综述｜济宁年鉴（2011卷）｜济宁市情资料库

　综述

济宁市文化广电新闻出版局是2009年12月由济宁市人民政府批准成立的政府工作部门，内设办公室、人事科、审计与规划财务科、社会文化科、艺术科、文化市场与行政许可科、文化产业科、广播影视管理科、新闻报刊管理科、版权与印刷发行管理科；机关编制30名，其中行政人员27人，工勤3人。2010 年，局党委坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“团结一致向前看、凝心聚力抓发展”的总基调，紧紧围绕年初确定的各项任务目标，带领全系统广大干部职工解放思想、锐意进取、真抓实干，取得了显著成绩。文化事业建设有了大提升公共文化服务能力显著增强。全市127个乡镇综合文化站全部建成，提前半年完成了“十一五”的任务目标。全市建成各类农家书屋近4000家，并代表全省接受了国家新闻出版总署的考核验收。村级文化大院全年共建成1085个，累计建成5378个，走在了全省前列。有线电视入户工程，被市政府列入为民办好的十件实事之一，全年新增用户521465户，入户率达到68.07%，超额完成全年任务。完成农村公益电影放映75672场，圆满完成“十一五”任务目标。济宁市图书馆开通了全省首家网络图书馆。有两个图书馆荣获全省“读者喜爱的图书馆”称号，并创建了两个山东省“特色服务品牌”。艺术创作再掀新高潮。组织召开了全市艺术创作座谈会，开通了全市艺术创作信息动态网，制定了2011—2013年艺术创作规划，编纂了首期艺术期刊《古槐之韵》。大型古代戏曲《还官记》获第九届中国艺术节“文华奖”。多个杂技节目获省金、银奖。文艺活动精彩纷呈。举办了山东梆子专业大赛、“文艺服务百姓，欢乐伴您行”文艺演出、市双拥艺术团文艺演出、书画观摩和写生、送戏下乡等文艺活动。由济宁市选送的兖矿合唱团在第六届世界合唱比赛中喜获金奖。吹打乐《喜气洋洋庆丰收》等3个节目荣获省“群星奖”一等奖，山东琴书《会亲家》获全省曲艺汇演一等奖。有2个节目获山东省第二届农村文化艺术节金奖。文化活动丰富多彩。先后举办市级大型系列文化活动近20个。全市3个广场分别被评为省十佳中心文化广场、十佳农村文化广场和十佳社区文化广场。大型文艺演出《杏坛儒风》首次以具有浓郁地方特色的济宁非物质文化遗产，集中展示了孔子思想的丰富内涵，在孔子文化节开幕式上演出获得圆满成功。新闻出版事业有新发展。完成了各类报刊、内部出版物、记者站、印刷企业、发行单位的年检、发证工作，两家发行单位晋升为全国总发行行列。邹城市、兖州市、鱼台县出版的连续性报型内部资料获得省局批准并出版发行。受理企业各种许可申请、印刷备案事项931件，按时办结率100%。完成了全市新闻出版统计年报和产业调查。接受群众各种版权法律咨询150余起，作品登记30多件，调解侵权纠纷案件5起。其中102集全球影视系列片《演说论语》完成版权注册登记。文化产业发展拉开新框架公开征集文化产业发展规划方案。斥资100余万元面向全国公开征集文化产业发展规划方案，全国30多家单位报名，8家单位入围。邀请全国著名专家担任评委，经过两次评审，最终评选出了一家最佳备选方案。举办了全市文化产业培训班。从北京大学、中国传媒大学等知名高校邀请了全国著名专家及济宁市文化企业家进行授课，全市文广新系统近400名人员参加了培训。文化产业集团和项目建设稳步推进。由济宁广播电视台出资2100万元，注册成立了济宁圣城文化传媒集团，一个母公司三个子公司，在打造济宁龙头文化企业方面迈出了实质性一步。隆重举行了首届全市文化产品推介会。与美国两家公司顺利签署了影视娱乐综合开发项目合作协议，在全市建设14座集电影放映、休闲娱乐、购物、餐饮、酒店等为一体的综合性文化娱乐场所，投资总额达10亿元。引导文化产业示范园区、基地发挥带动作用。积极协调农行和中国银行授信15亿元用于曲阜国家级文化产业示范园区建设，为明故城的恢复改造提供信贷支持。进一步引导嘉祥石雕文化产业园做好了产品升级换代。组织举办了省文博会济宁会场展览。成立了文博会筹备领导班子和三个专业小组，设计了25个特装展位和320个标准展位，吸引前来参观的观众达30余万人，现场交易额近2亿元，共签订文化产业项目26个，总投融资额达 120.9亿元。新闻出版业整体实力不断提升。全市拥有各类新闻出版业经济组织1600个，已形成梁山民营书业园区和泗水包装装潢印刷园区“两大基地” 和以济宁、梁山、汶上为中心的出版物印刷产业“三大产业集群”。2010年全市新闻出版业总产值80亿元，创造了近4万个就业岗位。广播影视发展有了新突破新闻宣传成绩突出。广播、电视、报纸、网站、电影各宣传媒体“五位一体”，精心组织重大宣传战役18个，开办相关专栏20余个，为全市经济社会事业发展营造了浓厚的社会氛围。对上发稿工作继续保持了强劲势头，呈现出分量重、数量多、密度大、反响好的特点，并且实现了“三个增加”：单条增加，提要增加，重点稿件增加。广播在省台发稿760条，发稿得分突破3000分，实现对省台发稿“十五连冠”；在中央电台播出各类新闻稿件40篇。电视在省台发稿1181条，其中省台联播558条，平均每天1.53条，连续第九年荣获山东电视新闻宣传先进集体一等奖；在中央台发稿42条。节目创新、精品创作实现突破。广播节目全新改版，赛立信媒介研究公司收听率调查显示，广播四个频率的收听市场占有率始终在65%以上，在全市广播市场保持了绝对龙头的地位。电视成功完成了各频道的整体化系统包装，地域文化特色更加明显，荧屏形象有了质的提升，三个频道日播出54个小时，自办节目达到5.2小时。《直播民生》迎来五周年庆典，市委书记张振川发来贺信，栏目组荣获全市 “十佳服务窗口”第一名；《政风行风热线》实现升级扩版，并荣获2010年市直部门单位服务窗口公开评议第二名。全年精心策划组织大型活动80余场，以活动带宣传、促创收的营销模式日益成熟。广电报继续贯彻“跳出广电报，经营广电报”的理念，对外主打“家庭第一周报”的概念，实行“周刊制”，探索出了广电报自身发展的新路子。济宁新闻网日点击率超过20万人次，论坛注册人数2万余人，喜获“全国地方网站最具发展潜力品牌奖”，并荣登 “2010年中国新闻网站百强排行榜” 。电影公司在全省电影行业内首家通过 ISO9001质量认证，“济影”服务标识在国家商标管理总局成功注册，“济影”服务名牌入选山东省服务名牌。电视新闻《节能减排第一爆》荣获中国广播影视大奖，1篇论文荣获全国电视优秀论文一等奖；广播剧《希望》获山东省第九届精神文明建设“文艺精品工程”奖，1篇广播短消息获得山东新闻奖一等奖。事业产业发展步伐加快。全年累计创收1.62亿元，同比增长 12.15%。市直有线电视用户总数已达到31.75万户，其中数字电视用户20.69 万户，有线数字电视BOSS系统正式上线。手持电视信号已完成全市6个城区的覆盖，信号覆盖率位于全省地级市首位。广电综合服务中心工程顺利完工并交付使用。安全播出和技术保障能力显著增强。各播出单位认真落实“高质量、不间断、既经济、又安全”技术维护总方针，全年节目停播率、误播率为零，设备完好率100%，各项技术指标全部达到甲级标准。圆满完成市委、市政府重要会议和重大活动的直播、录播70余次。技术中心、网络中心、广播转播台连续10年荣获全省安全播出优胜台。规范繁荣文化市场工作取得新成效完成了文化综合执法“三定”工作。制定完善了文化执法系列规章制度。认真梳理了文化、广电、新闻出版、文物方面的法律法规和部门规章并结集成册；制定了《文化市场案件查处机制》等9项工作制度，建立了《执法人员守则》等24项管理制度，推进了管理的制度化、科学化、正规化。深入开展了“扫黄打非”。出动执法人员18160余人次，开展了11次专项整治，查处各类案件360余起，其中梁山“9·19”盗版教辅案等大要案18起。收缴非法盗版盗印书刊30740余册，非法小报16300 余张，非法音像制品42930余盘、电子出版物1000余盘，取缔游商地摊213家。市“扫黄打非”办公室被国家版权局授予集体二等功，1人被评为全国“扫黄打非”先进个人。大力推进“平安文化市场”建设。围绕网吧、娱乐演出、农村演出、艺术品等6大市场，联合公安、工商深入开展了“黑网吧”整治行动、暑期文化市场整治行动等一系列活动。检查网吧经营场所2400多家次，艺术品经营单位110多家次，游艺娱乐场所180多家次，歌舞娱乐场所330多家次，演出经营单位70多家次，演出活动20余场次，查处各类违规活动310起。上报的执法案卷被省文化厅评为全省第一名。开展了省级文明单位创建活动，全市共有4家被评为省级文化市场文明经营单位，同时曲阜孔子文化艺术团被国家文化部、旅游局评为全国演出旅游类项目，是全省唯一获此殊荣的单位。加强了广电、文物执法。以市政府文件下发了《济宁市居民小区卫星电视管理规定》，成为全省第一部市级规范性文件。查处非法销售、安装和使用的卫星地面接收设施4000余套，卫星地面接收设施综合治理工作排在全省第一名。对全市各级播出机构的频率频道进行了进一步规范，依法查处取缔 3处非法电视台。查处各类文物行政违法案件10余起，其中与公安联合查处盗掘古墓葬案1起，抓获犯罪分子3名。进一步提高了行政审批办事效率。在行政审批工作中，简化办证程序，编制了《行政审批事项的外网公示信息》，对审批条件、审批程序及审批时限做了详细规定。济宁市位列全省年度考核前三名，被省文化厅授予“山东省文化市场行政审批工作先进集体”荣誉称号。干部队伍建设有了新提高建立健全了党建长效机制，研究出台了《关于进一步完善学习制度的通知》、《关于建立健全基层党建工作长效机制的意见》等文件，组织开展了党组织和党员创先争优、“深化‘三学三创’转变干部作风”、“打造效能济宁，机关先行、党员先行、干部先行”等一系列专项学习教育活动。抓好干部管理工作，研究起草了《文广新局科级干部管理暂行办法》，对单位领导班子和干部队伍建设情况进行了检查，推荐6个班次19名干部参加了党校学习培训。抓好人才队伍建设，对全系统技术人才现状与文化人才发展规划进行了调查研究，向有关部门报送了全系统技术人才需求报告。组织了第四批有突出贡献的中青年专家申报和全省文化行业高技能人才选拔推荐。抓好了党风廉政建设，召开了党风廉政建设动员大会，印发了《关于开展“反腐倡廉教育深化年”活动的意见》，组织开展了《廉政准则》知识测评和竞赛等学习教育活动，出台了《局机关党风廉政建设制度》、《市文广新系统纪检监察八项监督制度》等规章制度，积极配合市纪委、监察局开展了各项纪检监察工作。（王士虎郭瑞张国林）

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