综述｜济宁年鉴（2011卷）｜济宁市情资料库

　综述

济宁高新技术产业开发区（以下简称济宁高新区）创建于1992年5月。2010年 9月26日，经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。全区规划面积169 平方公里，总人口约15万。济宁高新区党工委、管委会作为市委、市政府派出机构，对辖区内的党务、行政、经济和社会事务实施统一领导、统一管理，行使完全市级经济管理权限和县级行政管理职权。党工委、管委会按照扁平化管理模式设置内部机构，下设党政办公室、经济发展局、市政建设管理局、社会事业发展局、纪工委（监察室）、人事劳动保障处（党工委组织部）、政法工作处（信访工作处）、发展策划处、科技与知识产权处、党群工作部10个行政部门和投资促进局、创业服务中心、投资促进一处、投资促进二处、投资促进三处、投资促进五处（2010年7月20日设立）、财务集中支付中心、土地储备中心、园区管理中心（外商服务中心）、市政园林处、质监造价站11个事业单位，辖洸河、柳行、黄屯、王因4个街道办事处（2010年8月4日黄屯、王因撤镇设立街道办事处）。区内建有国家级创业中心、国家级留学生创业园、国家级博士后工作站以及国家光电信息产业基地、生物技术产业基地、工程机械产业基地、纺织新材料产业基地，是ISO14001环境管理体系认证园区，形成了光电信息、先进制造、生物医药、软件及服务外包、纺织服装等特色主导产业，成为改革开放的先行区、新兴产业的聚集区、科技成果的转化区、体制创新的试验区、生态宜居的新城区和社会民生的示范区，综合投资环境评价在国内名列前茅。济宁高新区以全面推进科技创新为核心，以大力发展战略性新兴产业为重点，以积极引领区域转方式、调结构为己任，高起点打造集创新之城、高新之城、生态之城、创业之城、和谐之城“五位一体”的创新型国际化科技新城。 2010年，济宁高新区在市委、市政府的正确领导下，坚持以“融合、创新、发展”的园区文化为引领，以创建国家级高新区为动力，以转方式调结构为主线，以“40大三重项目”为带动，以建设“五位一体”科技新城为目标，在发展中加速转型，在转型中加快发展，全力推进高新区由“建园”向“造城”提升，成为高新区历史上发展较快、效益较好、亮点较多、收获较大的一年。科技新城建设快速启动，成为市区东部门户的新亮点启动了先进制造、光电信息、创新研发、商务居住、生态休闲等功能板块的规划建设，功能开发和城市建设呈现崭新格局。以打开西浦路为标志，进一步加快了城市东拓的步伐；完成了德源路南延、康泰路南延、志学路等12条 24.5公里的新建工程、3座桥梁工程，形成了“19横23纵”的城市路网。第二污水处理厂建成运行，污水处理能力大幅提升。日产中水3万吨，绿化喷灌 190万平方米的中水回用系统建成使用，每年可节约用水750万吨，减少向河流排放COD、氨氮两大污染物分别为225吨、11吨，在公共绿地上建成如此大规模的中水喷灌系统在全国尚属首例。创新创意创业大厦顺利封顶，产学研基地一期四栋研发大厦和二期大学生公寓完成主体施工，三至六期全面动工，已成为市区东部的新坐标。杨家河公园、蓼沟河综合整治一期工程、洸府河景观灯光工程建成开放，2.7平方公里的东部绿洲生态功能区全部建成。科苑新天地特色风情街改造完成，佳世客市民中心、红星美凯龙国际家居广场加快建设，贵和购物广场开工建设，将建成鲁西南最大的生活休闲中心之一。产业升级亮点纷呈，转型发展迈出坚实步伐战略性新兴产业成为产业转型升级最大亮点，以联电集团为龙头的13家公司成功布局新光源、新能源两大产业链。宝霖光电、元鸿光电、冠铨光电竣工投产，国内目前唯一最完整的 LED产业链即将建成。建成亚洲最大的18MW薄膜太阳能光伏电站并网发电，成为全国第一家取得发电类电力业务许可证的太阳能发电站。德源纱厂屋顶电站正式运行，70MW联相薄膜电池项目加快建设，英特力光通信工业园全面开工。2010年7月28日获批成为国家级光电特色产业基地。工程机械产业领域，五大主机平台格局形成，兴和机械项目、山重建机万台大中型挖掘机、山推10万台套液变项目竣工投产，泰丰液压件项目加快建设，工程机械产业园9个项目开工，4个项目建成投产。汽车及零部件产业领域，福林汽车零部件项目试产；玉柴发动机成功下线；德国莱尼汽车线束项目建成投产；美国伊顿汽车发动机零部件、澳大利亚DSI动力总成项目加快建设。传统产业领域，辰欣第二产业园、鲁抗立科新型原料药、明治万古霉素原料药等一批新医药项目相继开工，纺织服装产业步入科技引领和品牌优先的发展之路。创新能力整体提升，成为转方式调结构的强大引擎全国第二家、江北第一家国家半导体及显示产品质量监督检验中心获批在济宁高新区建设，7个行业公共技术中心全部投入使用，创新创意创业大厦、产学研基地等创新载体加快建设，中国科学院、中国工程学院和清华、复旦大学、浙江大学、山东大学等12所重点高校共建大学科技园工作顺利启动。院士专家服务中心正式揭牌，一批博士后工作站分站建设进展顺利。年内引进人才1280人，其中硕士以上280人，海外人才110人。全年申报科技计划136项，争取资金1.2亿元， 4家企业领办或参与4个省级技术创新联盟，4家企业入选“市十大优秀创新团队”，18家企业列入省中小企业成长计划。科技金融服务业蓬勃发展，恒丰银行、浦发银行、渤海保险、国泰君安证券正式营业，华泰人寿公司、邮储银行高新区支行批准筹建，民生银行、渤海银行、恒丰村镇银行、日照商行村镇银行、小额贷款公司已进入审批程序。金融创投体系不断健全，全区融资额近9 0亿元，红桥基金对5家企业股权投资8800多万元。民生民计持续改善，社会事业全面发展街道经济快速增长，城镇居民人均可支配收入达到19719元，增长10%；农民人均可支配收入达到8101元，增长 11%。为民所办10件实事全部完成。建筑面积120万平方米的5个新型农村社区启动建设，金色嘉苑成为山东省乃至全国新型农村社区建设的示范工程。城乡环卫一体化、公交一体化、教师公寓等民生工程加快实施。“两头保障、中间保险” 工作稳步推进。强化失地农民社会保障，为15个失地村居2196名 60周岁以上被征地人员发放了专项养老补助金。在4个街道10个村（居）启动了新农保试点，参保人员4727人，参保率达到87%，为60周岁以上符合条件的1.56万人发放了养老保障金，广大农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，“养老不犯愁”的期盼逐步实现。2010年度，全区合法生育率99%，出生人口男女性别比107.1，主要指标位于全市前列。围绕打造国际化、多元化、专业化的新型校园，引进了苏州外国语学校专业化教育管理团队。丰泰中学迁建和科苑小学新建工程进展顺利，与市人民医院合作的高新区人民医院项目成功签约。街道职能转变、社会稳定、城市管理、安全生产、节能环保等各项工作都取得显著成绩。【主导产业】 2010年，济宁高新区沿着“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展路径，努力培植壮大优势主导产业、重点突破战略性新兴产业，坚持不懈地引进和培植产业链高端核心项目及高技术含量、高附加值的产业项目，进一步壮大了先进制造、生物医药、纺织服装、光电信息等特色主导产业，强力拉动了全区经济连续保持35%以上的增长速度。先进制造业。2010年，以山推股份、小松山推、重汽济宁商用车等为主的先进制造业，实现销售收入445.98亿元，增长59.1%；利润33.04亿元，增长 78.1%；税金17.12亿元，增长69.9%。山推股份、小松山推两大主机企业在国内外市场已占据主导地位，双双成为百亿企业，与之配套的企业达200多家；小松系列日本本土配套企业已达13家，构成了挖掘机从零部件到整机的完整产业链，千亿级产业基地加快形成。生物医药产业。2010年，以辰欣药业、立科药业、明治鲁抗、华能药业等为主的生物医药产业，实现销售收入98.35亿元，增长7.2%；利润7.14亿元，增长19.2%；税金3.88亿元，增长17.8%。纺织服装产业。2010年，以如意科技、德源纱厂、欧化家纺为主的纺织服装产业，实现销售收入119.6亿元，增长20.4%；利润5.16亿元，增长58%；税金9643万元，增长43%。光电信息产业。济宁高新区与台湾联电集团、晶电集团等世界光电巨头建立了紧密合作关系，相继引进了13个高端核心项目，正在建设亚洲最大的薄膜太阳能光伏产业链和国内目前唯一最完整的LED产业链；英特力光通信公司作为高新区科技孵化企业的典型代表，已发展成为全国最大的民营军工企业，形成了完整的光通信产业链。【新建项目】联相非晶硅薄膜太阳能电池项目总投资2.7亿美元，年产非晶硅薄膜电池70兆瓦，将于2011年底前建成投产。项目由世界硅基太阳能面板业领军企业——台湾联相科技公司投资建设，技术全球领先。联相光电股份有限公司是台湾联电集团旗下的一家核心企业，是联电集团投资济宁高新区新能源、新光源系列项目的重要组成部分，是济宁与世界著名光电企业合作的进一步深化和绿色能源产业布局的再度拓展。山重建机万台挖掘机项目总投资25亿元，计划年产中大型挖掘机10000台，年销售收入70亿元。项目由山东重工集团投资建设，全部建成后将形成集挖掘机研发、制造、销售和服务为一体的产业链。对济宁高新区加快建设全球最大的工程机械制造基地、实现千亿产业目标，带动相关产业发展，实现产业调整、提档升级，具有举足轻重的作用。吉利变速器（澳大利亚DSI）项目总投资16亿元，由浙江吉利控股集团公司投资建设。项目年产30万台全自动6速变速器和10万台汽油发动机，采用全球领先的澳大利亚DSI技术，产品技术填补国内空白。德国莱尼集团汽车线束项目总投资3000万欧元，由德国莱尼集团投资建设，分两期建设，主要从事汽车线束的生产组装，是济宁高新区汽车及关键零部件产业的重要组成部分。项目全部达产后，预计可实现年产值4亿元。德国莱尼集团是全球规模最大、历史最悠久的电气线缆、线束系统和专业电缆产品制造商之一。辰欣药业第二产业园项目总投资20亿元，重点研发国家一类新药、营养性大容量注射剂、综合性口服固体制剂、头孢类口服制剂及粉针剂和抗肿瘤药物。项目投资规模大、技术含量高、市场空间广、产出效益好，建成后在引领济宁乃至山东新医药产业加速发展方面将发挥重要的示范带动效应。美国伊顿汽车高档零配件项目总投资1050万美元，由世界500强企业伊顿公司投资建设。项目主要产品为汽车发动机气门、液压挺杆和滚子摇臂。气门设计产能为年产3600万件、液压挺杆和滚子摇臂300万对。项目是伊顿公司布局中国汽车产业、加速战略扩张的重要标志。鲁南工程技术研究院暨济宁产学研基地项目位于科技新城核心区，总建筑面积80万平方米，一期工程6.5万平方米，投资2.2亿元，含鲁南工程技术研究院、生命医学孵化器、机械及汽车产业孵化器、光电产业孵化器4栋研发大厦。项目是市委、市政府创建创新型城市、建设区域性“产学研”中心、打造科技新城核心竞争力的重要载体，是政府主导的科技创新成果孵化器和科技创新公共服务平台，建成后将成为立足济宁、辐射鲁南、带动全省的技术创新基地、企业孵化基地、人才聚集培养基地。国家半导体及显示产品质量监督检验中心项目位于科技新城核心区，建成后将成为中国半导体发光器件（LED）应用产品领域的“检测、科研、标准制修订、服务”基地，对于中国提升行业标准制定的话语权具有重要意义。红星·美凯龙国际家居连锁项目由中国家居流通业第一品牌红星·美凯龙建设，总投资15亿元，总建筑面积33.7万平方米，其中商场规模15万平方米，将于2011年8月建成开业，可容纳全球家居品牌商户2000家，上下游依附商家上千户，解决富余劳动力就业6000人。【济宁高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区】 2010年9月26日，国务院下发《关于同意济宁高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》，标志着济宁高新区创新发展跨入新阶段，成为创新型国家建设的重要组成部分。 2010年12月4日，济宁国家高新技术产业开发区建设动员大会在圣都国际会议中心隆重举行。全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢，省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明共同为济宁国家高新技术产业开发区揭牌。济宁高新区坚持高起点规划、高标准建设、高水平服务，加快各类要素聚集，在自主创新、高新技术产业发展和创新创业环境优化等方面取得了显著成就。在建设发展中，济宁高新区坚持依靠科技创新促进产业升级，提高经济增长的质量和效益，综合运用孵化器、特色产业基地、创新基金等多种政策平台，不断优化高新技术产业发展环境，涌现出大批拥有自主知识产权的高新技术企业，形成了光电信息、先进制造业、生物医药等几大具有较强竞争力的主导产业，建成了国家级创业服务中心、国家级留学生创业园、国家级博士后工作站以及国家级生物技术、工程机械、纺织新材料和光电信息4个特色产业基地，形成了独特的竞争优势，有力推动了高端产业科学布局和区域经济战略转型。多年来，济宁高新区把推进科技创新体系建设作为转方式、调结构、促跨越的中心环节，大力实施原始创新、集成创新、消化吸收再创新，着力攻克重点领域和优势产业发展的核心技术，涌现出一批重大自主创新项目，加速推进了创新型科技园区建设。在全国率先提出并成功实践“三级孵化”理论，建成国家级创业中心、院士工作站及4个博士后科研工作站、92家工程技术中心、46家产学研基地、7大行业公共平台、4家省级产业技术创新联盟，成功孵化企业300多家，培育高新技术企业百余家，转化科技成果近千项。以创新大厦和7大骨干龙头企业为载体，构建了以企业为主体、产学研相结合的区域创新体系，构筑了行业公共技术创新平台、产学研紧密结合平台、科技成果转化平台和人才支撑服务平台。规划建设了集中容纳创新资源要素的创新创业创意大厦和集鲁南工程技术研究院、生命医学加速器、先进制造业加速器、光电产业加速器于一体的产学研基地，并与全国重点高校共建大学科技园，正在成为立足济宁、辐射鲁南、带动全省的技术创新基地。坚持每年拿出千万元资金，鼓励企业开发高科技含量、高附加值的新产品，引导企业与清华大学、复旦大学、山东大学、中科院等40多所研究院共建研发基地，共办高科技实体，建立紧密合作关系，促进了科技创新成果持续涌现，其中如意集团的“如意纺技术”获国家科技进步一等奖，辰欣药业的阿德福韦酯被列入国家一类新药，正和电子的高精密元器件成为嫦娥探月卫星和神舟飞船的重要部分，德源纱厂的“紧密纺技术”获国家技术发明二等奖。 “发展高科技，实现产业化”是高新区的建区宗旨。济宁高新区沿着“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的发展路径，努力培植壮大优势主导产业、重点突破战略性新兴产业，坚持不懈地引进产业链高端核心项目和高技术含量、高附加值的产业项目，形成了光电信息、先进制造、生物医药、纺织服装、软件及服务外包五大特色产业。在光电信息产业领域，高新区与台湾联电集团、晶电集团等世界光电巨头建立了紧密合作关系，相继引进了13个高端核心项目，正在建设亚洲最大的薄膜太阳能光伏产业链和国内目前唯一最完整的LED产业链；英特力光通信公司作为高新区科技孵化企业的典型代表，已发展成为全国最大的民营军工企业，形成了完整的光通信产业链。在工程机械领域，山推股份、小松山推两大主机企业在国内外市场已占据主导地位，其中山推成为全市首个过百亿的国有大型企业，与之配套的企业达200多家；小松山推日本本土配套企业已达13家，构成了挖掘机从零部件到整机的产业链，千亿级产业基地加快形成；在汽车零部件领域，以具有世界顶级水平的重汽德国曼汽车、伊顿汽车发动机、玉柴发动机、澳大利亚 DSI动力总成、德国莱尼汽车线束、吉利汽车零部件为代表的高端汽车及关键零部件企业齐聚高新区，“动力之城”初显峥嵘。以辰欣药业、鲁抗立科为主的生物医药产业，以如意科技、德源纱厂、欧化家纺为主的纺织服装产业，稳步占据国内高端市场，彰显了济宁老工业基地的强大活力。五大特色产业的持续壮大，强力拉动了全区经济连续多年保持在35%以上的增长速度。济宁高新区城市建设突飞猛进，承载能力大幅跃升，科技新城初展新姿，先后启动了战略性新兴产业聚集区、先进制造业聚集区、生物医药产业聚集区、现代服务业功能区、科技新城核心区、生态休闲观光区六大功能板块规划建设，连续实施了“天蓝地绿水清景秀”计划，城市基础设施不断完善，路网结构更加合理，城市排水、中水管网、污水处理厂建设快速发展，绿化覆盖率全面提高，居民居住条件显著改善，城市品味显著提升。高新区已形成了以“东部绿洲”杨桥公园为中心、以沿洸府河一线为翼展、辐射两岸的生态休闲住宅区；以创业中心、创新大厦等为主的创新服务区；以崇文大道、同济路为中轴的新兴产业聚集区；以火炬路等河东主要路段布局的商务功能区；相继建成了集杨桥公园、滨河体育公园、滨河公园、杨家河公园、双拥公园 “五园一体”的东部绿洲生态区和蓼沟河景观区；开发建设了杨柳新城、舜泰园、冠亚星城、置城国际、丰泰小区、绿色家园、崇文名都等新型社区；引进建设了圣都国际会议中心、科苑会馆、佳世客市民中心、红星美凯龙、科苑新天地步行街及浦发银行、恒丰银行、国泰君安证券等一批现代服务业项目；全力打造“环网相连、节点畅通、结构合理、高效便捷”的交通骨干网，形成了“20纵20横”城市交通网络。按照绿色、生态、可持续的建设理念，坚决杜绝高耗能、高污染的工业项目落户，大力发展战略性新兴产业，关停、转移一批生化企业，高污染、高排放、能源消费增幅大幅下降。启动实施环卫城乡一体化建设，呈现出村容整洁、环境优美的和谐文明新气象。济宁高新区连续多年办好为民10件实事，坚持尽一切可能、创造一切条件，解决群众关心关注的各种社会热点问题，让群众在上学、就医、培训、住房、救助、保障等方面享受到更多的发展成果。本着构建“大社区”的理念，积极推进农村新型社区和农村住房建设。相继实施了4个街道数十个村居的拆迁合并，全面开工建设了总面积达130万平方米的绿色家园小区、丰泰园小区、卞厂社区、黄屯社区、王府家园、崇文名都等6大新型社区。千方百计解决农村群众最关心、最迫切解决的基本医疗保障问题。2010年，全区农民参合人数106334人，参合率达99%、结报率100%，居全市前列。积极探索失地农民生活保障体系，建立起涵盖未成年人成长扶助补贴、就读高校补贴、未就业生活补贴、最低生活保障、新农保等内容的“两头保障、中间保险” 的双重保障模式。（李卫东李辉）洸河街道办事处党委书记王勇办事处主任李洪宝洸河街道办事处位于济宁高新区起步区，面积5.2平方公里。辖9个村（居），人口2.5万。推动经济转型，区域经济稳步发展以现有经济资源为依托，不断挖掘潜力，通过优质高效的服务和良好的发展环境，推进企业升级换代，重点培育和发展高新技术产业、第三产业和现代服务业，区域经济得到较好的发展。2010 年，实现技工贸总收入254亿元，地区生产总值73.9亿元，固定资产投资23亿元，规模工业总产值140亿元，财政总收入11.28亿元，一般预算收入4.7亿元。全年引进项目31个，新注册企业43家，新增规模以上企业3个。加速项目建设，城市管理更加优化 2010年，街道承担9个市、区重点项目建设工程，辖区城市化建设进入新阶段。佳世客项目完成投资2.03亿元，初步具备交场条件；红星美凯龙项目资金到位1.2亿元，完成卖场负一层的施工建设；泰丰工业园项目建设厂房3.7万平方米；丰泰园小区项目全面竣工，回迁上房工作提前1个月启动；科苑小学新建项目提前67天完成主体工程建设，丰泰中学迁建项目开工建设；科苑新天地项目完成升级改造，调整35家商户，新入驻16家商户；洸河新苑城中村改造项目完成1447套房屋的拆除工作；社区服务中心项目施工建设。同时，不断优化城市管理，提升建设管理水平。投资380万元，建设占地52亩的黄庄体育公园，设置健身器材、花池等便民设施。对“乱贴乱画”和长虹路、东闸内街开展专项整治活动，对道路两侧占道经营、乱搭乱建等行为进行集中整治。提升民生服务，社会事业全面发展坚持以人为本，高度重视改善民计民生，大力推进“经济成果共享工程”。民生保障工作有序展开，低保、优抚等工作进一步规范完善，发放低保资金21.96万元、优抚金10.66万元、救助金 1.15万元，补贴失地农民生活保障金71.95万元，出资11万元组织914名60岁以上老年人进行健康查体；坚持教育优先战略，发放“两免一补”、朝阳助学、关爱教师和儿童活动资金117.8万元；逐步完善社保工作，新农合报销资金23 1.45万元足额到位，完成新农保试点单位西闸、东闸社区626名居民、 69.28万元保险金的登记和收取工作；计生工作扎实推进，加大计生工作奖励力度，兑现奖励资金25.26万元，各项计生年度指标控制在规定范围内；稳定信访工作成效显著，落实干部接访、包案处理、情况通报等有效制度，平安洸河建设得到进一步巩固和深化，社会治安综合治理防控网络更加完善。开展创先争优活动，党的建设全面加强继续扩大党建覆盖面，新组建京投置业、外商服务中心2个企业党组织。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，组织全辖区32个党组织和556名党员，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，统筹推进党的建设经常性工作。（赵蕾）柳行街道办事处党委书记程尚超办事处主任冯坚柳行街道办事处辖24个行政村，总面积51平方公里，户籍人口50993人，其中农业人口26018人。 2010年，柳行以实施新型工业化战略为总抓手，转方式、调结构、惠民生，加快经济结构优化升级，全力全速推进辖区经济社会又好又快发展。2010年辖区实现技工贸总收入519亿元，同比增长25.2%，地区生产总值150亿元，同比增长18.4%，财政总收入完成12.8亿元，增长34.3%，一般预算收入完成 5.4亿元，固定资产投资27.9亿元，完成全年计划的121.3%，实现规模工业产值305亿元，同比增长25.3%。综合经济实力稳居高新区第一位，济宁市第二位。主导产业加快集聚坚持把加快推进产业项目建设放在工作首位，扭住关键环节不放松，全面完成泰丰工业园、大京结构件、伊顿液压、辰欣工业园二期、小松工业园、小松履带二期等6个项目建设服务工作。以实施新型工业化战略为总抓手，不断加大招商引资力度，全力膨胀现有企业规模，逐步形成了以小松、山推、锐博等为代表的工程机械产业基地，以菱花、辰欣、胜利生物为代表的生物医药产业基地，以重汽、吉利等为代表的汽车零部件产业基地，以如意、欧化等为代表的纺织服装产业基地四大产业集群。形成了大集团强劲带动、骨干企业梯次跟进、中小企业协作配套的产业发展新格局。第三产业持续发展。以润华汽车广场、安海物流等为代表的汽车贸易和现代物流业迅速崛起，产业集聚度显著提升，规模效应逐步显现，柳行已成为鲁西南地区最大的汽车销售服务和现代物流产业基地。科技新城建设全面铺开相继完成了蓼沟河景观绿化一期、产学研基地等项目建设服务工作，确保了项目的顺利开工建设，全方位服务科技新城建设。社区开发建设快速推进，新村社区、崇文名都、杨柳国际新城等安置区已全面上房，绿色家园社区建设全面完成，村民顺利回迁，在做好曹庄、黄庄、田庄三村村民拆迁安置工作的同时扎实推进广安家园社区建设。城乡环境面貌不断提升。全面完成了东外环、16号连接线绿化升级工程，配合完成了崇文大道与嘉达路、东外环与嘉达路交界路口绿化改造。完成了327国道南营段绿化升级、许厂矿路和凌云路硬化。建立城乡环卫一体化管理机制，明确专人，成立市容办，专职负责抓好环境综合整治工作。民生幸福指数不断提升杨柳国际新城、崇文名都、绿色家园等一批高标准新农村社区拔地而起，逐步实现了农民向居民、农村向社区、农业向工业和现代服务业的转变。以杨桥公园、滨河体育公园和杨家河生态林为核心的“东部绿洲”成为市民休闲、娱乐、健身的理想场所。投资4.2亿元的蓼沟河片区景观工程正在实施。文化、教育、卫生、计划生育、平安建设等社会事业稳步推进，新型农村合作医疗和社会救助体系实现全面覆盖，实行了贫困救助、最低生活保障动态管理， 2010年度累计对辖区内城乡低保、 70岁以上老人等2813人，发放各类补助金 140余万元。各种支农、惠农政策全面落实。（张中）王因街道办事处党委书记郭强办事处主任徐恩秀王因街道办事处位于济宁高新区东北部，辖59个行政村，总面积72平方公里，人口5.8万人。 2010年，王因高端产业园区快速发展，现代化新型社区全面拉开框架，全年共承接服务“三重”项目15个，圆满完成了上级下达的各项任务目标，全年实现技工贸总收入79.1亿元，增长23.5%；地区生产总值23.4亿元，增长21.3 %；规模工业总产值63.8亿元，增长22.7%；固定资产投资25.3亿元；实现财政总收入4.91亿元，增长29.4%，其中一般预算收入2.38亿元，增长35.1%；实际利用内资5.8亿元，实际利用外资1575万美元；新增规模以上企业13家，累计已达59家；新增限额以上批发企业15家。全街办各项工作取得优异成绩，被评为济宁高新区先进单位。高端产业园区初步建成联电济宁科技园、联相电子、三重建机、英特力光通信产业园、第九工业园、太白路东延、蓼沟河湿地公园、西浦路工程等15个济宁市、高新区“三重” 项目落户王因，总投资73.8亿元，全部达产后，将每年形成销售收入230.6亿元，利税45.8亿元。现代化新型社区建设全面拉开框架顺利完成了仁美四村拆迁，共拆迁1373 处院落，拆迁面积26.2万平方米，1264户、4120人和谐顺利搬迁，创造了高新区拆迁历史的最快速度，被称为“王因速度”、“仁美速度”。在刘村崇文居社区建设中，已建成刘村高标准住宅楼12栋5万平方米，刘村260户群众已全部入住。刘村旧村163.3亩土地已由九巨龙房地产开发公司成功拍得。在社区服务中心建设中，投资326万元，对原政法大楼进行改造施工，3000平方米的王因社区服务中心大楼、100平方米的综合服务大厅等各项建设工程已全部完工，成为全区4个办事处中唯一完成社区服务中心建设任务的办事处。民生工程不断提升投资733万元完成了全长5.4公里的道路建设工程。投入38 万元将辖区内21条80余公里道路在全区率先实施市场化运作进行绿化保洁。投入260万元完成了秸秆禁烧工作。美国白蛾防控工作顺利通过了济宁市林业局验收。投入912万元完成了中心中学综合楼、杨村矿中学塑胶操场等教育基础设施工程。开展了全民健康查体，新农合参保率98%以上。实施了新农保试点工作，完成了36个村31252人的信息采集和录入工作，参保率达93%。抓好社会稳定工作，确保了中央、省、市级领导在王因区域内视察重点项目时的万无一失。计划生育基础工作水平进一步提高，采取“揭盖子”、“清底子”、“扎口子”三项措施，将各村计划生育档案重新归档整理为21类，协助各村制定了计划生育村规民约，与农户签订了计划生育管理合同。配套园区健康发展 2010年新入驻项目25个，总投资5.4亿元。投资35.2万元完成了苏南路西段及建设路两侧路灯安装工程，引进了济宁汇通资产管理服务有限公司进行园区物业管理。围绕光电产业和新兴机械加工产业发展配套产业，全年新落户企业25个，实际利用内资5.8亿元，实际利用外资1575万美元。干部队伍作风不断加强一是组织机关干部拔除违法栽植树木、清除违法建筑和秸秆禁烧等。二是扎实开展创先争优活动，积极创建“五个好党支部”，达标党支部40个，达标率44%。三是组织机关干部、村两委干部开展了“预防职务犯罪警示教育活动”。四是强化责任落实，加大督查考核，对重点工作、党政班子成员每周工作实行每周通报、专题工作督查通报，共印发各类督查通报143次，建立了重点工作指挥部考核制度，完善了以突出工作实绩为主的绩效考核奖惩体系。（石磊）黄屯街道办事处党委书记张默办事处主任徐继青黄屯街道办事处辖32个自然村，总面积42平方公里，人口2.2万人。经济发展趋于良好 2010年实现技工贸收入69.08亿元，同比增长21%；实现地区生产总值19.45亿元，增长21%；实现规模工业总产值47.62亿元，增长23 %；完成固定资产投资23.04亿元；新增规模企业6家，规模工业户达到45家；财政总收入实现入库2.2954亿元，较去年同期增长58%；一般预算收入完成 9826万元，较上年同期增长51.05%；实际利用外资完成1675万美元。招商引资成效显著。新签约了兴发弹簧、液压油管、大川重工、汇海新大、青岛天信、山东精锐、长泰太阳能、奔驰汽车、永宏机械、德国莱尼、弘茂物流11 个项目，预计总投资12亿元。城镇建设水平整体提升以完善城镇基础设施为先导，努力增强综合服务功能，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，构筑了黄屯街道城乡一体化的发展框架。新一轮黄屯街道土地利用总体规划修改工作全面完成，黄屯新农村建设安居工程土地增减挂钩获省政府批复。实施了“327国道沿线拆迁”、“街道驻地综合改造”、“黄王路道路绿亮清”等工程，建设了中心小学新教学楼、卫生服务中心、计划生育服务站等配套服务设施。制定了《黄屯街道城乡一体化环卫绿化工作实施方案》，积极推进环卫绿化市场化运作。街道驻地拆迁改造回迁房建设进展顺利，已开工建设6栋，其中4栋楼已封顶。加大城乡环境综合整治力度，重点整治乱倒垃圾、超门头经营、占道经营、乱贴乱画等现象。社会民生充分保障加大教育基础设施建设投入，建设了中心小学新教学楼。高标准建成了规范化社区卫生服务中心，老百姓看病就医更加方便快捷。开展了计划生育春季、秋季集中整治活动，加大违法生育整治力度，探索实施了村计生专职主任垂直管理模式，充分调动计划生育村级工作人员积极性，计划生育利益导向奖励扶助政策落实到位。街道人口出生率12.4‰，自然增长率6.4‰，男女性别比106∶100，合法生育率98.6%，流动人口综合服务率 97％，查体率99.2%，节育措施落实率99％，各项指标均控制在责任目标范围内。社会保障机制逐步完善加强对敬老院日常管理，定期实地抽查敬老院卫生、伙食等院民生活情况，使院民“老有所养，老有所乐”。2010年街道农民参合率达100%，实现无缝隙覆盖，对参合居民进行了信息录入、信息卡登记、台账建立等基础工作。实施“危改工程”，对符合条件的92户贫困家庭危房进行了全部改造。加强低保的规范化建设，对街道114户农村低保户和43户城镇低保户的档案进行重新整理，做到“一户一档”材料齐全，手续完备。与高新区职业中专等学校建立了街道未就业应往届初高中毕业生免费劳动技能培训合作机制，优先推荐培训过的毕业生到办事处企业工作；共为大耿电气、浩珂矿业、欧亚玛工程机械等企业招聘1680人，培训街道闲置劳动力690多人；落实2010年高新区 “朝阳助学”工程，共为329人发放补助金额401000元。（李震）第一届全市道德模范名单（一）一、十大助人为乐模范丁文标济宁市人民检察院退休干部邹明岗金乡县高河乡马庄村村民陈桂云邹城市铁西自选商场经理晋学庆济宁摩天建设集团董事长、党委书记王德成济宁监狱金桥矿一监区监区长王步峰山东润峰集团董事长张传法金乡县名人婚纱影楼总经理黄文革共青团济宁市委机关工会主席李怀孝兖州市兴隆庄镇汪庙村村民吴德峰汶上县刘楼乡德峰家具厂厂长二、十大见义勇为模范李目辉生前系金乡县肖云镇店子村小学学生郭奉林金乡县兴隆乡郭店村党支部书记、村委会主任郭勇济宁市公路管理局日东高速公路济宁管理处嘉祥收费站二中队中队长孟省省济宁市公安局市中区分局保安公司中队长于崇运梁山县馆驿镇贾庄村村民罗建曲阜市书院街道旧县二街党支部书记毛庆珂汶上县房管局职工吴善强任城区安居镇派出所民警颜振忠泗水县大黄沟乡党委副书记、大黄沟派出所所长郑福雷鱼台县妇幼保健院职工三、十大诚实守信模范武广华济宁医学院副院长、附属医院院长常广水济宁中银电化有限公司董事长兼总经理高战胜邹城市百货大楼有限公司董事长、总经理叶洪宪济宁市永胜建筑工程有限公司董事长隋福海鱼台县房地产管理所所长张淑存梁山县农村信用合作联社营业部主任刘广湘兖矿集团第三医院院长、书记赵际凤济宁市质量技术监督局市中分局局长王书平山东圣丰种业科技有限公司董事长刘凤荣兖州市瑞源商贸有限公司总经理（转P526）

　综述

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