【概述】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），内设10
个职能科室， 1个副县级全额事业单位（济宁市监事和财务总监工作办公室）。市国
资委机关行政编制43名、 工勤人员编制4名，实有人员41名；市监事和财务总监工作
办公室事业编制20人，实有7人。
2010年， 全市137户国有及国有控股企业资产总额386.49亿元，同比增长16.46%；净
资产147.36亿元， 同比增长8.96%；国有资产总额112.36亿元，同比增长12.23%；实
现营业收入164.66亿元，实现利润24.27亿元，应缴税金27.21亿元。其中，16户市管
企业资产总额226.91亿元， 同比增长23.84%；净资产85.04亿元，同比增长16.98%；
国有资产总额62.49亿元，同比增长24.19%；实现营业收入75.34亿元，实现利润9.62
亿元，应缴税金13.48亿元。县市区88户企业资产总额143.29亿元，净资产60.67亿元，
国有资产总额48.24亿元， 实现营业收入81.22亿元，实现利润14.35亿元，应缴税金
13.51亿元。
2010年，市国资委被评为全省企业国有产权管理工作先进单位、全省企业国有资产统
计工作先进单位和全省群众体育先进单位，继续保持省级文明机关称号。
重点项目建设取得新成效
全面完成了市委、市政府交办的64项重要事项。引导经营性国有资产向城市公用领域
集中，争取省以上资金4790万元用于基础设施建设。济宁华润燃气公司日供气达到40
万立方米， 满足了18.3万户居民和419家企业的燃气需求。济宁供水集团完成了市污
水处理厂一级A升级改造及中水回用工程， 铺设中水配套管网17公里。市东郊热电厂
完成了太白路、 运河路供热管网高温水改造工程， 投入资金8000多万元，铺设管网
200多公里，整合了100多座供热自备站。市公共汽车公司新增公交车10辆，调整优化
及新开辟公交线路15条。霄云煤矿、安居煤矿、金威煤电30万吨离子膜烧碱及30万吨
PVC树脂二期工程、济矿民生煤化等重大产业项目建设顺利推进。
国有企业改革取得新进展 引进世界500强联想控股公司重组中银电化公司，实现现代
企业制度建设快速推进，引进世界500强平安集团出资8亿多元增资济矿集团，加快了
济矿集团上市进程，进一步优化了企业股份制结构。引进贵和购物中心重组吉客隆集
团，妥善安置员工1600余人，一线员工月最低收入达到1200元，超出安置方案确定的
最低工资水平41%， 人事、劳动与分配制度改革得到深入推进。积极推行外派监事会
制度，面向社会公开招聘了8名专职监事。
国企发展方式实现新转变 一是加快发展现代服务业。 积极推动市供水集团设立注册
资本1亿元的山东公用投资管理公司，以“一卡通”业务为基础，大力发展信息产业。
全力推动济能发集团与香港中华煤气公司合作，发展起集“加气服务、公路运输、煤
炭调配、码头转运、交割服务”于一体的新型能源物流产业。二是培植战略性新兴产
业。积极指导市管企业调整内部产业结构，探索发展战略性新兴产业，佛都半导体照
明项目一期工程竣工达产。三是加大科技创新力度。市管企业完成科技创新项目38项、
技改项目18项。
国资监管体系得到新完善一是扎实推进经营业绩考核工作。按照《经营业绩考核办法》，
对纳入2009年业绩考核范围的11户市管企业经营业绩进行了严格考核，11户市管企业
2009年年末国有资产50.32亿元， 比年初增加5.75亿元，其中因经营增值增加国有资
产5.05亿元，经营亏损减少国有资产0.50亿元，扣除客观因素后，国有资本保值增值
率为110.20%。 二是强化企业薪酬管理工作。按照《薪酬管理办法》，完成了市管企
业负责人2009年度薪酬基薪的测算工作。帮助市管企业积极争取援企稳岗补贴。做好
了关闭破产企业退休人员医疗保障工作。三是强化财务监督。选聘知名中介机构和注
册会计师对市管企业统计年报、财务决算进行审计、复核，提高了财务信息质量。四
是切实加强产权管理和资产评估工作。 国有资产实现全部进场交易， 全年交易额为
47.90亿元， 比评估值增值0.45亿元，增值率10.31%；完成核准（备案）评估项目15
项， 评估增值40亿元，增值率为120.07%。五是加大依法治理工作力度。按照国务院
国资委、省国资委和市普法依法治理工作小组关于“五五”普法依法治理检查验收工
作的要求，对国资系统“五五”普法开展以来的工作进行了认真自查和总结。六是提
高县级国资监管工作督导力度，确保了国有资产保值增值，防止了国有资产流失。
机关建设得到新加强 一是领导班子建设进一步加强。 在委机关领导干部中深入开展
“四项监督”制度学习活动，始终坚持把四项监督制度作为规范选人用人行为的“高
压线”。二是干部队伍素质进一步提高。创新学习培训方式，采取请进来、走出去，
开设“业务大讲堂” 等多种形式，实施分类分层次业务培训。2010年，选调5名人员
参加了科级干部培训班、中青年干部培训班、“双高双强”干部研修班、省委组织部
选调生培训班学习。8名人员受到市委、市政府表彰。三是机关党的建设进一步提升。
市国资委党委高度重视机关党支部组织建设和党员队伍建设，建立了“党员学习”、
“三会一课”、“四簿一册”等各项制度，坚持用制度规范机关党建工作的开展。四
是机关工作作风进一步好转。积极开展深化“三学三创”和“作风建设年”活动。扎
实推行“限时办结制”、“岗位责任制”“首问负责制”。
企业党建取得新突破 一是在市管企业中，深入开展了以“创四强、争四优、固堡垒、
促发展”为主题，以争做“创业先锋”为实践载体的“创先争优”活动。二是切实加
强企业领导班子建设。组织开展2009年度市管企业领导班子年度考核工作，并根据结
果对领导班子和领导人员考核等次提出了建议。加大对企业领导人员的培训力度，全
面增强了企业领导人员实践经济发展转方式调结构的综合能力。三是扎实推进企业基
层党组织和党员队伍建设。根据企业重组整合、改制退出和关闭破产等不同情况，及
时优化调整党组织设置、理顺党组织关系、扩大党组织覆盖范围。进一步健全完善党
员公开承诺制。召开庆“七一”表彰大会，对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀
党务工作者进行了公开表彰。四是健全完善国有企业预防和惩治腐败体系。坚持开展
反腐倡廉学习教育，实施“廉洁文化进企业”工程，筑牢教育防范之堤。认真贯彻落
实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚持领导人员带头讲廉政党课、定期述
职述廉等制度。深入开展效能监察，切实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。
和谐企业建设实现新推进 全力做好群众工作， 妥善处理永泰照明公司欠缴医保费、
大象集团职工要求兑付职工债权、大象集团技校教师要求划归地方管理等问题。2010
年先后参与处理各类信访稳定事项60余次，在两会、世博会开幕等敏感时期实行日报
告零报告50余天。市长公开电话和信访部门转交案件，办结率均为100%。建立了信访
稳定工作台账，进一步提高了快速处理突发事件的能力。积极推进安全生产工作，建
立健全了安全生产应急管理机制，完善了应急预案，严格重大情况报告制度。
（汪宗猛）
国有资产管理
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【概述】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），内设10
个职能科室， 1个副县级全额事业单位（济宁市监事和财务总监工作办公室）。市国
资委机关行政编制43名、 工勤人员编制4名，实有人员41名；市监事和财务总监工作
办公室事业编制20人，实有7人。
2010年， 全市137户国有及国有控股企业资产总额386.49亿元，同比增长16.46%；净
资产147.36亿元， 同比增长8.96%；国有资产总额112.36亿元，同比增长12.23%；实
现营业收入164.66亿元，实现利润24.27亿元，应缴税金27.21亿元。其中，16户市管
企业资产总额226.91亿元， 同比增长23.84%；净资产85.04亿元，同比增长16.98%；
国有资产总额62.49亿元，同比增长24.19%；实现营业收入75.34亿元，实现利润9.62
亿元，应缴税金13.48亿元。县市区88户企业资产总额143.29亿元，净资产60.67亿元，
国有资产总额48.24亿元， 实现营业收入81.22亿元，实现利润14.35亿元，应缴税金
13.51亿元。
2010年，市国资委被评为全省企业国有产权管理工作先进单位、全省企业国有资产统
计工作先进单位和全省群众体育先进单位，继续保持省级文明机关称号。
重点项目建设取得新成效
全面完成了市委、市政府交办的64项重要事项。引导经营性国有资产向城市公用领域
集中，争取省以上资金4790万元用于基础设施建设。济宁华润燃气公司日供气达到40
万立方米， 满足了18.3万户居民和419家企业的燃气需求。济宁供水集团完成了市污
水处理厂一级A升级改造及中水回用工程， 铺设中水配套管网17公里。市东郊热电厂
完成了太白路、 运河路供热管网高温水改造工程， 投入资金8000多万元，铺设管网
200多公里，整合了100多座供热自备站。市公共汽车公司新增公交车10辆，调整优化
及新开辟公交线路15条。霄云煤矿、安居煤矿、金威煤电30万吨离子膜烧碱及30万吨
PVC树脂二期工程、济矿民生煤化等重大产业项目建设顺利推进。
国有企业改革取得新进展 引进世界500强联想控股公司重组中银电化公司，实现现代
企业制度建设快速推进，引进世界500强平安集团出资8亿多元增资济矿集团，加快了
济矿集团上市进程，进一步优化了企业股份制结构。引进贵和购物中心重组吉客隆集
团，妥善安置员工1600余人，一线员工月最低收入达到1200元，超出安置方案确定的
最低工资水平41%， 人事、劳动与分配制度改革得到深入推进。积极推行外派监事会
制度，面向社会公开招聘了8名专职监事。
国企发展方式实现新转变 一是加快发展现代服务业。 积极推动市供水集团设立注册
资本1亿元的山东公用投资管理公司，以“一卡通”业务为基础，大力发展信息产业。
全力推动济能发集团与香港中华煤气公司合作，发展起集“加气服务、公路运输、煤
炭调配、码头转运、交割服务”于一体的新型能源物流产业。二是培植战略性新兴产
业。积极指导市管企业调整内部产业结构，探索发展战略性新兴产业，佛都半导体照
明项目一期工程竣工达产。三是加大科技创新力度。市管企业完成科技创新项目38项、
技改项目18项。
国资监管体系得到新完善一是扎实推进经营业绩考核工作。按照《经营业绩考核办法》，
对纳入2009年业绩考核范围的11户市管企业经营业绩进行了严格考核，11户市管企业
2009年年末国有资产50.32亿元， 比年初增加5.75亿元，其中因经营增值增加国有资
产5.05亿元，经营亏损减少国有资产0.50亿元，扣除客观因素后，国有资本保值增值
率为110.20%。 二是强化企业薪酬管理工作。按照《薪酬管理办法》，完成了市管企
业负责人2009年度薪酬基薪的测算工作。帮助市管企业积极争取援企稳岗补贴。做好
了关闭破产企业退休人员医疗保障工作。三是强化财务监督。选聘知名中介机构和注
册会计师对市管企业统计年报、财务决算进行审计、复核，提高了财务信息质量。四
是切实加强产权管理和资产评估工作。 国有资产实现全部进场交易， 全年交易额为
47.90亿元， 比评估值增值0.45亿元，增值率10.31%；完成核准（备案）评估项目15
项， 评估增值40亿元，增值率为120.07%。五是加大依法治理工作力度。按照国务院
国资委、省国资委和市普法依法治理工作小组关于“五五”普法依法治理检查验收工
作的要求，对国资系统“五五”普法开展以来的工作进行了认真自查和总结。六是提
高县级国资监管工作督导力度，确保了国有资产保值增值，防止了国有资产流失。
机关建设得到新加强 一是领导班子建设进一步加强。 在委机关领导干部中深入开展
“四项监督”制度学习活动，始终坚持把四项监督制度作为规范选人用人行为的“高
压线”。二是干部队伍素质进一步提高。创新学习培训方式，采取请进来、走出去，
开设“业务大讲堂” 等多种形式，实施分类分层次业务培训。2010年，选调5名人员
参加了科级干部培训班、中青年干部培训班、“双高双强”干部研修班、省委组织部
选调生培训班学习。8名人员受到市委、市政府表彰。三是机关党的建设进一步提升。
市国资委党委高度重视机关党支部组织建设和党员队伍建设，建立了“党员学习”、
“三会一课”、“四簿一册”等各项制度，坚持用制度规范机关党建工作的开展。四
是机关工作作风进一步好转。积极开展深化“三学三创”和“作风建设年”活动。扎
实推行“限时办结制”、“岗位责任制”“首问负责制”。
企业党建取得新突破 一是在市管企业中，深入开展了以“创四强、争四优、固堡垒、
促发展”为主题，以争做“创业先锋”为实践载体的“创先争优”活动。二是切实加
强企业领导班子建设。组织开展2009年度市管企业领导班子年度考核工作，并根据结
果对领导班子和领导人员考核等次提出了建议。加大对企业领导人员的培训力度，全
面增强了企业领导人员实践经济发展转方式调结构的综合能力。三是扎实推进企业基
层党组织和党员队伍建设。根据企业重组整合、改制退出和关闭破产等不同情况，及
时优化调整党组织设置、理顺党组织关系、扩大党组织覆盖范围。进一步健全完善党
员公开承诺制。召开庆“七一”表彰大会，对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀
党务工作者进行了公开表彰。四是健全完善国有企业预防和惩治腐败体系。坚持开展
反腐倡廉学习教育，实施“廉洁文化进企业”工程，筑牢教育防范之堤。认真贯彻落
实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚持领导人员带头讲廉政党课、定期述
职述廉等制度。深入开展效能监察，切实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。
和谐企业建设实现新推进 全力做好群众工作， 妥善处理永泰照明公司欠缴医保费、
大象集团职工要求兑付职工债权、大象集团技校教师要求划归地方管理等问题。2010
年先后参与处理各类信访稳定事项60余次，在两会、世博会开幕等敏感时期实行日报
告零报告50余天。市长公开电话和信访部门转交案件，办结率均为100%。建立了信访
稳定工作台账，进一步提高了快速处理突发事件的能力。积极推进安全生产工作，建
立健全了安全生产应急管理机制，完善了应急预案，严格重大情况报告制度。
（汪宗猛）