综述｜济宁年鉴（2012卷）｜济宁市情资料库

　综述

北湖新区位于济宁城市南部，南接微山湖，北靠老城区，京杭大运河、洸府河双河环抱，古运河穿境而过，地势开阔，交通便利，生态资源得天独厚。2011年，北湖新区下辖1个街道、29个村居、6万余人。功能定位为全市的“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”。建成后，将成为聚集30万人口的高品质、生态型新城。 2011年，北湖新区党工委、管委会团结带领全区党员干部群众，紧紧围绕“一年拉框架、三年成规模、五年出新城”的总体目标，理顺体制、破解制约，全力全速、大干苦干，千方百计谋发展，新区各项工作迈出了新步伐，进入了跨越发展的快车道。 2011年，全区财政收入完成23044万元，同比增长230.3%，实现地方财政收入20804万元，完成年初预算的357.6%，同比增长328.9%；完成全社会固定资产投入53.6亿元。全力破难攻坚，实现项目建设大提速按照保续建、保民生、保创城、保省运会项目的要求，成立了5个重点工程建设指挥部，分工负责、分线作战，一批重点项目相继启动、快速推进。2011年，开工在建项目33个，完成项目投资53.6亿元。一是大气魄完善基础设施。坚持先地下后地上，先造环境后搞开发，集中突破基础设施项目。总投资13亿元的“七纵七横” 路网框架基本完成，全长25公里、投资4.5亿元的综合管沟同步竣工。荷花路、济安桥路、北湖中路、南外环路、车站南路、礼贤路、轩文路、火炬路、北湖U型路等全线贯通，南外环洸府河桥、古运河桥、京杭运河桥竣工通车，圣贤路、北湖中路、济安桥路、车站南路等4条南延道路和北湖连通桥、南二环梁济运河桥正加快推进。市政设施建设进展顺利，投资8000万元的北湖污水处理厂一期工程已完成主体建设，总投资2亿元的高压走廊已完成一期工程，投资6000万元的防洪排涝2号、3号泵站和配套管网已竣工。二是大手笔打造生态景观。坚持“以生态引领城建，以城建彰显生态”，集中精力推进市政设施、城市家具和景观绿化等配套工程，完成了济安桥路、荷花路、北湖中路景观绿化。将塌陷地治理与景观塑造有机结合，建成了北湖水质净化湿地，完成绿化110公顷，代表山东省迎接了国家淮河流域水污染防治检查，并获得全国第一名的优异成绩。大手笔打造了22平方公里的北湖主景区，初步形成亲水、亲绿的生态游园格局。国庆期间接待游客92万人次，得到了社会各界和广大市民的一致称赞。北湖新区用于景观绿化工程建设的总投资达4.2亿元，完成绿化面积1010公顷，打响了“水城风貌、生态宜居”的环境品牌，顺利通过国家园林城市验收。中央电视台、山东电视台等国内多家媒体，对北湖新区建设成果进行了集中宣传，北湖新区的知名度和影响力得到大幅提升。三是高标准推进各类项目。第23 届省运会综合指挥中心主体封顶；市奥体中心工程正在进行内部精装修；超前做好奥体酒店、运动员村、媒体村等配套设施的规划设计，完成了水上运动基地建设选址。北湖小学已竣工并投入使用，北湖中学、济宁一中新校区、市规划展示馆建设进展顺利，东西石佛片区改造项目开工。坚持高端定位，确保开发档次大提升坚持把北湖放在全国的大盘子中定位、谋划和推进，高起点编制各项规划。全面完成了北湖生态新城总体规划，并经市政府审批通过；在总体规划的基础上，编制完成了控制性详细规划，完成了市政基础设施等13项专项规划，编制完成了省运会综合指挥中心、三大回迁片区等建筑单体设计，并委托清华大学、文津国际、国家发改委宏观经济研究院等专业团队，编制完成了区域发展和产业发展规划，真正做到多规统一、一步到位。同时，结合新区城市定位，突出生态和景观绿化特色，聘请美国AECOM、SWA、EDSA、荷兰NITA等国际一流设计公司进行景观设计，确保每项工程都建成精品。严格工程质量监管，狠抓工程建设细节，对在建项目逐一落实责任人，对规划设计、质量监管实行终身问责。大力开展工程质量排查整顿，严查施工队伍资质，严把材料进场检验，严管施工技术细节，对发现的问题一律严肃处理。创新思路举措，加快发展难题大破解聘请知名专家，对北湖新区融资进行科学论证，制定短期融资计划、中长期融资和还款规划，确保运作安全、资金盈余。按照市场化运作办法，成立北湖物业公司、文化旅游公司等运作主体，搞好项目策划包装，优化资源配置，着力培植北湖新区发展的产业支撑。坚持招大引强，与山东高速、天地控股、中弘集团、恒大地产、冠鲁集团等公司对接洽谈，达成了合作协议。加强了与城建投公司的紧密合作，积极争取金融部门支持，申报贷款13亿元；加强与齐鲁证券的合作，积极推进16亿元债券发行工作。坚持开源与节流并举，科学运筹、强化监管，确保了资金高效利用。抓住举办第23届省运会的机遇，千方百计争取土地“点供”指标，最大限度缓解建设用地指标不足难题。关注社会民生，形成科学发展大格局统筹处理民生工作与开发建设的关系。坚持人性化设计、最优化配置，聘请复旦大学设计院编制了三大回迁片区规划，集中人力、财力、物力，开工建设三大回迁片区。2011年，三大回迁片区工程共开工建设87栋高层回迁楼，建筑面积127万平方米，完成10栋楼房主体封顶。高度关注民生，加强对弱势群体的住房保障，顺和佳园保障性安居工程进展顺利；创新民生政策，落实13项民生实事，完善失地农民、渔民生活保障，推行新型农村社会养老保险，参保率达到 91.1%；启动了城镇居民养老保险试点，保险金全部发放到位。成立物业公司，优先吸纳当地群众就业增收。统筹处理发展与稳定关系。把维护群众利益放在首要位置，加大政策宣传力度，注重做好信访稳定工作，高度重视解决拆迁工作中出现的问题，为新区建设提供稳定和谐的环境。保持全力全速，促进工作作风大转变适应跨越发展的新要求，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。树立正确的用人导向，在工作一线锻炼干部、培养干部、检验干部、使用干部。加大跟踪督查力度，大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，实行“限时倒逼机制”，对重点工程、重点工作完成时限和责任人进行公示。高度重视党风廉政建设，全面落实中央和省、市委关于领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，认真执行领导干部选拔任用工作四项监督制度，针对北湖新区新建在建工程项目多的实际，强化审计监督，加大预防和惩治腐败力度，严肃查处重点领域、关键环节的腐败行为。许庄街道党工委书记闫勇办事处主任张秋忍北靠老城区，南面南四湖，东西双河环抱，区位优势明显，生态资源丰富。2008年2月24日，市委、市政府作出了调整理顺北湖省级旅游度假区管理体制机制的重大战略决策，启动实施北湖生态新城建设，许庄街道整建制划归北湖新区管理。辖区面积57.4平方公里，下辖4个管理区、29个村居，总人口6万余人。北湖新区设立后，按照建设济宁城市主中心的开发建设需要，进一步创新管理体制。许庄街道主要负责全区重点工程迁占工作，负责街道党的基层组织建设、宣传统战、人大政协、纪检监察、工青妇、人武征兵及村居事务管理、农村财务代理、新型社区建设、计划生育、信访稳定和农林牧渔业等农口部门工作，组织推进各项社会事业。 2011年6月，被济宁市委评为“先进基层党组织”。全力服务重点工程建设按照“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的功能定位，全力服务重点工程建设。2011年，对黄庄村进行了整体拆迁，对廉庄村进行了部分拆迁，全年共拆除民宅500余处，拆迁面积11万平方米，征用土地962.7亩，租用土地 2041.6亩。先后完成理工学院三期工程、创业大厦征地、高压走廊迁占、南阳湖农场宿舍一二期征地、济宁医学院生活区征地、济宁一中生活区征地、鹿港小镇征地、天地控股项目征地等10项重点工程项目的迁占工作，租用土地1062亩，征用土地899.7 亩。先后完成16项临时性、突击性项目的迁占工作，共征用土地63亩，租用土地 979.6亩。同时完成了南水北调弃土区的迁占工作，租用土地691.77亩，保证了工程的按时开工。顺利完成白庄村、常利村、西石佛村、东石佛村4个整村，孙杨田、朱孟庄村2个部分拆迁村及现状楼的选房结算工作，共选房4385套，安置总面积47.2万平方米。超额完成三大安置片区的建设工作。全面加强基层组织建设以强化制度创新和干部队伍建设为着力点，以基层组织建设年活动为载体，形成了武装思想、加强组织、改进作风的“三位一体”联合推动的工作布局。将在各项工作中能干事、会干事的优秀青年人才吸纳到党员队伍中来，全年共培养入党积极分子33名，发展党员20名，全部具有高中及以上学历，4名新当选村委成员被市委党校录取深造，基层党组织结构进一步优化。严格按照省、市、区的有关要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为阶段性中心任务。经过精心组织，周密安排，压茬推进，选举工作达到了“参选率高、女性当选率高、交叉任职率高、一次性成功率高”的目标要求，由于组织得力、措施得当，选举期间秩序井然，没有出现干扰破坏选举及因为换届而引发的非正常上访现象。统筹推进各项重点工作各项支农惠农政策全部落实到位，共发放1.3万亩种粮农民补贴资金139.94万元，兑现玉米、水稻良种补贴13.38万元，向群众提供小麦良种9.6万公斤。在抗旱保苗工作中，投入抗旱资金68.4万元，其中各村集体自筹资金33.9万元，新打机井24眼，购买柴油机5台，取得了抗旱保苗工作的胜利。在城乡环境综合治理工作中，各村居对街头巷尾及村庄周边积存的垃圾、建筑弃渣、堆物堆料以及卫生死角进行彻底整治，共投入资金80余万元，出动人工2000多人，共清理出各类垃圾2000多吨。另外，还根据职责合理调配人员，同步完成了征兵、党员发展、水利普查、林业规划的编制、畜牧业防疫、林业病虫害的防治、村级财务代理、农业统计等工作，圆满完成省、市有关检查任务。（张吉良）

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