【概述】 2011年，城市管理综合执法工作以党的十七大和十七届五中、六中全会精
神为指导，大力加强队伍建设，积极构建长效机制，全面履行执法管理职能，较好地
完成了各项工作任务，为打造整洁优美、舒适宜人的城市环境作出了新贡献。先后获
得全省住房和城乡建设系统先进集体、思想政治工作十佳单位，全市依法行政先进单
位、行政审批服务工作先进集体等荣誉称号。
城管执法业务工作成效明显 以城市环境综合整治为主线， 督导各区及分局开展了一
系列专项整治活动，为优化城市环境作出了积极贡献，有力地保障了全市国家园林城
市、全国双拥模范城“六连冠”、全国文化遗产日主场城市、孔子文化节等重大活动
的成功创建和举办。全年共取缔流动摊点20571处，整治露天烧烤784处，清除小广告
43394处、粉刷覆盖20592处，查处车辆抛洒128处、车辆带泥上路136起，拆除违法建
设56处、面积5725.3平方米，更新设置门店招牌383块，拆除违规户外广告245块，设
置创建国家园林城市、 城乡环境综合整治等公益性广告牌573块，在城区主干道设置
公益道旗1998面。城区环卫保洁工作水平不断提高，督促各区按时完成了百座公厕建
设任务。各区积极推行环卫市场化运作模式，将城区部分路段的环卫保洁承包给专业
保洁公司，使道路清扫保洁步入了精细化、制度化轨道。认真履行全市农村环境综合
整治和生态建设工程推进组牵头部门职责，督导各县市区深入开展农村环境综合整治，
全市各级用于农村环境综合整治的综合投入达5.66亿元，累计建成垃圾中转站710处，
全市镇街环卫队伍人数达到2792人、 村居保洁队伍达11982人，农村环境面貌得到了
明显改观和提升。
队伍素质形象不断提升 坚持“从严带队伍、 从严管干部、从严抓作风”，不断加强
队伍思想政治、 基层组织、 干部队伍、纪律作风、执法文化建设。先后组织开展了
“增强为民意识、争做执行表率”、“岗位练兵技能比武”、“为民服务创先争优”、
“和谐城管服务民生”等主题实践活动，初步打造了政治坚定、业务精通、纪律严明、
作风过硬的群众满意执法队伍。 坚持“每周学习日” 制度，集中开展了学习教育和
“查看改”活动。强化日常管理，从细节入手、从小处着眼，严格执行考勤、请销假、
队容风纪等规定，开展专项督查活动，进一步端正作风、严肃纪律。加强队伍管理规
范化建设，建立了每季度思想政治工作调度会制度，开展谈心、研讨等活动，及时发
现、及时剖析、及时解决队伍建设中出现的问题。深入开展创先争优活动，强化典型
引路，开展了系列先进评选表彰活动。积极开展多种形式的文体活动，通过联欢会、
运动会、知识竞赛、演讲比赛、征文等载体，努力打造富有特色的文化品牌。
基础性工作得到强化 一是进一步健全长效机制。 建立高位协调联动机制。积极承担
市城市管理委员会的日常工作，组织协调各区、各有关职能部门切实履行好承担的城
市管理职责，初步形成了城市管理齐抓共管的整体合力。建立完善长效工作机制。进
一步健全完善网格化运作、层级督导考核、公众参与、系统指导等长效工作机制，提
请市政府出台了《济宁市城市管理工作考核办法》，将城市管理工作纳入市对各县市
区、各有关部门的年度综合考核，实行城市管理考核补助金制度，充分调动了各级加
强城市管理综合执法工作的积极性。二是加快建设“数字化城管”。在数字化系统一
期工程的基础上，启动建设数字化城市管理信息系统二期工程。建设内容主要包括前
端视频指挥系统、 GIS系统、综合指挥平台系统。二期工程项目基础数据的搭建成功
借助了全市“数字济宁”应用系统平台，既节省了政府建设资金，又便于统一管理，
达到了简化工作程序、提高工作效率的目的。三是完善机关保障建设。机关协调服务、
公文办理、后勤保障、财务装备等工作取得新成效。认真组织国有资产专项清查工作，
有效保证国有资产规范使用、保值增值。严格公务用车管理，认真执行公务用车各项
规章制度，提高公务用车效率。代表济宁市党政机关迎接国家语言文字二类城市评估
组的检查评估，为济宁市顺利通过国家语言文字工作二类城市评估验收作出了积极贡
献。四是强化信息宣传工作。出台《宣传信息工作目标管理考核办法（试行）》，强
化考核奖惩。 全年在国家、省、市宣传信息媒体发表稿件530余篇，编发《综合执法
信息》41期，集中宣传了城市管理综合执法工作的新成绩，营造了全社会共同关心城
市管理综合执法工作的良好氛围。
（董 超 苏建刚）