【概述】 2011年，济宁市物价部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳物价、
惠民生、调结构、促改革”主线，把稳定价格总水平作为价格工作的首要任务，全面
加强价格调控监管，审慎推进价格改革，不断深化价格公共服务，有力地促进了全市
经济社会又好又快发展。
加强价格监测预警 立足价格运行形势， 大力开展价格预警和应急监测，稳妥处置了
食盐抢购事件。全市共监测主要副食品、农业生产资料、工业生产资料、重要能源等
11大类174种商品价格， 定期上报监测数据和分析报告。不断加强监测质量建设，上
报的各类数据均做到及时准确，无一漏报、错报。做好市场价格形势分析和信息发布，
及时编发《济宁价格信息》，以政府门户网站和政风行风热线等新闻媒体作为信息平
台，及时将群众关心的价格信息向社会发布，有序引导群众消费预期。
规范民生价格和收费行为
切实整顿民办幼儿园收费行为，严格审查办园成本，严肃核定收费项目和标准。联合
教育、质检部门联合开展专项检查，逐一落实中小学校服价格和质量，严令不得超过
省最高限价标准。进一步规范医疗机构门诊静脉输液收费，制定基层医疗卫生机构一
般诊疗费，有效降低患者医疗负担。部署开展基本药物价格专项检查，确保“零差率
销售”政策的落实到位。大力开展涉农价格和收费专项检查，进一步加强种子价格监
督检查力度，维护种子市场价格秩序，保障种粮农民利益。切实保障城乡低收入居民
生活，两次启动“双低价格联动机制”，共向29万名城乡困难群众发放一次性生活补
贴资金4500多万元。
审慎推进价格改革 根据全市实际情况和消费者的承受能力， 对车用天然气价格按
0.61:1的比价关系进行调整， 即车用天然气销售价格由3.8元/立方米调整为4.25元/
立方米。对客运出租汽车价格实行加收燃料附加费的方式，疏导油运价格矛盾，即每
载客车次加收1元的燃料附加费。 依据成本监审情况，制定了全市新建住宅小区供电
设施配套费收费标准，有效保障供配电工程质量，满足城市用电统筹发展需要。
利用价格政策推动经济发展 争取光伏发电和生物质能发电项目政策支持， 积极申报
济宁润峰集团太阳能0.1万千瓦发电项目和梁山前能2.4万千瓦生物质能发电项目，并
得到国家发改委上网电价政策扶持，为全市结构调整和经济发展起到了有力的推动作
用。继续提高南四湖湖区采煤塌陷补偿标准，在认真调研的基础上，形成专题报告上
报省物价局， 并得到了省物价局的批复，新补偿标准提高10%，每年为塌陷湖区群众
增加补偿收入1000多万元。结合全市农业生产实际，高质量完成了农产品成本调查任
务。开展了农产品种植意向调查，重点剖析农户种植意向出现的新变化、新特点和影
响农户农资购买数量及其价格走势的因素，为党委政府科学制定各项支农惠农政策提
供了可靠依据。
深入开展价格公共服务
会同市交通运输局制定了全市机动车驾驶员培训收费标准，严禁机动车驾驶员培训机
构擅自提高标准收费和乱收费。对全市各大银行收取个人账户密码挂失费的行为进行
了全面检查，对超期限继续收取挂失费的银行企业，严令限期整改，并按照有关规定
进行处罚。降低了保障性住房转让手续费，减免了保障性住房租赁手续费，取消了房
屋抵押手续费，降低了施工图设计审查收费标准和部分中介服务收费。通过加强市场
价格检查巡查、下发政策提醒函等方式，重点对生活必需品、交通运输、餐饮住宿、
景点门票等价格进行监管，及时查处群众反映强烈的价格违法行为，保持市场价格基
本稳定。充分发挥12358价格举报电话作用，2011年全市共受理价格政策咨询298件，
价格违法举报168件， 全部按程序进行了处理。严格落实国家商品房销售明码标价政
策，监制完成了《济宁市商品房预（销）售明码标价牌（表）》，对商品房销售进行
明码标价和价格公示。同时，全面开展商品房销售明码标价专项检查工作，对违反商
品房销售明码标价或造成恶劣影响的，给予严肃查处。依法开展价格鉴定和价格认证
工作，2011年全市共办理涉案物品价格鉴定业务5773件，鉴定额1.13亿元。全市共办
理价格认证业务217件，标的额2.1亿元。大力开展涉税物价格认证业务，全市共认证
涉税业务859件，标的额2.06亿元，为地方财政拓宽税源、增加税收发挥了积极作用。
从严核定经济适用住房价格，认真履行经济适用住房价格管理职责，严格按照成本监
审和政府定价准则，先后开展了七彩花园、鑫源花园、宁建嘉园、温馨家园等经济适
用住房销售基准价格成本监审。
全力抓好价格调节基金征收 面对征收工作中的诸多困难， 进一步加强对价格调节基
金征收工作的领导，把价格调节基金征收作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，不
等不靠，积极主动，牢牢掌握工作的主动权。2011年全市价格调节基金征收入库7.15
亿元，截止2011年底，全市价格调节基金累计征收28.2亿元。有序使用基金，增强政
府调控市场的能力，价格调节基金在供热价格补贴、居民用水补贴、低收入困难群众
生活补贴等民生补贴和粮油储备、重要特色农产品扶持、平抑市场价格等反面发挥了
不可替代的作用，有效增强了政府调控市场的能力，受到全市人民的广泛赞誉，也得
到国家和省政府的认可。
（翟兴立）
物价管理
视图
【概述】 2011年，济宁市物价部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳物价、
惠民生、调结构、促改革”主线，把稳定价格总水平作为价格工作的首要任务，全面
加强价格调控监管，审慎推进价格改革，不断深化价格公共服务，有力地促进了全市
经济社会又好又快发展。
加强价格监测预警 立足价格运行形势， 大力开展价格预警和应急监测，稳妥处置了
食盐抢购事件。全市共监测主要副食品、农业生产资料、工业生产资料、重要能源等
11大类174种商品价格， 定期上报监测数据和分析报告。不断加强监测质量建设，上
报的各类数据均做到及时准确，无一漏报、错报。做好市场价格形势分析和信息发布，
及时编发《济宁价格信息》，以政府门户网站和政风行风热线等新闻媒体作为信息平
台，及时将群众关心的价格信息向社会发布，有序引导群众消费预期。
规范民生价格和收费行为
切实整顿民办幼儿园收费行为，严格审查办园成本，严肃核定收费项目和标准。联合
教育、质检部门联合开展专项检查，逐一落实中小学校服价格和质量，严令不得超过
省最高限价标准。进一步规范医疗机构门诊静脉输液收费，制定基层医疗卫生机构一
般诊疗费，有效降低患者医疗负担。部署开展基本药物价格专项检查，确保“零差率
销售”政策的落实到位。大力开展涉农价格和收费专项检查，进一步加强种子价格监
督检查力度，维护种子市场价格秩序，保障种粮农民利益。切实保障城乡低收入居民
生活，两次启动“双低价格联动机制”，共向29万名城乡困难群众发放一次性生活补
贴资金4500多万元。
审慎推进价格改革 根据全市实际情况和消费者的承受能力， 对车用天然气价格按
0.61:1的比价关系进行调整， 即车用天然气销售价格由3.8元/立方米调整为4.25元/
立方米。对客运出租汽车价格实行加收燃料附加费的方式，疏导油运价格矛盾，即每
载客车次加收1元的燃料附加费。 依据成本监审情况，制定了全市新建住宅小区供电
设施配套费收费标准，有效保障供配电工程质量，满足城市用电统筹发展需要。
利用价格政策推动经济发展 争取光伏发电和生物质能发电项目政策支持， 积极申报
济宁润峰集团太阳能0.1万千瓦发电项目和梁山前能2.4万千瓦生物质能发电项目，并
得到国家发改委上网电价政策扶持，为全市结构调整和经济发展起到了有力的推动作
用。继续提高南四湖湖区采煤塌陷补偿标准，在认真调研的基础上，形成专题报告上
报省物价局， 并得到了省物价局的批复，新补偿标准提高10%，每年为塌陷湖区群众
增加补偿收入1000多万元。结合全市农业生产实际，高质量完成了农产品成本调查任
务。开展了农产品种植意向调查，重点剖析农户种植意向出现的新变化、新特点和影
响农户农资购买数量及其价格走势的因素，为党委政府科学制定各项支农惠农政策提
供了可靠依据。
深入开展价格公共服务
会同市交通运输局制定了全市机动车驾驶员培训收费标准，严禁机动车驾驶员培训机
构擅自提高标准收费和乱收费。对全市各大银行收取个人账户密码挂失费的行为进行
了全面检查，对超期限继续收取挂失费的银行企业，严令限期整改，并按照有关规定
进行处罚。降低了保障性住房转让手续费，减免了保障性住房租赁手续费，取消了房
屋抵押手续费，降低了施工图设计审查收费标准和部分中介服务收费。通过加强市场
价格检查巡查、下发政策提醒函等方式，重点对生活必需品、交通运输、餐饮住宿、
景点门票等价格进行监管，及时查处群众反映强烈的价格违法行为，保持市场价格基
本稳定。充分发挥12358价格举报电话作用，2011年全市共受理价格政策咨询298件，
价格违法举报168件， 全部按程序进行了处理。严格落实国家商品房销售明码标价政
策，监制完成了《济宁市商品房预（销）售明码标价牌（表）》，对商品房销售进行
明码标价和价格公示。同时，全面开展商品房销售明码标价专项检查工作，对违反商
品房销售明码标价或造成恶劣影响的，给予严肃查处。依法开展价格鉴定和价格认证
工作，2011年全市共办理涉案物品价格鉴定业务5773件，鉴定额1.13亿元。全市共办
理价格认证业务217件，标的额2.1亿元。大力开展涉税物价格认证业务，全市共认证
涉税业务859件，标的额2.06亿元，为地方财政拓宽税源、增加税收发挥了积极作用。
从严核定经济适用住房价格，认真履行经济适用住房价格管理职责，严格按照成本监
审和政府定价准则，先后开展了七彩花园、鑫源花园、宁建嘉园、温馨家园等经济适
用住房销售基准价格成本监审。
全力抓好价格调节基金征收 面对征收工作中的诸多困难， 进一步加强对价格调节基
金征收工作的领导，把价格调节基金征收作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，不
等不靠，积极主动，牢牢掌握工作的主动权。2011年全市价格调节基金征收入库7.15
亿元，截止2011年底，全市价格调节基金累计征收28.2亿元。有序使用基金，增强政
府调控市场的能力，价格调节基金在供热价格补贴、居民用水补贴、低收入困难群众
生活补贴等民生补贴和粮油储备、重要特色农产品扶持、平抑市场价格等反面发挥了
不可替代的作用，有效增强了政府调控市场的能力，受到全市人民的广泛赞誉，也得
到国家和省政府的认可。
（翟兴立）