【概述】 2011年，济宁市疾病预防控制中心紧紧围绕疾控机构建设“六十字”方针，
坚持科学发展的总基调，突出重点、突出特色、突出创新，扎实做好传染病防控、免
疫规划、卫生检验监测、健康教育等各项工作，圆满完成了2011年度的工作任务，为
保障人民群众身体健康和经济社会发展作出了积极贡献。
疾病防控能力显著增强，各类传染病发病率维持在较低水平 坚持疫情的精细化管理，
严格执行传染病疫情网络直报信息审核制度，提高了报告质量。规范、完善了疫情管
理机制，提高了疫情监测的灵敏性、准确性和及时性。加强了疫情动态监控，防止聚
集性疫情的发生。通过规范的疫情周、月、季分析和疫情会商制度，开展相关的流行
病学分析，及时、准确地掌握传染病的发病情况和流行病学分布特征，主动做好疫情
预测和风险评估，提出防控建议，提高预测预警能力。做到了在最短时间内发现疫情，
用最快速度处理疫情。全市没有出现暴发疫情，没有出现霍乱、流感（禽流感）疫情，
狂犬病、出血热、布病等重点传染病均在有效控制之内，手足口病发病始终处在全省
较低水平。艾滋病防治以全面落实“四免一关怀”政策为基础，围绕网络报告、个案
流调、病人管理、健康干预和抗病毒治疗等工作重点，抓好全球基金项目及中央转移
支付项目的实施， 积极开展对艾滋病病毒感染者和病人的查体、检测工作。5处国家
级艾滋病监测哨点通过了省疾控中心组织的全省艾滋病防治工作联合督导评估。健全
了艾滋病筛查实验室网络和咨询检测网络，顺利通过确证实验室验收。参加了艾滋病
病毒抗体初筛实验室中心实验室质量控制并取得了满意的结果。慢病防治规范了死因
报告系统，扎实推进省部联合减盐项目基线调查，死因监测工作通过了多个部门联合
督导组对济宁市死因监测的督导检查。完成了疟疾中央转移支付项目，落实了全市改
水降氟防治措施。病区改水降氟工程监测本地调查已全部完成，碘缺乏病、地氟病、
克山病等地方病防治终期评估工作通过省级验收， 顺利通过鲁南5市疟疾联防工作检
查。免疫规划扎实推进，疫苗针对传染病得到有效控制。顺利完成补种乙肝疫苗项目、
特殊人群麻疹疫苗强化免疫和两轮0-4岁儿童脊髓灰质炎疫苗强化免疫， 接种率均达
到省厅要求。 积极做好脊灰防控， 落实脊灰疫苗相关病例的关爱工作，开展了两次
AFP疫情主动监测。 进一步加强了麻疹、病毒性肝炎、乙脑、流脑等疫苗针对传染病
的免疫、监测和管理。国家免疫规划各类疫苗接种率达到98.26%，疫苗接种及时率达
到100%，疫苗针对传染病发病率控制在较低水平。代表山东省迎接了卫生部组织的国
家扩大免疫规划检查，顺利通过了省卫生厅对济宁市麻疹、脊灰疫苗强化免疫工作的
考核验收。 积极协调，争取政策，市人社局和卫生局对预防接种工作5年来涌现的先
进集体及先进个人进行了联合表彰。
应急队伍全面优化， 应急处置能力显著增强 采用专题讲座、应急演练等方式，不断
加强应急队伍建设，提高了队伍的专业技术能力和现场处置水平。针对疫情发展特点，
不断完善应急预案。对每起事件都进行了规范的现场流行病学调查，并提出控制措施，
应急报告规范完整。完善了应急物资储备机制，科学规划疾病控制应急资源，切实做
好人员、物资、技术力量等各项准备工作。全市在疾控应急上已经形成了预案完备、
队伍精干、演练经常、物资充实、反应迅速的应急工作模式。为有效促进传染病防控
和应急工作的规范化、科学化发展，在兖州专门召开了传染病防控暨应急处置演练现
场会，推广兖州市应急管理经验，受到了省疾控中心的肯定。
健康教育深入扎实， 健康促进得到全面落实 采取建立典型，以点带面，逐步扩散的
工作方式，大力开展健康教育和疾病控制知识宣传。利用“健康山东行动”平台及卫
生日开展现场宣传活动9场次， 共计发放各类宣传材料10万余份。继续推动全民健康
生活方式行动的深入，利用《济宁日报》、《济宁广播电视报》等报纸刊登各类文章
100余篇， 互联网发表文章300余篇，传播健康知识。积极参与“健康山东 全民健康
山东行动”、“健康面对面社区行——健康生活从我做起”演讲比赛以及“健康大使”
的层层选拔活动。通过全年广覆盖的宣传，取得了良好的健康知识传播效果。努力创
建无烟疾控和无烟卫生单位工作，顺利通过了省卫生厅督导检查。
卫生监测持续开展， 服务水平迅速提高 充分发挥传统业务工作优势，积极创新，开
展卫生检测新项目，拓宽发展面。积极开展对食品化学性污染物、有害因素及食源性
疾病的监测。 完成国家重大公共卫生项目农村饮水卫生检测任务，在230个农村监测
点开展现场调查和水质监测， 共采样360份。圆满完成2011年国家食源性致病菌的检
测、农村食品安全风险监测和食用油专项检测工作。积极推进食品安全卫生学评价和
公共场所集中空调通风系统卫生学评价，深入开展新、改、扩建项目的职业病危害评
价，逐步提高职业危害预评价和控制效果评价水平。放射卫生监测得到加强。开展职
业病监测和及时预警，控制职业病的发生，最大限度地降低各种健康危害因素。进一
步规范医疗机构消毒监测工作，加大对医疗机构、托幼机构的消毒检测指导力度，完
成了医院感染监测管理工作。
科研创新发展步伐加快， 业务技术水平进一步提升 加强重点学科建设，制定了学科
建设规划和方案， 积极申报省医药卫生重点专业和市医药卫生重点学科。2011年有8
项科研项目通过了市科技局组织的鉴定， 达到了国内领先或先进水平，8项科研项目
获得市科技进步奖。全面落实继续医学教育五挂钩政策，完成中华预防医学会继续教
育项目4项，省级项目8项。加强与山东大学、济宁医学院等高校的联系，强化了山东
大学卫生研究基地建设，群众常见病及农村公共卫生等科研项目取得重要进展。承办
了全省流脑防治研讨会等省级以上学术交流会，定期举办业务讲座，对职工开展系统
性培训，重点提高了职工学习基础预防医学理论的能力、分析研判业务工作的能力、
总结提高的能力和科研创新的能力。加强管理队伍建设，组织全市疾控管理干部在清
华大学和北京大学进行管理知识培训，提升了干部管理水平。积极协调，争取名额，
引进高学历、高层次人才，中心有硕士研究生28人，博士2人。
疾控文化建设向纵深推进， 树立了良好的社会形象 组织全体职工赴孟良崮和延安参
观学习，开展红色教育，提升了职工的民族自豪感和集体荣誉感。积极开展“三好一
满意活动”，树立典型，学习先进。赵福河被省卫生厅推荐到卫生部参加2011年“我
最喜爱的健康卫士” 公共卫生候选人评选，是山东省3个候选人之一。积极参加了中
国卫生政促会疾控分会2011年主题征文活动，并获得组织奖一等奖和作品一、二、三
等奖。开展了树立疾控形象为主要内容的文化建设活动，举办了全市疾控系统书画比
赛和文艺汇演。市疾控中心连续4年保持了省级文明单位称号。
坚持绩效考核常态化管理机制， 疾病防控体系建设明显增强 按照卫生部和省卫生厅
要求，市疾控中心继续深化绩效管理，完成了2010年绩效考核数据的录入工作，圆满
完成了上级下达的任务。各科室将绩效考核与日常业务工作有机结合，各项任务运作
过程规范科学、工作记录准确完整、资料收集有效到位，全面落实了重大传染病防控、
免疫规划、地方病防治、卫生检验监测、健康教育等工作的绩效考核指标，提高了疾
病控制工作能力和公共卫生综合服务水平。坚持定期召开全市疾控中心主任例会，将
主任例会作为交流经验、评价质量、促进工作的有效平台，促进了业务工作平衡发展
和规范化建设，加快了全市疾控事业发展速度，提高了发展质量。
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