【概述】 济宁市卫生局卫生监督所是市卫生局履行卫生监督职责的执行机构，依法
行使公共卫生监督、医疗服务监督、传染病防治监督等卫生监督执法职能。参照《公
务员法》 管理，人员编制为39名。2011年4月12日，市编办对市卫生监督所内设机构
进行了调整，内设机构为办公室、人事科、法制稽查科、卫生监督一科、卫生监督二
科、卫生监督三科、卫生监督四科、卫生监督五科共8个科室。
2011年，全所干部职工坚持依法行政，认真履行职责，不断加强机构队伍建设和精神
文明建设， 全面开展各项卫生监督执法工作，取得了显著成绩。连续6年保持市级文
明单位荣誉，先后被市委、市政府授予“依法治理工作先进集体”称号，被省卫生厅
评为全省卫生系统“五五”普法工作先进单位，被省卫生厅卫生监督所评为职业卫生
“四个一”工程和公共场所卫生监督先进集体，被济宁市总工会评为“模范职工之家”，
被市卫生局党委评为市直卫生系统先进党支部等荣誉称号。
加强机构队伍建设， 不断提升执法能力 开展“三好一满意”活动，提高服务质量。
与创先争优、创建文明城市和开展卫生监督“三项工程”活动相结合，深入开展“三
好一满意”活动，工作质量和效率不断提高。以卫生行政许可申办、举报投诉受理中
心和卫生监督执法3个监督服务窗口为重点， 积极开展了文明优质服务活动，行业社
会形象不断提升。围绕纪念建党90周年开展了系列庆祝活动，提高了全体干部职工的
凝聚力和战斗力。加大干部轮岗交流，提升队伍整体素质。积极开展干部轮岗工作。
中层干部轮岗交流率达到78%，一线卫生监督员轮岗率达到了90%以上。认真落实学习
制度，努力建设“学习型单位”。开展执法办案比赛，强化执法能力培训，执法人员
整体素质明显提高。加强文化建设，营造浓厚卫生法制氛围。以卫生监督思想、制度、
物态、行为、廉政和和谐等文化建设为主要内容，着力打造了“融合儒家文化、突出
卫生监督特色”的卫生监督文化，取得显著成效。加强党风廉政建设，不断转变干部
工作作风。不断完善制度建设，修订了《廉政建设管理规定》，全体中层干部签定了
党风廉政建设承诺书，组织干部观看防腐警示宣传片，参观预防职务犯罪警示教育基
地等，使廉政建设始终保持良好发展态势。加强装备建设，改善办公和执法条件。全
年累计投资6万元采购了笔记本电脑、 便携式打印机、传真机、扫描仪、录音电话共
15台件， 用于办公和卫生监督执法工作。截至2011年12月，该所固定资产已达166余
万元。
突出重点，强力推进卫生监督“三项工程” 职业卫生推进工程。一是积极开展了“4
·25” 职业病防治法宣传周活动，重点区域和场所宣传覆盖率达到100％；二是继续
在全市500余家企业实施“四个一” 工程，大中型企业“四个一”工程覆盖率达到70
％以上；三是认真做好建设项目职业卫生审查工作，建设项目审查率达到年初制定的
50％的工作目标；四是开展了国家职业健康状况调查工作，进一步摸清了全市职业病
危害状况。 医疗市场规范工程。一是积极推进规范化诊所建设，在全市700多家诊所
推行“六统一”管理模式；二是对医疗机构医疗废物处置情况开展了督导检查，共检
查医疗机构28家，及时消除了医疗废物处置安全隐患；三是开展了大中型医疗机构综
合监督执法检查，对全市12县市区26家综合医院、中医院进行了综合监督执法检查，
覆盖率达到80%以上。 生活饮用水安全工程。在全市66家集中式供水单位实施了量化
分级管理，实施率达到了100%；加强了集中供水单位的许可管理，完成32家集中供水
单位卫生许可证的校验工作；按计划完成国家生活饮用水监测网络中曲阜、金乡、邹
城和济宁城区等监测网点的监测任务。
解决热点，大力开展六个专项整治活动 一是开展诊所专项整治活动。对全市103家诊
所采取暗访和突击检查的方式进行了检查，对于检查发现存在问题的56家单位提出了
整改意见； 二是开展职业健康监护专项整治活动。对全市460多家职业病危害企业进
行了专项监督检查，接害工人健康检查率达到了70％以上；三是开展农村生活饮用水
专项整治工作。摸清了农村集中供水单位底数和基本卫生状况，对存在问题的单位提
出了改进意见；四是开展游泳场所专项整治行动。对全市20多家游泳场所进行了监督
检查及水质抽检，覆盖率达到100％，对4家不符合卫生要求不予评级的单位进行了行
政处罚；五是开展餐饮具集中消毒专项整治活动。全市上下联动，对65家餐饮具集中
消毒单位进行了监督检查，对15家不符合卫生规范要求的单位下达了监督意见书，责
令限期整改；六是开展学校卫生专项整治。对全市2354所学校（其中幼儿园1077所、
小学968所、 中学302所、高校7所）进行了专项监督检查，针对发现的公共卫生安全
隐患，下达了卫生监督意见书，及时跟踪落实整改。
日常监管工作取得明显成效 一是根据市委、 市政府《关于深化文明城市创建活动的
实施意见》 和市卫生局工作部署，历时两个月，共出动卫生监督人员600余人次，出
动车辆100余台次， 发放宣传单3000余份，圆满完成承担的公共场所、生活饮用水、
医疗机构窗口服务等创城工作任务。二是以宣传贯彻新颁布《公共场所卫生管理条例
实施细则》为抓手，加强学习培训，积极推进公共场所卫生监督量化分级管理工作。
住宿、美容美发、洗浴等行业量化分级管理覆盖率已达80％以上。三是组织举办了全
市放射工作人员法律法规和放射防护知识培训班，对全市1632名放射工作人员进行了
培训、考核。强化实施放射防护“温馨提示”制度，对36家省、市级发证的直管放射
诊疗机构进行了专项监督检查，对存在严重问题的3家单位进行了立案查处。
卫生法制宣传工作成绩显著 在省、 市卫生监督网站、市卫生局网站及《济宁日报》
等报刊刊登、 发布新闻稿件98条；在济宁电视台播放专题新闻3期；印发济宁卫生监
督信息23期。
举报投诉和行政处罚力度不断加大 2011年， 全市共受理举报投诉65起，全部按时办
结。全市卫生监督机构共查处违法案件223起，其中医政监督164起、公共场所42起、
职业卫生11起，放射卫生3起、传染病监督3起，执行罚款120余万元。
（徐西桥）