【概述】 中共济宁市委统一战线工作部（以下简称市委统战部），是市委主管统一
战线工作的职能部门。 行政编制16名，工勤人员编制2名。（市级领导及其按规定配
备的工勤人员编制单列）。内设办公室、党派工商科、研究室、干部科、民族宗教科
5个职能科室， 代管济宁市海外联谊会办公室。2010年，市委统战部团结带领全市各
级统战部门和统一战线广大成员，以践行社会主义核心价值体系为动力，以统战工作
“基层基础建设年”活动为主线，全面完成了年度各项目标任务，全市统一战线各领
域工作取得了新成绩。
加强理论学习， 统战成员的思想政治基础更加巩固 紧紧抓住思想建设这个核心，组
织广大统一战线成员广泛开展不同形式的“学传统、 学典型” 活动。民建市委利用
“济宁民建”网站等宣传载体，引导会员坚持正确的政治方向不动摇。民盟市委举办
全市新盟员和骨干盟员培训班，学习民盟的历史，接受爱国统一战线优良传统教育。
九三学社市委成立了参政党理论研究小组，发表社员践行社会主义核心价值体系的系
列体会文章。致公党省委在济宁市举行先进事迹报告会，引导、教育致公党员努力践
行社会主义核心价值体系。 组织全市1737家非公有制企业、16714名党员参加了学习
实践科学发展观活动， 为企业周边群众、为社会办实事好事500余件。面对2010年全
国西南地区罕见的旱灾和玉树大地震以及舟曲泥石流灾害，全市统一战线各界人士共
计捐款捐物700余万元。
抓好典型带动， 基层统战工作基础建设取得新突破 一是加强领导，完善工作机制。
在全市深入开展了统战工作“基层基础建设年”活动，市委和各县市区党委对统战工
作考核、经费保障、党外干部配备、基层阵地建设等提出明确要求，在把统战工作列
入对各级领导班子年度综合考核的同时，还将“双基建设”纳入重要考核内容。在市
委党校连续举办了两期“全市强基固本推进统战工作专题培训班”，培训县市区委统
战部机关人员和乡镇（街道） 统战委员100余人次。建立典型带动机制，将兖州市和
金乡县作为先行试点单位，在各县市区建立了57个“双基建设”示范点。二是健全组
织，构建网络体系。各县市区和乡镇、街道党委（党工委）都充实调整了统战工作领
导小组， 建立完善了统战工作联席会议制度。 党委行文明确了44名专职统战委员、
106名兼职统战委员和150名专职统战干事， 在县（市、区）直部门中配备了165名统
战干部，有4953个村、社区配备了统战工作联络员。建立了基层统战工作十几项制度，
明确了基层统战工作的职责、目标、流程。三是优化环境，规范阵地建设。在基层统
战工作阵地建设上实现了“硬件设施、软件制度、机构整合”三规范。各乡镇、街道
办事处及统战对象较为集中的部门单位，相继设立了统战办公室，新增年度办公经费
24万元。 各乡镇、街道办事处和有关部门共建成统战办公室256个；统战成员活动室
104个。建立了辖区统战成员动态管理档案，共录入统战成员信息17881人。各乡镇、
街道办事处实行统战、工商联、民族宗教合署办公，“一个办公室、一套人马、三块
牌子”，构建起统战部牵头负责，工商联、民族宗教局联系沟通、积极配合、整体联
动的大统战格局。 在全省统战工作会议上，邹城、兖州、金乡、微山4个统战部被评
为全省“双基建设先进单位”。
整合统战资源， 为服务全市经济社会发展作出新贡献 一是积极开展调查研究和建言
献策活动。围绕调结构、转方式、惠民生、保稳定等重点，协助各民主党派、工商联
深入考察调研，积极建言献策。市委、市政府几次召开协商会、座谈会、通报会，就
全市年度经济社会发展计划、科学发展现场观摩等进行民主协商、集思广益。全市各
民主党派、无党派人士、工商联共提交提案、议案849件，得到落实的507件，进入党
政决策的88件。二是积极开展新农村建设帮扶活动。民建市委邀请民建上海卢湾区委
企业家考察团到梁山、汶上、鱼台、嘉祥等地进行合作项目考察。九三学社市委、民
盟市委多次组织医卫专家到邹城、梁山贫困农村义诊。为部机关帮扶的贫困县和贫困
村争取帮扶项目资金49万元。三是积极开展经济发展“五引进”活动。动员统一战线
广大成员开展资金、技术、项目、人才和先进管理经验“五引进”活动，经统一战线
成员参与引进的投资49.6亿元的豪德鲁南商贸物流城等一批大项目已开工建设。全市
统一战线共引进投资项目139个，签订合同200余份，合同总投资额达81亿元。
加强多党合作， 统战队伍建设再上新台阶 2010年相继成立了民进市委筹委会、农工
党总支和民革总支。在市委统一领导下，与组织部门密切配合，认真做好党外人士安
排工作。2010年全市作政治安排的党外人士共2721名，实职安排党外领导干部761人，
在为市法院配备1名党外副职的基础上，为市检察院配备党外副检察长1人；市政府36
个职能部门中，有10个配备了党外领导干部，占27.8％，并实现了党外干部担任正职
的突破。成功召开了济宁市海外联谊会换届大会，调整充实市海外人才信息库至1600
余人。 建立了100余人全市党外知识分子代表人士信息数据库，在民主党派、无党派
人士中聘请了28名特约人员和11名监督评议员。市委、市政府主要领导对市委统战部
《关于解决我市各民主党派基层组织活动经费的报告》作出专门批示，从2010年开始，
为7个民主党派77个基层支部（支社） 每年各解决活动经费5000元，共38.5万元，纳
入年度财政预算，受到各民主党派成员的一致拥护和高度赞誉，在全省也得到通报表
扬。
立足和谐稳定， 民族宗教工作取得新成绩 认真开展了民族团结进步宣传月活动和
“民族团结进步和谐乡（镇）、村、社区”创建活动，在全国全省民族团结进步表彰
大会上，全市有1个模范集体和1名模范个人受到国务院表彰，6个模范集体和9名模范
个人受到省政府表彰。深入开展了宗教工作规范化建设年暨创建“和谐宗教活动场所”
活动，通过推荐评比，全市25处寺观教堂被省宗教局授予“和谐宗教活动场所”荣誉
称号。在总结2009年工作经验的基础上，积极稳妥地做好“05专项”工作。
强化执行能力， 统战干部素质实现新提高 各级统战部门认真学习贯彻党的十七届四
中、五中全会精神，扎实推进学习型党组织建设和党风廉政建设。以增强统战干部的
执行能力为目标，深入开展“创先争优”活动。以文明机关创建活动为载体加强作风
建设，市委统战部再次被授予“省级文明机关”称号。全国人大常委会副委员长、民
建中央主席陈昌智，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明，省政协副主席、
省委统战部部长张传林，以及省委统战部的有关领导等先后到济宁视察调研，对全市
的统战工作给予了充分肯定和热情鼓励，并提出了新的更高的要求。
（王 浩 李 芳）