老龄工作｜济宁年鉴（2011卷）｜济宁市情资料库

　老龄工作

【概述】济宁市老龄工作委员会办公室编制12人，在职11人，其中工勤人员编制2人。内设秘书科、老年事业科（加挂老年人权益保障科牌子）和宣传教育科。2010年，济宁市老龄工作以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出抓好老年人优待、孝文化建设和养老服务业发展等重点工作，老龄事业发展实现新跨越。2010年被评为全国、全省老龄工作先进单位，市级文明单位和市综合考核先进单位。老年人优待环境进一步改善认真落实《济宁市优待老年人规定》，不断扩大优先范围，提高优待标准，老年人乘车、旅游、就医、学习、文体娱乐等方面享受更多的优待和优惠。市政府出资838万元，为1.4万多90岁以上老年人发放养老补贴。市中区、任城区、兖州市、邹城市、微山县、嘉祥县、汶上县、高新区、北湖区分别建立了分年龄发放养老补贴制度，较上年新增4 个县（区），总计发放养老补贴金2200万元，另有312个村（居）集体养老补贴316 3万元，较好地改善了老年人生活水平。养老保障体系得到加强不断完善养老保险制度，城镇养老保险参保人数达到84万人，12.56万名企业退休职工基本退休金提高到月人均1473.65元，取暖费由24元提高到1100元，并全部纳入社会化管理。2010年7月，市政府出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》，新农保参保人数59.35万人，发放保险费 8434.85万元，18.2万名农村老年人领取基本养老金。不断完善贫困老年人救助机制。 2010年8月，市政府印发《济宁市农村五保供养工作实施办法》， 19699名“五保”老人全部实现财政供养，集中供养率达到80.2%，集中和分散供养标准分别提高到3000元和1800元，并建立了自然增长机制。各级优先将老年人纳入低保范围，8.3万老年人享受城乡低保，“三无”老人生活补助标准提高到每月500元。老人节和春节期间，各级、各部门救助2万名贫困老年人，发放救助金1754.5万元，走访8.4万老年人，发放慰问金1721万元。积极实施“银龄安康工程”，25.2万人参加意外伤害组合险，接受省银龄安康救助基金和社会慈善捐款25万元，为2万名老年人免费办理了意外伤害组合险，理赔1418件次，赔付金额339万元，增强了老年人抵御风险的能力。医疗保障体系更加完善全市完成114个医院、143处乡镇卫生院、149处城市社区卫生服务机构、3575 处村卫生室规范化建设，建设老年医院5处、老年病床546张，城市社区卫生服务覆盖率达到100%，老年人就医条件更加完备。全市医疗保险参保人数达到199.8万人，参保率86.4%，新农合参保人数达到612.88万人，参合率98.74 %，基本建立覆盖城乡的医疗保险制度，并减免25.7万70岁以上老年人个人参保费用；大病救助制度优先照顾老年人，老年人“因病致贫、因病返贪” 的现象有效缓解。“银龄健康教育工程”顺利实施，开展银龄健康教育讲座 13场次，为14.9万80岁以上老年人进行了免费查体，全部老年人建立了健康档案，老年人健康保健水平进一步提升。养老服务体系逐步健全 2010年2月，市政府出台《济宁市养老服务业建设管理办法》，建立了政府扶持、政策引导、社会兴办、市场推动的优惠政策，推动了养老服务业快速发展。市社会福利中心全面建成，嘉祥县、梁山县社会福利中心一期工程投入使用，兖州市、泗水县、微山县、汶上县社会福利中心开工建设，吸引社会和集体资金3亿元，新（扩）建老年公寓31处，共建成机构养老床位25749张，每千名老年人拥有养老床位21张，初步建立了机构养老服务体系。老年旅游、文化娱乐、老年保健、老年医疗康复、老年食品等产业较快发展。新建养老服务信息平台2个，采取政府购买服务、志愿者服务与廉价家政服务相结合的形式，为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、家政服务等居家养老服务，免费为312名贫困高龄老年人安装“一键通”服务电话，为1600名贫困高龄老年人提供免费居家养老服务。孝文化建设取得新进展坚持传统与现代相结合，先后举办中华母亲节、中华（嘉祥）孝文化论坛、鱼台孝贤文化节等孝文化节庆活动，积极打造“儒孝之源”品牌，建设儒孝文化名城。敬老月期间，在全市开展了“牵手全社会，关爱老年人”活动，开展诵《孝经》感恩教育、编发敬老短信、走访慰问高龄老人、助老志愿服务等活动，孝文化建设工程进学校、进企业、进景点、进公园、进社区、进家庭取得新进展；动员广联等医药企业为老年人捐款600万元，为2万名老年人办理了优惠购药卡和免费查体卡；评选“孔孟之乡二十四孝星”24人、敬老模范单位12个、敬老模范家庭130个、孝星3千余人。基层老年组织不断壮大建成老年维权热线192条，老年维权法庭13个、法律援助机构31个、乡镇老年法律服务网点156个、村居老年维权调解室891个、村居老工委6540个、老年活动中心（站、室）6680个，老年文体组织1560个，各级经常性老龄工作和文化体育活动顺利开展，市老年体协建成健身气功、健身操舞、柔力球、太极拳（剑）、太极功夫扇、健身球操（秧歌）、抖空竹等12个专业委员会，先后举办了形式多样的大型文体表演30次，组织70人次赴台湾、韩国游进行老年文体交流活动。老有所为体系成效显著各级关工委、老体协、老科协、老摄影家协会、老书画家协会等老年组织，积极组织有技术专长、热心社会公益事业的老年人，开展“银龄建功”活动，11万多老年人、5万多老年志愿者在科研、教育、关心教育下一代、社会公益事业等方面发挥余热，涌现出谢立亭等一批老有所为的先进典型。市老科协组织各专业委员会上报市政府关于中小企业、民营经济发展、泗河、梁济运河建设生态河道建设等调研报告27篇，提出对策建议30份，参与产品研发和生态农业建设20余项，建立南阳湖农场、兖州霞光滋阳梨、泗水嘉友养蜂产业项目基地，占地1.5万亩，投资规模5310万元，年产值8465万元。市科协、老书画家、老摄影家协会、关工委分别组织老年书画、摄影展览78场次，开展法制教育、革命光荣传统教育134场次，促进了经济社会发展。（刘建军）

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