【概述】 济宁市人民检察院下辖12个基层院和1个派出院（城郊地区人民检察院）。
市院机关设办公室、政治部、机关党委、工会、侦查监督处、公诉一处、公诉二处、
反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察处、民事行政检察处、控告申诉检察处（举
报中心）、职务犯罪预防处、检察技术处、法律政策研究室、警务处（法警支队）、
行政装备处、离退休干部处、纪检组（监察室）、检务督察办公室、信息管理处、人
民监督员办公室、人大代表政协委员联络室、案件管理处和北湖新区直属检察处等部、
局、 处室。全市共有检察干警1239人，其中市院机关干警179人。2010年，全市检察
机关认真贯彻落实科学发展观，忠实践行“强化法律监督、维护公平正义”的工作主
题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，检察工作实现了新发展。
市院整体工作连续3年位居全省市级院第一方阵，连续3年被山东省院记集体一等功，
连续4年在市委年度综合考核中被评为“优秀” 单位，被评为“省级文明单位”。中
共中央政治局常委、中央政法委书记周永康，最高人民检察院检察长曹建明等中央、
省、市领导先后到市检察院视察，对检察工作给予充分肯定。
社会服务 一是着力优化经济发展环境。 依法严厉打击危害发展的犯罪，批捕破坏市
场经济秩序的案件113件158人；立查招商引资、项目审批、征地拆迁、税收征管等重
点领域职务犯罪案件18件23人。二是着力服务重大项目建设。在56个投资亿元以上的
重大建设项目中开展职务犯罪同步预防，确保“工程优质、干部优秀”。全面推行行
贿犯罪档案查询和廉政准入制度，提供预防咨询2391次。开展法律咨询2110次，提出
预防建议245件， 避免经济损失1600余万元。采取检察建议、督促起诉等方式，协助
有关部门追缴土地出让金1.63亿元，保护了国有资产安全。三是着力保护企业健康发
展。深入开展“送法进企”活动，主动为企业提供法律服务，提出检察建议57次，帮
助完善规章制度32项。突出查办国有企业内部贪污、挪用等犯罪案件25件，查办侵害
企业利益的渎职侵权犯罪案件3件，为企业挽回经济损失213万元。四是着力服务依法
科学决策。 广泛开展检察调研服务月活动，先后组织360余名干警，深入13个职能部
门、68家企业、55个乡镇社区，有针对性地制定服务措施。向上级检察院和地方党委、
政府呈送情况反映、调研报告及检察建议等60余篇，为领导决策提供参考。
法律监督 一是依法打击刑事犯罪，推进平安济宁建设。全面落实宽严相济刑事政策，
注重通过严打稳控社会治安大局，全年批捕各类犯罪嫌疑人2913人，提起公诉4493人。
不批捕597人， 不起诉32人。二是积极查防职务犯罪，推进反腐倡廉建设。立查职务
犯罪嫌疑人270人， 其中大要案195人，涉案100万元以上的28人。法院已作出有罪判
决287人， 其中被判处10年以上有期徒刑的22人。积极推进廉政文化建设，开展职务
犯罪预防宣讲1475场次，受教育者6万余人次；在全省检察机关率先建立覆盖市、县、
乡三级的警示教育基地， 接待参观者600余批1万余人次， 4个基地被确定为济宁市
“廉政文化建设示范点”。三是切实强化诉讼监督，推进司法公信建设。共监督侦查
机关立案120人、 撤案80件；追捕172人、追诉294人，其中2人被判处死刑，2人被判
处无期徒刑。坚决纠正审判活动中裁判不当问题，依法提出刑事抗诉44件，法院已改
判和发回重审30件。 提出、提请民事、行政抗诉205件，法院已改判、发回重审和调
解结案54件。共纠正违法减刑、假释、保外就医93人，纠正监管活动违法及监外执行
违法520件，查办监管场所职务犯罪9人。四是延伸法律监督触角，推进社会管理创新。
与49所学校开展安全共建活动，提出消除隐患、强化管理、防范犯罪的13条建议，被
地方党委和相关单位采纳。 以加强社区矫正工作为切入点服务新农村建设，帮助430
名刑释解教人员融入社会。建立“未成年人关爱教育基地”，对68名当事人采取跟踪
帮教措施，无一重新犯罪。
民生服务 一是加强涉农检察， 保障民生安全。依法严厉打击制售假冒伪劣食品药品
等危害人民群众健康安全的犯罪15件，突出打击销售假农药、假化肥、假种子等坑农
害农犯罪87件。集中开展房地产开发、惠农资金发放和土地管理三个领域的职务犯罪
专项打击行动，查办此类职务犯罪嫌疑人59人。严肃查办严重侵犯下岗职工、农民工
等弱势群体利益的犯罪案件8件， 为83名被害人发放补偿金23万余元，协调相关部门
将5名被害人纳入低保。 二是化解矛盾纠纷，维护群众权益。完善接访工作制度，接
待处理各类信访案件1256件，解决群众涉法问题96个。深化检察长下访、预约接访、
定期巡访等制度， 防止群体上访35起，全市检察机关有9个接访室被评为全国、全省
文明接访室。 三是搭建服务平台，畅通民生诉求。坚持把“96699”民生检察服务热
线作为服务群众的重要载体， 共解决群众各类诉求3896件，提供救助283件，答复率
100%， 答复满意率达到98%以上。市院民生检察服务热线被评为市级青年文明号。广
泛开展“献爱心、送温暖”活动，向全市中小学校捐赠图书76万余册，援建“农家书
屋”39个。
执法环境建设 一是深化执法规范化建设。 组织开展执法规范化建设大排查，梳理规
范性文件79个，修订完善制度18项。二是强化对执法办案活动的监督。深入推进检察
改革，全面推行查办职务犯罪案件讯问全程同步录音录像，撤案、不诉报批，立案、
逮捕报备，审查逮捕权上提一级等制度，实现了对办案各环节的全程监督。创建案件
管理处，对执法过程实行动态管理和实时监督。开展自侦案件涉案款物、整顿财务管
理和车辆管理等专项检查7次， 开展检务督察33次，监督纠正执法办案不规范、不文
明等问题17项。三是自觉接受市委、市人大和社会各界监督。严格执行党内请示报告
制度，两级检察院共向同级人大常委会专项报告检察工作27次。邀请人大代表、政协
委员视察检察工作31次，召开座谈会79次，办理意见和建议52件，办理转交案件39件。
队伍建设 一是坚持政治建检，进一步加强思想政治建设。健全理论中心组学习制度，
建立党员干部廉政档案、谈廉述廉和个人重大事项报告等制度，举办了检察机关自身
反腐倡廉教育展览。二是坚持素质强检，深入推进法律监督能力长效机制建设。积极
开展全员“大学习、大练兵、大比武、大研讨”和“检察官教检察官”活动，举办各
类培训班74期，开展岗位练兵活动69次，开展互帮互学活动43次。三是坚持文化育检，
创新推进检察文化建设。坚持“融合儒家文化、践行法治理念、突出检察特色、反映
和谐要求” 的检察文化建设定位，创新形式，丰富载体。推动拍摄、发行102集大型
电视文化系列片《演说论语》，成立了检察文联。全国检察文化建设工作座谈会在济
宁召开，推广了济宁检察文化建设的经验。四是坚持夯基固检，大力加强基层基础建
设。坚持“抓两头、促中间”，充分发挥示范院的榜样作用，对相对滞后检察院实行
领导包干责任制，加强对口指导，开展结对帮扶，切实帮助解决困难和问题，基层检
察院建设水平得到整体提升。
（高德兴 金大伟）