2011年，商贸系统全体干部职工积极适应国家宏观调控政策变化，科学应对国际金融
危机冲击，不断解放思想，锐意创新，攻坚克难，苦干实干，全市商务事业呈现出科
学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势。2011年全市社会消费品零售总额1178亿元，
比上年的1004.2亿元增长17.3%。 按地域分，城镇898亿元，其中城区551亿元，乡村
280亿元。按行业分，批发和零售贸易业1058亿元，住宿和餐饮业120亿元。批发和零
售贸易业企业商品销售总额2240.76亿元， 比上年的1854.20亿元增长20.8%。其中，
限额以上企业1352.57亿元，限额以下企业1088.19亿元。
市场秩序建设 积极推进商贸流通领域诚信建设。 围绕“满意消费惠万家”活动，会
同7部门开展了“百城万店无假货” 专题活动，制订活动方案和验收标准，确定40家
商贸流通企业为“济宁市百城万店无假货” 示范企业； 会同16个部门开展了2011年
“诚信兴商宣传月”活动，实行诚信经营承诺，统一制作承诺牌匾，公布经营诚信承
诺、 服务举报投诉电话，共有100余家商贸流通企业悬挂（摆放）了承诺牌匾。狠抓
生猪屠宰管理。认真落实市政府生猪定点屠宰规划，对生猪屠宰企业规划目标进行分
解；加大对生猪屠宰企业的监管，对现有企业进行全面调查，对不符合标准要求的19
家企业提出整改意见，取缔了7家企业；严厉打击私屠滥宰净化肉食品市场，召开了2
次生猪屠宰监管会议，出动执法人员3000人次，查处私屠滥宰窝点46处，没收生猪产
品5312公斤；强化生猪屠宰管理基础工作，组织培训生猪屠宰企业质量检验检疫人员，
实施了生猪屠宰行业“百企百人培训” ；开通12312举报投诉电话和济宁放心肉监管
网站，建立了济宁生猪屠宰监管、肉品质量信息追溯和举报投诉“三位一体”的监管
模式。圆满完成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，共组织各类专项行
动1070余次， 出动各类执法人员1.85万人次，检查企业7650家、市场350处，查处侵
权违法案件1200余起，没收侵权商品3.9万余件，罚没款320余万元，移送司法机关案
件25起，抓捕犯罪嫌疑人66人，有效震慑了侵权行为，净化了市场环境，维护了市场
秩序。
市场体系建设 正式启动了《济宁市城区商贸规划（2011-2030年）》修编工作，通过
制定实施高起点、高水平的城市商贸规划，引领和指导全市现代市场体系建设。成立
了济宁市城区商贸规划编制工作领导小组；开展了对外地先进城市的考察学习活动，
并对4个市辖区进行了初步调研； 通过“竞争性谈判”招标程序，面向全国选择一流
的设计单位，力争2012年出台实施该规划。组织和指导有条件的县市区，适时推进县
级城市商贸规划的编制。
流通业发展 特殊行业管理更趋规范。 2011年，全市典当企业共18家，全年共发生典
当业务710笔， 典当总额4.5亿元，比上年同期增长10.3%。全市拍卖企业共有16家，
全年举办各类拍卖活动405场次，拍卖成交额39.2亿元，同比增长15.3%。组织全市典
当企业，分两期全部参加了典当业务培训班，严格了典当、拍卖企业的信息月报制度，
规范年审办法，进一步提高了企业依法经营意识和规范经营能力。规范管理报废汽车
回收拆解行业，全年共回收报废汽车571辆，全部按照有关规定予以拆解利用。
市场运行和消费促进 市场运行监测调控能力逐步增强。 对全市样本监测企业进行了
调整和充实，纳入监测范围的生活必需品样本企业8家，重要生产资料样本3家，重点
流通样本企业34家，基本涵盖了全市商贸流通行业的重点企业，样本代表性有所增强。
通过加强指导和调度，市场运行质量得到改善。酒类流通管理迈出新步伐。组织召开
了全市酒类流通管理工作座谈会，印发了《关于进一步加强酒类流通管理工作的意见》，
提出了加强酒类经营管理的办法和措施，重申了酒类生产者、经营者备案登记、随附
单领用发放程序，市县两级商务部门基本健全了酒类备案登记、随附单发放、使用检
查等管理制度， 工作逐步向正规化发展。 截至2011年底，全市共计备案登记企业近
5000家，随附单使用73900余份，企业备案率、使用率明显提升。
（姚彦臣 翟闻阁）