作出重要批示。一是积极开展重大专
题调研。《济宁煤炭：五六七》、《做强做大旅游业是破解我市资源转型困局的必然
抉择》、《强化煤炭管理迫在眉睫》、《启动矿山公园建设适逢其时》、《整合：事
关济宁能源发展集团生死存亡》等系列报告由市委书记张振川批示，并引起市领导及
各有关部门的高度关注。在充分调研论证的基础上，形成了《2011年经济形势估价和
2012年经济发展预期》的报告，得到了市委书记马平昌的充分肯定。针对济兖邹曲嘉
一体化发展、构建区域大都市、提升济宁综合竞争力问题，形成了《在推进一体化进
程中做大做强》的调研报告；《关于进一步完善城市管理体制的调研报告》、《进一
步推进环卫、市政、园林市场化运作的建议》，对于理顺完善全市城市管理体制、提
高市场化运作水平提出了针对性较强的对策建议；联合市国土局等开展了专题调研，
形成了《盘活做大城市第一资本——关于市区土地资产运营情况的课题报告》，对解
决全市土地资产运营体制不顺、机制不活、制度缺失等提出对策建议，得到了市长梅
永红的充分肯定。二是及时开展热点难点问题调研。《影响城市道路畅通的六个问题
亟待解决》被市委书记张振川、市长梅永红和市委副书记张术平、副市长崔洪刚、周
桂萍等领导作出重要批示，市政府召开专题常务会议研究优化城区道路畅通问题，调
研报告提出的建议被市领导采纳实施。《筑牢保障民生的基础工程——关于畅通城区
道路的对策研究》被市委书记张振川作出重要批示。与市检察院合作，完成《我市征
地领域职务犯罪情况分析报告》，市委书记张振川作出重要批示。《汶上县土地托管
服务的调查》被市长梅永红批示。会同市财政局对全市如何加强完善政府购买服务工
作进行了调查研究，形成了《关于创新我市政府购买服务的调查和建议》，起到了较
好的以文辅政作用。三是主动开展重大典型调研。对辰欣现象、润峰现象、兖州培植
百亿级企业等14个典型案例进行了系统总结提升并出版专刊，有力配合了全市科学发
展观摩会，市委领导给予充分肯定。组织开展了“培植大企业、培育大产业、建设大
园区、提升大服务”课题调研，形成了《实施四大战略引领转型发展——济宁高新区
培植大企业、培育大产业、建设大园区、提升大服务的探索与实践》。四是积极参与
配合全省重大课题调研。配合省委政研室开展了现代服务业发展、实施“走出去”战
略、加强和改进社会管理和群众工作等方面的调研活动，并整理上报全市服务业发展
和市中区、 兖州市服务业发展3个典型经验材料，得到省委政研室的好评。在全省政
研系统优秀调研成果评选中，济宁市有3篇调研报告获全省一等奖，5篇获二等奖，13
篇获三等奖，获奖数量处在全省17地市处于前列。
充分发挥以文辅政作用做好市委文稿起草工作 2011年， 先后起草和参与起草了
多份市委领导讲话和市委重要文件20多份，较好地发挥了以文辅政的作用。一是精心
撰写重要文稿。联合市发改委起草了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规
划的建议》，由市委全委会审议通过。参与了市第十二次党代会、全市经济工作会议、
全市党委办公室工作座谈会等会议上的领导讲话起草。二是积极撰写理论文章。撰写
的《以优良作风推动科学发展》、《深入推进经济战略转型实现济宁科学发展跨越发
展》等领导署名文章在《学习与研究》、《山东通讯》等国家和省级刊物上发表。三
是积极参与全市重大活动。先后组织了《济宁转型发展情况》、《全市城市建设情况》
等材料的起草工作，高质量按时完成了各项任务。《济宁市文化创意产业跨越发展的
调查与思考》中的相关内容为《关于促进全市文化产业发展的若干政策》、《中共济
宁市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强市的决定》所吸纳。为
省、 市两级党史研究室及史志办完成《中共济宁市委工作概况》 、《政研工作》、
《市委政策研究室工作概况》等年鉴文稿的撰写，为省委政研室编写的《山东省情手
册》（2011年版）提供了《济宁市2010年经济和社会发展情况》和12个县市区的相关
文稿。参与了全市党务公开活动，完成了大量文字材料起草工作。
全面提高党刊编辑质量和决策信息工作水平 创新《济宁通讯》 办刊思路，提高
办刊质量。在全国城市党委政研系统第七届年会上，《济宁通讯》被评为“全国十佳
党刊”。推出了以企业典型经验为主要内容的《转型先锋典型风采》专刊，为推动全
市科学发展发挥了积极作用。注重发挥信息资料优势，及时收集先进地区的决策动态
和新思路、新举措，全年共编发《领导参阅》24期，市委主要领导对《临邑县打造资
本高地破解中小企业融资难题》作出批示。与新华社山东分社建立合作关系，定期向
市委领导呈送《重点舆情监测分析》、《经济形势分析与预测》、《特供分析报告》。
以“创先争优”为动力全面加强机关自身建设 以开展“创先争优”活动为动力，
倡树“至诚、笃学、精研、唯实”室风，机关效能、干部队伍素质不断提高。一是以
绩效考核促进能力提高。结合政研室实际，制定了《政研室考核办法》。将全室各项
工作按工作性质分为业务工作、内务工作及刊物编辑工作，并确定各类工作的基本工
作量，实行量化百分考核。通过采取工作周评点、月考评、半年考核、年终总评的方
式，进一步完善以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉在内的目标管理考核体系，
全室干部工作效率、工作能力有了明显提升，政研室被评为“2011年度省级文明单位”。
二是以学习培训带动素质提升。定期组织全体人员结合实际工作，学习党的政策和理
论；精心组织开展了具有政研室特色的“五个一”主题实践活动，即每人每月精读一
本书、每人联系一名专家、每人每半年发表一篇文章、每个科室建立一个联系点、每
两个月组织一次专家辅导讲座。三是以制度完善强化作风建设。以加强党组织规范化
建设为抓手，扎实推进“创先争优”活动。制订了“五要五不准”，努力推进学习风
气、研究风气和工作作风转变，努力创建学习型、研究型、高效型“三型机关”。从
领导班子成员做起，严格落实“一岗双责”，带头做到廉洁自律。认真落实《干部任
用四项监督制度》、《党员干部廉政准则》。
（沈传宁）