【概述】 2010年，全市规模以上固定资产投资完成1410.2亿元，增长22.3%；城镇投
资1083.7亿元， 增长23.7%；农村投资326.3亿元，增长18.6%。按产业划分，第一产
业投资完成45.1亿元，下降6.4%；第二产业投资完成767.1亿元，增长22.8%；第三产
业投资完成597.8亿元，增长44.8%，三产投资比重上升，一产、二产投资比重下降，
三次产业投资比重由上年的4.4：57.5：38.1调整为3.2：54.4：42.4。
加强固定资产投资项目管理 一是做好投资项目的审批、 核准和上报工作。2010年，
审批了太白楼路升级改造工程等64个项目，核准了汶上圣泽国际大厦、汶上县泉河丽
景小区等27个项目，上报省发改委审批核准了汶上县佛都污水处理工程、金乡县蒜都
污水处理厂工程等17个项目。向省发改委、住建厅、国土资源厅提报2010年经济适用
住房投资计划、 2010-2012年城市和国有工矿棚户区改造计划，向省发改委提报“十
二五”规划重点建设项目。二是加强规模以上固定资产投资项目协调管理和调度工作。
按月调度总投资500万元以上在建项目、 3000万元以上拟建、在谈项目进展情况，调
度全市总投资5000万元及以上拟建固定资产投资项目信息并上报省发改委。结合市统
计局统计月报数字，根据国家、省发改委对当前固定资产投资要求，按月写出济宁市
固定资产投资运行情况分析报告。 三是编制了2010年固定资产投资工作计划大本。
1895个项目纳入计划大本， 项目总投资3310.5亿元，2010年计划投资131 4.4亿元。
按投资额划分，亿元以上项目687个，其中1亿元至5亿元531个，5亿元至10亿元90个，
10亿元以上66个。 农林水利建设项目144个，工业项目831个，其中高新技术项目186
个， 房地产开发项目259个，传统和现代服务业项目200个，社会事业项目175个，城
建及重大基础设施项目286个。 四是认真贯彻国家扩内需保增长政策，全面推进扩大
内需投资项目监督协调管理。坚持跟踪调度落实全市第一至六批中央投资项目、省第
二批调控资金项目及省第三批调控资金项目资金落实、建设进度、完成投资情况，填
报新增中央投资项目进展情况半月报表、工程进度报告表及济宁市关于中央新增投资
项目实施情况和稽查监管情况，汇总上报省发改委、省扩大内需领导小组办公室和省
检查组。全年共上报各类报表30余次、提交各种汇报材料10余次，2010年新增扩内需
项目191个， 总投资59.2亿元，下达投资计划23.1亿元，累计完成投资13.1亿元。五
是认真做好项目储备工作，积极向省发改委提报。根据国家和省扩大内需重点支持投
资项目范围， 着力抓好八大关键领域项目储备工作。市发改委实行了总投资500万元
以上储备项目月调度制度， 储备项目541个，总投资3235.7亿元。经过筛选，向省发
改委提报了济宁市2010年省重点准备和储备项目350个， 总投资2473亿元。向省发改
委分别两次提报争取纳入省“十二五” 规划重点建设项目541个，项目总投资4356亿
元。
多渠道筹措建设资金 一是争取国家和省建设资金成效显著。 充分利用国家实施积极
的财政政策和适度宽松的货币政策，积极提报项目，按要求及时安排扩内需项目前期
工作， 提高资金争取的成功率。2010年全市共争取中央、省投资项目191个，国家和
省各类资金5.96亿元， 其中中央资金4.65亿元，省预算内资金1.3亿元。二是积极搭
建新平台，促进银企合作。积极参与筹备了济宁市2010年底银企合作促进会。认真做
好与多家金融机构的沟通协调，积极推介重点项目，充分发职能作用，推进全市融资
工作顺利进行。 2010年底金融机构投放贷款余额达到1371.85亿元， 比年初增加
237.72亿元。
围绕投资管理工作组织各类活动 一是顺利完成扩内需项目的迎查工作。 2010年，先
后迎接中央检查组检查1次、 省检查组检查2次，组织县市区开展了4次自查活动，收
集整理各项项目档案资料，建立了项目台帐。在代表山东迎接中央扩大内需促进经济
增长政策落实情况第五次检查中，由于项目建设进展迅速、项目管理严格规范、政策
措施落实到位、迎查工作精心细致，中央检查组给予了充分肯定。二是做好全市工程
建设领域突出问题专项治理工作。根据市委办公室、市政府办公室《济宁市工程建设
领域突出问题专项治理工作实施方案》安排，结合工作实际，研究制定了《规范工程
建设项目决策行为和招标投标活动指导意见》，下发《关于全面排查2008年以来政府
投资和使用国有资金项目的通知》（济发改投资〔2010〕58号），组织各县（市、区）
发改局、济宁高新区、济宁北湖新区经发局、市直有关部门，对全市范围内2008年以
来政府投资和使用国有资金项目履行审批手续的情况进行了全面排查，并逐一落实了
省检查组抽查的12个项目情况。 会同市监察局等8部门，组织了两次赴各县市区、济
宁高新区进行现场督导检查活动。三是参加市政府组织的重点经济指标考核工作，赴
有关县市区就新增规模以上工业企业、大项目情况进行了现场核查；组织有关部门召
开研究落实以房地产发展为突破口、大力推进城镇化有关政策措施，参加房地产项目
一费制改革、一站式联合审批调研及论证等工作。
（姬 童）