2011年，全市经信系统牢牢把握科学发展跨越发展总基调，以经济战略转型为主线，
以聚焦国家战略、加快结构调整、构建现代产业体系为方向，大力实施高端提升传统
产业与培植壮大新兴产业“双轮驱动”，深入推进“三百三千”工程，经济和信息化
运行平稳、总体向好，呈现出规模不断壮大、结构持续优化、能耗稳步下降的良好态
势。全市规模以上工业增加值增长13.8%；实现销售收入4276.1亿元、利税516.8亿元、
利润328.8亿元，分别增长20.5%、10.1%和9.9%。工业企业上缴税金272.7亿元，占国、
地税总收入的比重达到70.8%。
高点定位谋划“十二五” 转型跨越，“双轮驱动”推进工业结构调整取得新进展 一
是制定“十二五”产业发展规划。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，出台了
“十二五” 制造业、战略性新兴产业、国民经济和信息化3个综合性发展规划，论证
了新材料、生物医药、新一代信息技术、节能环保等10个单项产业发展规划，提出以
“双轮驱动”为主线，以制造业发展“五三三”战略为核心，以加快推进“两化融合”
为重点，以“三百三千”工程为载体的“十二五”转型跨越总思路，细化了各主导产
业发展目标、重点链条和推进措施，基本构建起现代产业体系框架。二是强化企业技
术改造。以“千户企业改造提升工程”为抓手，加快传统产业向高质高端高效发展。
完成工业投资655.8亿元，完成技改投资420亿元。三是调整优化产业结构。制造业投
资占工业投资的比重达到92.9%、 同比提高4.3个百分点，新兴产业投资增长30.1%、
占比达到17.2%。 完成高新技术产值751亿元、增长29.6%，占规模工业的比重比年初
提高1.15个百分点。 纺织服装、建材、电子信息等优势行业销售收入增幅达30%。四
是培植壮大新兴产业。润峰锂电池、意可曼高分子材料、泰山玻纤电子布等一批重点
项目进展顺利， 金乡新能源汽车基地、微山稀土科技园等一批大项目陆续引进。5大
新兴产业实现销售收入387.2亿元，占制造业的比重达到9.07%。基本形成LED新光源、
太阳能光伏、新能源动力电池到电动车制造、高端煤化工、生物化工和节能环保新产
品等相对成熟、较为完整的产业链条。
强化平台培育， 深化产学研联合，企业自主创新能力建设取得新突破 一是加强技术
创新平台建设。 与同济大学、天津大学等5所高校达成共建工业设计平台意向，山推
股份等3家企业被认定为省级工业设计中心， 如意科技被认定为国家技术创新示范企
业。全市企业技术中心达到149家，其中国家级7家、新增1家，省级43家、新增10家，
实现历史性突破。二是深入推进产学研联合。组织企业赴中南大学、东华大学等重点
高校开展产学研对接活动，破解技术难题70余项。协助如意科技、山推股份、济宁高
新区与同济大学签订战略合作协议。 组织200余家企业参加省产学研展洽会，签订产
学研项目11项、 总投资1.6亿元，被省授予产学研合作创新突出贡献先进集体称号。
三是加快创新项目建设。 完成技术创新项目1300余项， 总投资40亿元，其中新产品
1100项， 260项达到国际或国内先进水平。遴选兖矿集团、如意科技等13家企业申报
国家新材料产业“十大工程” 专项，争取国家重大科技成果转化专项1项，省重点技
术创新专项7项，省技术创新计划项目290项。四是大力营造创新环境。开展以“比科
技投入、比平台建设、比创新产出、比品牌建设”为内容的工业核心竞争力“四比”
竞赛活动。
用好两种资源，抓好两个市场，企业发展空间取得新拓展
一是大力开拓国内外市场。 先后组织200余家企业参加喀什商品交易会、西部装备制
造业博览会、国际软件和信息服务交易会等大型展会，高标准举办中国矿山机械博览
会、服装家纺国际博览会、专用汽车博览会等特色展销活动。二是着力推进招大联强。
先后引进世界500强——美国ITW集团和爱科集团到济宁市投资，联想集团50万吨氯碱、
北京安派通信设备制造等一批招商大项目正在加快推进，中钢研稀土开发项目、英格
尔科技LED高档显示屏项目等一批高端大项目陆续签约。 三是积极开发境外资源。兖
矿集团投资2.6亿美元收购加拿大5400平方公里钾矿勘探权，获高品位钾矿储量400亿
吨。如意集团投资1706万美元收购澳大利亚优质牧场。山推机械等出口企业在国外设
立境外研发和销售中心，扩大出口过亿美元。
加强分类指导，推动管理创新，企业发展实力得到新增强
一是大力实施“创百亿企业工程”。编制出台《“十二五”销售收入创百亿重点企业
发展规划纲要》，组织20家企业围绕过1000亿、过500亿、过100亿目标制定跨越发展
规划，采取现场办公等方式，深入兖矿集团、山推股份、菱花集团、润峰集团等龙头
企业解决发展难题。 华勤集团销售收入突破200亿元。二是加快培育骨干企业。百户
重点企业实现销售收入2564.4亿元、利税306.7亿元、利润201.7亿元，同比分别增长
24.9%、8.6%和9.1%；占全市工业的比重达到61.4%、61.4%和60.4%。销售收入过10亿
元企业达到53户，其中过50亿元企业11户，过100亿元企业5户。三是着力提升企业管
理素质。在30家“管理创新样板企业”推广实施“六西格玛”精细化管理。运河煤矿
入围国家级管理创新成果评选，华勤集团荣获省企业管理成果奖。大力实施“百名企
业家培训工程”，对30名企业家进行战略卓越领导力培训，组织70余名企业高管赴潍
柴控股、 福田雷沃等大企业考察学习，组织200名企业家参加诚信企业培训、“云计
算”培训等主体班次。四是加快“退城进园”步伐。鼓励指导企业通过“退城进园”
膨胀规模、提升素质，先后批复东岳专用车、鲁能光大等7户企业“退城进园”方案，
对已批复的26户企业实行跟踪服务。
加快“两化融合” ，拓展应用领域，经济社会信息化建设呈现新局面 一是推进信息
化与工业化深度融合。出台《“利税千万元企业信息化改造提升工程”建设意见》，
优选30家示范企业重点培育，集中打造高新区装备制造、邹城煤矿管理、兖州造纸、
梁山专用车、任城物流、中区服务业等两化融合示范区。二是加快城乡信息化步伐。
启动实施“城市一卡通”工程，发卡30余万张。协调国家广电总局广播科学研究院在
济宁市设立分支机构，重点推广“智慧旅游”和“感知煤矿”应用。荣获“2011中国
城市信息化卓越成就奖”。三是大力发展物联网产业。采取现场会、培训班等形式大
力推广“数字矿山”新技术，经验在全国推广。科学编制物联网产业园区功能布局规
划， 集中打造中区、曲阜、微山、嘉祥、济宁高新区、北湖新区6个物联网产业园。
协调中国电信在济宁市设立中小企业物联网创新应用基地。被省授予首批“物联网产
业基地”称号。四是突出抓好软件和信息服务业。重点培养18家软件和系统集成企业，
成功引进中科院计算所、大唐电信、金蝶软件等著名IT企业和研发机构入驻济宁市，
协调省通信运营商投资建立“新一代信息技术应用基地”。五是加强信息安全保障。
对全市重点部门及企事业单位进行信息网络安全检查。 组建102人的应急救援队伍，
定期进行通信、信息防护演练。
强力推进落后产能淘汰， 突出责任目标考核，节能降耗工作取得新实效 一是强化目
标责任考核。开展“十一五”节能考核工作，召开节能大会兑现奖惩措施。出台《关
于深化“十二五”能耗总量控制工作的意见》，分解落实“十二五”节能任务目标，
与各县市区和有关部门签订责任书，顺利完成全年节能任务目标。二是大力推进科技
节能。100项重点节能改造项目全部完成，推广节能新产品、新技术、新工艺30余项。
实施节能环保产业示范工程， 济宁高新区被评为省节能环保产业基地，润峰电力等6
家企业被列为省示范企业。落实高效节能产品惠民政策，支持太阳能集热利用项目18
个，推广节能灯32万支。三是坚决淘汰落后产能。制定并分解2011年淘汰落后产能计
划，与各县市区签订责任书，94家企业全部完成淘汰任务。四是加快发展循环经济。
重点提升10个循环经济产业链，认定综合利用企业52家，华勤集团被工信部授予“全
国百户资源节约型环境友好型试点企业”称号。五是强化执法监察。会同统计部门对
16户能耗增长较快企业进行执法检查，组织专家对61家企业实施清洁生产审核，对11
家企业进行能源审计，监察重点用能企业60家。
抓好监测预警，强化要素保障，经济运行环境得到新改善
一是强化运行监测。建立骨干企业动态旬调制度和直报系统，重点选择30家企业进行
旬调分析， 优选50户优势产业企业、50户新兴产业企业进行动态直报。深入300余家
企业开展专题调研。二是多措并举缓解企业融资难题。实施“金融助推千家中小企业
发展计划” ，建立银企合作信息网，召开政企银信息沟通会，组织7个县市区与建行
签订“助保金”贷款合同，组建41个中小企业“信用联盟”，积极向省争取58户企业
列入重点信贷支持、 落实资金24亿元。 三是强化煤电油运保障。 累计完成发电量
545.7亿千瓦时，保障全社会用电251亿千瓦时、工业用电197 亿千瓦时。煤炭产量达
8381.5万吨， 累计完成货运量27148.6万吨。四是强化政策服务。积极对接争取国家
重点产业振兴和技术改造专项、国家中小企业技改专项、省新兴产业和重点行业发展
专项、省重点节能技术产业化奖励等各类政策扶持，加大市级专项资金保障支持力度，
累计落实各级扶持资金2.2亿元。
（田金辉）