【概述】 济宁市统计局内设办公室、人事科、政策法规科、综合统计科、国民经济
核算统计科、服务业统计科、工业交通统计科、能源资源统计科、固定资产投资统计
科、 商务统计科、社会科技统计科11个职能科室；设有5个事业单位：济宁市农村社
会经济调查队（副处级）、济宁市统计普查中心（副处级）、济宁市社情民意调查中
心（副处级）、济宁市统计信息中心（科级）、济宁市统计局高新区统计工作处（科
级）。现有在职人员62人，其中高级统计师10人。
2011年，济宁市统计局认真学习贯彻国家统计局局长马建堂两次到济宁调研的重要指
示精神，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三个提高”，全力推进“四大工程”
建设，进一步强化“规范统一、改革创新、公开透明、技术支撑、人才保障、服务大
局”六个意识，锐意改革进取，奋起攻坚克难，各项工作取得新成绩，为“十二五”
开好局、起好步作出了积极贡献。
“四大工程”建设扎实推进
四大工程（基本单位名录库、“企业一套表”制度、数据采集处理软件系统、联网直
报系统）建设是统计生产方式的重大改革。市统计局将其作为重中之重，严格执行国
家和省统计局制定的基本单位名录库管理办法及实施细则，在全省率先搭建“全市一
库”操作平台。全面实施“企业一套表”试点工作并取得圆满成功，确保2011年年报
和2012年定期报表一套表改革顺利实施。立足建设安全、高效的内部网络平台系统，
持续加大信息化基础设施的升级改造力度，新建各县到达156个乡镇统计站的10M光纤
专线，实现了国家、省、市、县、乡五级专线联网。完善统计内、外网站建设，在全
市建成市县乡三级186个网络站点“站群” 系统，实现了日常统计工作网络化、平台
化、 自动化。市局成为全国统计系统内首个完成乡镇10M光纤专线网络建设的地市级
统计局。
统计服务水平进一步提升
一是把握经济形势，提高统计分析质量。全面加强月度、季度经济形势的监测分析，
定期召开季度、年度经济形势分析会、鲁南五市统计局长经济形势座谈会，突出时效
性，提前分析预警，为领导决策及时提供参考依据。2011年，市统计局共完成统计分
析139篇， 20篇分析得到市委、市政府领导的高度重视和评价，多篇文章在《中国信
息报》、《济宁通讯》、《济宁日报》上刊发。以呈阅件的形式向市委、市政府主要
领导报送统计内参16期。围绕经济社会发展热点，深入开展调查研究，共完成16篇高
质量的调研分析报告。二是创新统计服务形式，扩大统计宣传。进一步丰富完善统计
产品体系，及时向党委政府和社会各界提供统计快报、统计月报、统计年度报告、统
计年鉴、全省对比资料、鲁南经济带、苏北五市、淮海经济区等综合性资料，资料对
比的宽度和深度进一步提高。 为全面反映“十一五” 建设成就，编辑出版了《数说
“十一五统计分析汇编》，在《济宁日报》和济宁电视台《济宁新闻联播》中开展了
“十一五”建设成就回顾等系列报道。为推进统计公开透明，普及统计知识，解读统
计数据，编写出版了《简明统计知识手册》，成功举办了第二届统计开放日系列活动，
做客政风行风热线，定期召开新闻发布会，市统计局被评为全省信息报送先进集体、
全省统计宣传工作先进单位。
各项统计调查任务顺利完成 积极适应新修订的国民经济季度核算方法制度改革， 确
保新旧核算方法制度平稳衔接，GDP季报和年报数据质量匹配性与衔接性进一步优化；
积极做好工业和投资项目统计标准提高后的衔接工作，保证统计数据的平稳过渡；进
一步加大监测频率和质量，为制订全市节能措施和考核“十一五”节能降耗工作提供
了可靠依据； 认真贯彻落实省统计局等8部门《关于建立保障性安居工程统计制度的
通知》，全市保障性安居工程统计工作顺利进行；开展农村住户样本轮换程序培训和
质量检查工作，完成了样本轮换和数据衔接工作；制定《济宁市限额以上服务业企业
划分办法》（试行），建立实施《济宁市金融业调查制度》，完善服务业重点行业统
计质量控制办法， 开展物流业统计调查，为全面反映服务业发展和GDP核算提供了可
靠依据；高质量完成第二次R&D资源清查工作，发布了济宁市第二次R&D资源清查主要
数据公报， 市统计局被授予全国第二次R&D资源清查工作先进集体称号；开展了公安
机关群众满意度调查等社情民意调查活动，完成了组工干部调查等统计调查任务；推
进部门实施全行业统计，加强对部门全行业统计的监督检查，严格部门统计调查项目
的审批，部门统计工作迈出新步伐。
圆满完成全市第六次人口普查后续工作 按照省人普办安排， 高质高效完成了全市第
六次人口普查的长、短表扫描、逻辑审核及数据汇总工作，发布了《济宁市第六次全
国人口普查主要数据公报》。市政府召开了全市第六次人口普查总结表彰会议，表彰
了40名先进集体和40名先进个人，并对先进个人记二等功和三等功。市统计局被省政
府授予“第六次人口普查先进集体”荣誉称号。
统计基层基础建设跨上新台阶 一是继续深化县乡统计管理体制改革。 2011年1月和4
月份，国家统计局局长马建堂先后两次到济宁调研，充分肯定了济宁模式—嘉祥经验。
为贯彻落实马建堂的指示精神，市统计局将2011年确定为统计基层工作规范年，下发
了《关于贯彻落实马建堂局长重要指示精神，大力推进新形势下统计基层建设工作的
通知》，进一步加大体制机制创新力度，规范完善基层统计工作行为，切实做到统计
基层基础工作实现三个转变，即基层基础建设重心向加强企业统计转变，基层统计机
构工作重心向维护名录库、催报审核原始数据转变，基层统计工作指导方式由管理企
业向服务企业转变。二是加强企业统计规范化管理。探索建立三上企业星级管理制度，
在邹城市开展了“三上”企业星级管理试点工作；下发《济宁市企业统计工作基本规
范》，建立《济宁市企业统计规范化建设标准》，对统计自动化建设和统计法制建设
实行“一票否决”。三是完善约束激励机制。建立《济宁市企业统计工作规范化承诺
制度》，组织企业法人向县级统计部门签订书面承诺。向全市三上企业统计负责人颁
发《首席统计证》，建立县市区统计局长统计基层建设履责述职问责制，召开县市区
统计局长基层建设履责述职会议，推动了全市统计基层建设健康发展。
统计法制建设不断强化
全面启动全市统计“六五”普法工作，开展了“12·4”、“12·8”统计法制宣传活
动，组织开展了对全市12个县市区40个乡镇统计站的统计数据质量、规范化建设、法
制建设专项检查，为进一步加强统计站建设提供了重要依据。
文明机关建设呈现新气象
一是以争创全国文明单位为目标，积极开展文明创建活动。印发了《济宁市统计局创
建全国文明单位实施方案》，明确和细化创建工作责任，在全系统形成了齐抓共管的
创建工作机制。组织开展了城乡联建创五好、驻村帮扶等社会公益活动。定期走访慰
问困难群众和局机关老党员、老干部。2011年，荣获“全国文明单位”荣誉称号。二
是着力加强干部队伍建设。完善《济宁市统计局岗位目标职责考核（暂行）办法》，
强化廉政教育，加强统计行风建设，与县市区统计局签订了党风廉政建设、行风建设
责任书，坚决纠正各种不正之风和奢侈浪费行为，机关作风建设取得明显成效。强化
“四大工程”人才和信息化技术支撑，面向各类基层统计人员分类分批开展业务技能
培训，开展统计专业培训8批、2000余人次。开展科室负责人竞争上岗和交流轮岗，2
人走上副处级领导岗位， 3人走上科级岗位。三是深入开展多种主题实践活动。组织
开展了革命传统教育、春季运动会、“五四”青年报告会、“责任激情创新”五四青
年演讲比赛、岗位练兵技能比武、冬季登峄山运动会等活动，隆重举行了纪念中国共
产党成立90周年暨全市统计系统文化建设“红歌演唱会”，参加了全省汇演，荣获一
等奖。
（梁 立 冯兴岱）