【概述】 2011年，济宁市粮食局行政编制19人。局机关内设办公室、人事科、调控
储备科、 监督检查科、 财务审计科、 产业发展科、老干部科等7个科室。局所属企
（事） 业单位13个，其中，事业单位3个，分别是市储备粮管理处、市粮食质量检验
中心、市军粮供应中心；企业单位10个，分别是市第一粮库、市第二粮库、市粮油储
运站、市粮油购销公司、市粮食公司、市第一面粉厂、市第二面粉厂、市专用粉厂、
市玉王浸出油厂（集团）、市粮油机械厂。
加强调控， 不断提高粮食安全保障能力 一是严格落实储备粮油安全管理措施。认真
执行《济宁市地方储备粮管理办法》，不断加大对地方储备粮油的管理力度，严格执
行储备粮油动用、轮换制度，全市储备粮油达到了储存安全、质量完好。二是不断加
强粮食预警预报体系建设。进一步完善了粮食应急预案和粮食应急实施方案，不断加
大对全市24个粮食应急加工企业、52个粮食应急供应企业以及56个粮油价格监测点和
549个农户粮情固定调查点、218个城镇粮情固定调查点的监管力度，保持了应急指挥
系统灵敏高效，进一步提高了粮食应急协调处置能力和粮食应急保障能力。三是积极
开展粮食购销经营。 全市粮食经营企业， 积极开展粮食购销经营，全年粮食总购进
374万吨，同比增长34％，超过工作目标49.6％；粮食总销售362万吨，同比增长32％，
超过工作目标44.8％，保持了粮食购销基本平衡。各县市区积极开展夏粮收购工作，
正确引导各类粮食经营企业入市收购，不断畅通流通渠道。四是加强社会粮食统计和
粮食收购资格审核认定工作。按照《国家粮食流通统计制度》的要求，认真做好社会
粮食统计工作和粮食收购资格审核认定工作，确保了统计数据的科学准确；全市纳入
统计范围的各类粮食企业已达到258户，累计办理粮食收购许可771户，为实施粮食宏
观调控提供了科学依据。
加强监管， 努力维护粮食市场流通秩序 一是不断加大执法人员培训力度。全年共培
训执法人员220余人， 通过培训，全市粮食执法人员法规政策水平、执法技能、业务
水平和能力得到明显提高。二是圆满完成食用植物油库存检查任务。按照国务院统一
部署和国家粮食局有关要求，对济宁市辖区内所有承储食用植物油的企业，进行了全
面的检查。省普查组对济宁市的食用植物油自查工作给予了充分肯定。三是不断加大
粮食市场监管力度。认真履行《条例》赋予的职能，积极开展粮食规范化执法示范县
创建活动，不断加大粮食市场的监管力度，严厉打击无证经营、扰乱粮食市场的违法
行为，加大涉粮案件的查处力度，确保粮食市场稳定有序。全市共出动2510人次，开
展检查405次，查处违法、违规经营粮食的案件340例，切实维护了粮食流通秩序。
加大力度， 努力推进粮食产业发展 一是积极开展招商引资工作。认真落实粮食产业
发展的有关政策和措施，狠抓招商引资工作，努力完成市政府下达的招商引资目标任
务。全年实际到位资金6000万元，超过工作目标20％。二是加大在建项目的督导力度。
梁山县1.56亿元粮食物流中心建设项目和曲阜市1.1亿元综合开发建设项目， 已完成
到位资金1.18亿元和1亿元， 一期工程项目建设顺利进行；市现代粮食物流中心3346
万元的建设项目，已完成投资2446万元，附属配套设施建设正在建设中。三是全市粮
油生产加工企业稳步运营。全市纳入统计范围的粮油加工企业已达到61家，全市面粉
加工能力达到228万吨， 食用油加工能力达到79万吨，大米加工能力达到25万吨，玉
米加工能力达到28万吨。完成工业总产值116.7亿元，同比增长1.2％；实现主营业务
收入112.9亿元，同比增长1％；实现利税7.9亿元。
加强监管， 确保粮油产品质量安全 一是高度重视粮食质量安全。以储备粮和政策性
用粮为重点，进一步强化原粮流通环节的监督管理；不断加快粮食质检机构建设，逐
步形成了以市粮食质检中心为龙头，各县市区粮食质检机构为骨干，粮食企业内设质
检机构为基础的粮食质检体系。二是严格管理“放心粮油”产品。认真做好诚信企业
及“放心粮油”产品复审工作，对已获得各级“放心粮油”称号的产品，不断加大监
督检查力度，对不合格的粮油产品坚决查处，确保全市12个“放心粮油”品牌、17种
产品质量安全。三是切实加强原粮质量安全监管。严格贯彻落实《粮食质量监管实施
办法》，依法履行对粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮
卫生的监管职责，确保进出济宁市的粮食达到国家规定的质量要求。全年共检验储存
环节小麦样品150份、 玉米样品30份、食用植物油样品36份；新收获小麦样品42份、
玉米样品40份，通过检验，均达到储存安全、质量良好。
服务民生， 不断提高粮食服务民生能力 一是积极推进“农户科学储粮”。深入开展
服务新农村建设活动，不断强化“三农”服务意识，大力实施“农户科学储粮”工程，
指导农民科学、安全储粮，进一步提升了全社会安全储粮的水平。全市发放农户储粮
仓23000个， 实现工作目标100％，预计可减少粮食损失500余万斤。二是大力实施放
心粮油食品工程。以“为民、便民、利民”为目标，积极开展“放心粮油”进农村、
进社区活动，进一步扩大社区放心粮油食品示范店数量，努力保障广大人民群众生活
需求。全年共创办市级放心粮油食品示范店16家。三是努力做好军粮供应保障工作。
全市各级军粮供应站（点），严格执行《军粮供应服务公约》和《山东省军粮质量管
理办法》，积极开展双拥共建和粮油科技进军营活动，不断完善服务措施，帮助部队
解决实际问题。 供应部队成品粮均达到数量充足，质量完好。4月份，市军粮供应站
被评为“全省军粮供应工作先进站”；市军粮供应中心被评为“全省军粮供应工作十
佳先进单位”。四是圆满完成新农村建设帮扶任务。市粮食局驻鱼台县清河镇刘楼村
帮扶工作组，按照帮扶办的有关要求，加大工作力度，超额完成年度帮扶工作任务，
协调完成村级公路、电网改造、太阳能路灯、监控设施等项目9个，累计投入资金142
万元，为新农村建设作出了积极贡献，受到市委、市政府表彰。
严格责任， 不断强化安全生产管理意识 一是严格落实安全生产目标责任制。 按照
2011年度安全生产目标责任制的有关规定和安全生产责任目标，不断强化各级安全生
产意识，促进了各项安全管理制度和措施的落实，全年实现安全生产无事故。二是完
成了全市粮油普查工作。为确保全市库存粮油安全，市局组织对全市库存粮油进行了
全面检查，全市库存粮油均达到账账、账卡、账实相符的要求，并且储存质量完好。
三是粮食仓储管理水平不断提高。为确保各级储备粮储存安全，认真组织开展粮食安
全保管业务培训，进一步提高了仓储保管人员的业务水平，确保了全市各级储备粮油
安全储存。
强化管理， 努力促进粮食经济良好运行 一是严格落实财务管理制度。广泛开展会计
基础工作规范化活动，认真落实增收节支措施，修订完善了企业内部财务管理制度和
办法，严格落实监督管理制度和规定，进一步规范了会计行为和财务收支审批制度。
二是不断完善经济目标责任制。为确保完成2011年经济责任目标，制定了考核奖惩办
法，同时坚持每季度财务审计制度，加强了对企业国有资产管理情况的检查，规范了
企业经营行为，实现了国有资产保值增值。三是粮食企业经济运行质量良好。全市纳
入会计核算范围的粮食企业实现主营业务收入20.93亿元， 同比增长9.24％，超过工
作目标248.8％；其中粮食购销企业实现主营业务收入9.8亿元，其他企业实现主营业
务收入11.13亿元。 全市粮食企业实现利润5940万元，同比增长24.9％；其中粮食购
销企业实现利润464万元， 其他企业实现利润5476万元。国有粮食企业实现利润同比
增长44％，超额完成核定工作目标增长率。
（张运德）