【概述】 济宁市烟草专卖局、 山东济宁烟草有限公司下辖12个县市区烟草专卖局
（营销部），共有从业人员1066人。
经济运行质量明显提升 全年共销售卷烟144.74亿支， 同比增长2.67%； 实现利税
11.47亿元， 同比增长38.05%；实际缴纳各种税款6.68亿元，同比增长34.84%。加强
品牌培育，紧紧围绕“532”、“461”品牌发展目标，开展“建功立业”和“百县泰
山联谊”活动，加强与重点工业企业沟通协调，组织有效货源，开展协同营销。深化
婚庆、旅游、集团消费市场开发，重点品牌发展迅速、结构拉升明显。加强网络建设，
大力推进网上订货，比重达到78%。全面推广客户经理“135”工作法，完善流程，优
化工作质量。深入推进零售户致富工程，加大零售户培训、资金和政策扶持力度，协
调银行、通讯等部门提供融资、资费等优惠措施，资助困难零售户子女入学，积极开
展零售商协会建设。与市民政局联合开展低保户创业帮扶活动，全年投入并协调资金
200万创业帮扶资金，落实店面装修、货架柜台、货源保障等惠民措施，帮助100户地
方困难户脱贫致富。
市场控制力明显增强 共查处涉烟案件6113起， 查获非法卷烟1288.13万支， 标值
669.9万元，查获烟叶、烟丝等原辅材料93.34吨，打击非法经营大户35个，捣毁藏匿
卷烟窝点11个， 向公安、工商等部门移送案件2001起，移送涉案人员227人。深化与
周边单位合作，侦破多起跨区域涉烟案件。狠抓打假破网，组织开展了全面提升市场
控制力和净化率一系列专项行动，成功破获8起达到国家局、公安部标准的网络案件。
深入推进专控体系建设，积极探索市场监管新模式，提高市场管理的针对性。加强执
法行为监督，坚持依法行政、文明柔性执法，执法形象明显提升。
基础管理水平进一步提升
组织开展“双优双创”活动，开展“专卖优、营销优”线路、岗位创建，促进专销结
合，形成了比学赶超的工作格局。狠抓严格规范，强化自律意识，逐级签订责任状，
深入开展自查自纠，加大监管力度，严格规范经营行为。深入推进办事公开民主管理，
健全完善并认真落实“两项工作”相关制度，招标执行率、公开招标率分别达到91%、
64%。 加强制度建设，加强普法、合同审查、证件审查和案卷评审等工作，提高“三
个依法”水平。加强国有资产管理，加强招待费等费用控制，开展“小金库”治理，
开展全面预算管理和全面审计自查。 开展各类审计项目84项，促进增收节支198万余
元。深入推进优秀基层单位创建，在省局（公司）验收中全部达标，有12家县级局和
9家营销部被评为优秀。 认真落实安全生产责任制，实现了“五零一控”目标。加强
考核，完善考核办法，设立专项奖励基金，加大奖罚力度，有效调动干部职工的积极
性。加强创新，制定了科技创新项目管理办法，与高校签订创新合作协议，在国家级
中文核心期刊发表论文6篇， 市局（公司）《基于数据钻取分析和智能应用的精准营
销信息管理系统的建设与应用》获得山东省企业管理现代化创新成果二等奖。
队伍建设进一步加强 完善干部任用机制， 制定了市县两级人员交流管理办法和业务
主办、业务主管晋升规定，疏通了干部交流使用通道，搭建了干部职工成长平台。加
强一线员工职业能力建设。鼓励员工参加教育培训、学历学位再教育和职业技能鉴定。
集中培训营销人员1200余人次，组织法律培训万余人次；专卖、营销人员大专以上学
历分别达到55%、 63%；专卖、营销人员具有职业技能鉴定资格的比重分别达到60%、
83%。 认真落实党风廉政建设各项规定，加强廉政文化和惩防体系建设。开展创先争
优，讲责任、讲奉献、讲纪律，“我为发展献计策”，“纪念建党90周年”等系列活
动，进一步提升干部职工精神状态。2011年在全市被评议的18家执法部门中列第3名，
在所有被评议的66个部门中首次进入前10位。
（倪 婷）