【概述】 济宁检验检疫局内设12个行政科室，2个事业单位。共有正式在职职工64名。
2011年，济宁检验检疫局坚持以依法行政为主线，以促进发展为主题，以综合管理体
系为总抓手，围绕建设“业务精湛、高效廉洁、文明科学、和谐奋进”的山东中西部
强局目标，全面加强思想作风建设，大力加强基础建设，积极推进业务流程再造和监
管模式改革，不断推出服务经济发展新举措，实现了把关水平、服务发展、改革创新
和内部管理的新跨越。 全年共检验检疫出入境商品3.7万批，金额25.4亿美元，分别
比上年增长20.0%和10.5%。 出入境人员健康检查1万人次。在2011年度山东检验检疫
系统客户满意度调查中，综合得分在24个分支机构中位居第三，在山东检验检疫系统
行风建设调查的20个项目中，有13个项目名列全省前茅。
综合管理体系建设取得阶段性成果 制定了综合管理体系实施意见、 建设方案及各阶
段学习工作计划，成立了领导小组、推进小组和技术专家组，通过封闭式训练等多种
形式的培训， 培训人数累计达496人次。策划组织了25人参加的“南下扬州，北上丹
东” 学习考察活动，考察结束后在局内开展心得体会评选表彰。确定了106个具体过
程，梳理文件达270余份。组织局内专家对本局检验检疫工作的全过程进行了预审核，
对发现的问题及时进行了分析整改。针对省局内审发现的问题，尤其是部分体系文件
本身存在的不适宜问题，进行了持续改进，通过不断完善综合管理体系，促使各项工
作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
基础能力建设得到进一步加强 积极推进检务窗口标准化建设， 将报检大厅升级改造
为开放式服务窗口，科学划分了功能区域，增加完善了服务设施；重新调整划分了办
公布局， 将业务科室全部调整集中到较低楼层，70%的业务可在一楼和二楼办结。在
办公大楼一楼大厅设立了“应急指挥中心”，将消防监控设备、安保视频监控设备和
电子监管设备整合至“应急指挥中心”，由各科室负责人24小时在岗值班值守，举办
了应急管理知识培训和应急演练，确保各类突发事件和问题能够得到及时有效处理，
保障了办公大楼的整体安全。技术中心实验室增配了气相色谱串联质谱仪等一批国际
先进仪器设备， 可检测项目数突破了550项。建成了国内领先标准熏蒸库，实现了投
药、循环、散毒等过程全自动控制，成功解决了冬季低温熏蒸的难题。推动旅保中心
顺利加入国际旅行者医疗救助组织（IAMAT）。
质量安全监管能力得到有效提升 持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专
项行动，对辖区内大蒜、洋葱、胶合板、家具、服装等46家生产企业进行执法检查。
对不符合要求的13家企业实施限期整改和暂停报检。认真开展严厉打击食品非法添加
和滥用食品添加剂专项活动，召集辖区内60余家企业的质量负责人召开了专项工作会
议， 结合瘦肉精、酒类和塑化剂专项检查工作，对辖区38家食品深加工企业、7家养
殖场及基地进行了拉网式检查。 在金乡召开了由120多家出口企业参加的“出口大蒜
质量提升活动动员大会”，对30家重视质量和诚信的优秀企业进行了隆重表彰；组织
企业参加了以“质量诚信”为主题的征文活动，利用大屏幕、图片展、举办“走进检
验检疫实验室”活动等多种方式积极宣传“质量月”活动，努力营造重视质量的良好
社会氛围。 2011年，共检出不合格货物264批，货值6411万美元。截获进境动植物疫
情168批。对被国外通报的3起出口货物及13批出口退运货物进行及时调查、原因分析，
并制定了相应的整改措施。严厉打击进出口违法行为，办结行政处罚一般程序案件63
起，规范了进出口检验检疫秩序。
促进地方经济发展成效显著 一是积极推进业务流程再造。 取消了出口大蒜等农产品
网袋、塑编袋包装性能检验结果单核销；增加了报检大厅收费窗口，进一步简化施检
科室签字手续， 通关时间平均每批缩短0.5个工作日；整合检测流程，将检测周期由
平均5天压缩至3.5天；对40家企业实施企业端拟稿，使出证时间平均缩短1个工作日。
二是积极探索监管模式改革。在分类管理和风险管理基础上，充分发挥地区产业优势，
促进出口产品集聚发展，在以大蒜为代表的出口农产品聚集地金乡积极探索“龙头带
动产业聚集+检验检疫区域监管” 新模式；与新建进出口工业企业较为集中的高新区
签署了《关于促进高新区进出口企业发展的合作协议》，在高新区积极推进“进出口
企业诚信检验监管区”建设。三是进一步加大出口扶持力度。积极帮促辖区29家食品
及工业品生产加工企业获得出口食品注册备案或质量许可资格。编制了《促进潜在服
务对象经济发展作业指导书》，对90多家企业进行了服务需求调查。对地方重点项目
建设，实施跟进服务，对重点企业制定了“一企一案”的帮扶方案。编译《欧盟食品
安全预警快报》43期，及时向企业及政府相关部门发送。通过开展原产地政策帮扶为
企业赢得进口国关税减免2500余万美元。帮助辖区内9家企业申请了绿色通道。
干部队伍建设全面加强 出台了《关于加强济宁检验检疫局班子建设的意见》 ，制定
了“政治坚定、作风顽强、团结进取、干事创业”的领导班子建设目标，提出了“政
治合格、承上启下、敢抓善管、落实有力”的中层干部建设要求。按照新的“三定”
方案，对17名工作人员进行了岗位交流，对于老干部给予充分尊重，注重发挥他们的
作用，充分发挥年富力强干部的骨干作用，加强对年轻干部的培养和锻炼，调动了各
方面的积极性。鼓励干部职工认真钻研业务，充分利用“教育平台”、“自主选学”、
到企业脱产学习、组织参加各类专业会议等多渠道提升能力、增长才干。聘请外教利
用每周一、二晚上时间在局内进行英语日常会话和质检专业英语培训，干部职工的英
语水平和业务综合处理能力有了明显提高。
机关作风建设取得明显进步 坚持理论中心组学习制度， 认真组织学习胡锦涛总书记
“七一”讲话和十七届六中全会精神，引导干部职工牢固树立学习意识、服务意识、
创新意识和执政为民理念。制定了《在全局党员干部中开展“以人为本、执政为民”
活动实施意见》、《“为民服务、创先争优”实施意见》等，有计划、按步骤扎实开
展各项工作，取得明显成效。组织开展了“让青春在岗位中闪光”读书征文活动、到
孟良崮纪念馆接受革命传统教育活动，举办了“迎国庆、促和谐”文艺晚会和升旗仪
式等活动，进一步激发了干部职工围绕建设“山东中西部强局”全力做好各项工作的
责任感、使命感。严格执行党风廉政建设责任制，结合综合管理体系建设，进一步完
善了惩防体系；加强对领导干部的监督、关键岗位等权力运行的监督，对每个岗位进
行了廉政风险分析、等级确定和防控工作；利用纪律教育月动员大会、“每月廉政一
课”、到监狱听取职务犯罪人员现身说法、参观反渎职犯罪展览等多种形式，结合系
统内发生的李华森案件等典型案例及儒家文化精髓开展正反两方面的教育，进一步增
强干部职工执法、守法的自觉性；开展廉政文化进家庭活动，向每位职工发放儒家经
典文化读本，形成家庭助廉的好氛围；组织开展了政风行风宣传月活动，采取邀请社
会各界到局参观，加大信息宣传力度，扩大检验检疫社会影响，活动月期间，单位主
要负责人率各业务科室负责人走进济宁“政风行风热线”直播间，与听众进行互动问
答，自觉接受社会各界的监督；召开6次进出口企业座谈会，1次政风行风建设座谈会，
详细了解企业、政府部门、廉政监督员以及评议代表对检验检疫工作的意见和建议；
积极参与全市十佳科长评议和代表评议等活动，推动反腐倡廉工作不断深入开展。
（李 梅）