科技工作｜济宁年鉴（2011卷）｜济宁市情资料库

　科技工作

【概述】济宁市科学技术局是主管全市科技工作的市政府工作部门，内设办公室、人事科、政策法规与行政许可科、规划财务科、合作交流科、高新技术发展及产业化科、农村与社会科技发展科、科技成果科等8个科室，机关行政编制23名。 2010年，全市科技工作坚持以科学发展观为指导，围绕经济战略转型，打造区域经济发展新高地的目标，以高新技术产业发展、重大科技项目实施和科技创新服务平台建设为重点，以各层次产学研合作为依托，以政策创新、制度创新、管理创新、载体创新为突破，着力提升自主创新能力建设，加快创新型城市建设，为推动全市产业结构调整和经济增长方式转变，实现科学发展、跨越发展提供了强有力的科技支撑。科学制定科技规划，确立“十二五”发展目标邀请省科学院战略研究所为济宁市制定《“十二五”科技发展规划》，深刻分析并准确把握科技形势新变化、新特点，确定发展重点与培育五大战略新兴产业、壮大四大千亿级支柱产业、改造三大传统优势产业发展目标紧密相连，首次制定战略新兴产业发展技术路线图，围绕拉长产业链，集中解决制约产业发展的关键技术和共性技术。《规划》形成过程中，邀请中国工程院院士、专家对《规划》进行科学论证，广泛征求县市区、市直部门及企业的意见建议，突出前瞻性、指导性和可操作性。高新技术产业快速增长，呈良好发展态势济宁高新区成功晋升为国家高新技术产业开发区，已成为区域创新体系的引擎、战略性新兴产业的集聚地。结合济宁市实际，制定下发了《2010年济宁市高新技术产业发展指导计划》，围绕四大千亿级产业、六大优势产业和战略性新兴产业，培育高新技术产业重点行业，促进高新技术产业快速发展。2010年，全市高新技术产业产值达到1603.34亿元、增长27.25%，占规模以上工业产值的35.54%，比年初提高 2.38个百分点，产值及占比均创历史新高，圆满完成全省“十一五”末高新技术产业产值占规模以上工业产值35%的目标要求。全市国家级高新技术企业达到87家，新增26家，超额完成年初制定目标。实施科技重点计划，自主创新能力不断增强全市列入国家、省重点计划219 项，获得应用技术研究与开发资金8670万元，比上年增长60%，其中：国家 863计划1项，国家中小企业创新基金项目4项，国家农业成果转化资金项目1 项，如意集团完成的“高效短流程嵌入式复合纺纱及其产业化项目”、博特精工完成的“滚珠丝杠的材料热处理及工艺规范项目”列入国家科技重大专项，经费达5500万元。如意科技集团被认定为国家级第四批创新型试点企业。菱花集团等9家企业被认定为省级第二批创新型试点企业。组织实施济宁市引导转型自主创新成果转化重大专项，共安排25项，资金达3900万元，涵盖新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术及节能环保等战略性新兴产业。全市取得重要科技成果200项，引进、转化科技成果360余项。获国家科技进步奖1项， 29个项目获2010年度山东省科学技术奖， 36项优秀科研成果荣获 2010年度山东软科学优秀成果奖。强化现代农业和节能减排，科技兴农与民生科技进展顺利全市引进培育农业优良品种300多个，农业良种覆盖率达到98%。启动“十、百、千”科技示范行动，选择10个新型乡镇、100个科技示范村、1000个科技示范户，通过培训和示范，围绕保障粮食安全、食品质量安全、提高良种创新水平、培育现代种业企业，立足区域特色，以农业新品种选育和源头创新为重点，推广农业优良品种和实用技术。围绕发展循环经济，加快节能减排技术产业化示范和推广，设立节能减排科技支撑专项，重点实施“塌陷地治理”、“南四湖湿地生态修复”等项目。农村信息化建设初具规模，利用党员现代化远程教育网络开展科技信息村村通，初步形成融合电话、电视、电脑功能于一体的县市区农业信息综合应用平台。社会科技工作中，圣旺药业申报的“新药金丝桃素国际联合开发与研究”，首次列入国家重大新药创制科技重大专项。同时，辰欣药业和鲁抗医药被列入“国家综合性新药研究开发技术大平台”的20个示范企业，辰欣药业被省政府批准设立泰山学者岗位。打造科技会展品牌，第十届专博会取得圆满成功第十届中国专利高新技术产品博览会，突出“创新·合作·发展”主题，坚持品牌化理念、市场化运作、多元化融资、规范化交易和系列化服务，首次将科技、人才、金融三大要素聚合在一起，开展了产学研合作、人才招聘、金融服务等8项系列活动，邀请了来自全国的426家参展单位，院士、专家教授和专利持有人1400多名，展出展位1200个。专博会期间成交技术项目316项，项目投资额216.9亿元，技术成交额5.1亿元；济宁市与英飞尼迪股权基金管理集团签署共建基金协议；金融机构向45个项目发放了贷款，余额达到30.24亿元；有1251人达成就业意向，其中博士38人、硕士266人。建设鲁南工研院，科技创新平台实现新突破鲁南工程技术研究院建设加快推进，“四个一百”工程取得新进展。依托100家高校科研院所，建立研发机构和服务窗口。先后举办了济宁市与中国科学院在京研究所科技合作座谈会和济宁市与清华大学全面合作协议签约仪式。清华大学产学研合作办公室、浙江大学济宁技术转移中心、山东大学国家大学科技园济宁分园正在加紧建设。扶持100家科技创新型企业，出台了《济宁市创新型企业创建工作实施方案》，如意科技集团纺织新材料研发分院、山推集团装备制造研发分院、鲁抗辰欣生物医药研发分院及鲁南工研院专用车梁山研发分院等一批研发机构在工研院成立。举办100场产学研合作对接活动，以第十届中国专利高新技术产品博览会、院士济宁行活动为代表的产学研金合作活动及县市区科技合作成为科技工作新亮点。实施100项重点科技项目，引进一批以吴文江、刘统玉、侯士峰为代表的领军型人才和团队，实施的“运用蓝天数控技术改造提升各类机床示范工程”进展顺利，“山东省科学院济宁煤矿安全工程技术研究中心”、“济宁碳纳米材料研究中心”等机构相继落户鲁南工研院。工研院新址在高新区科技新城建设，进入封顶内装。市科技局配合市政协对济宁市科技创新服务平台开展了调研，摸清了底数、确定了目标。全市建设省级院士工作站10家，市级4家；3家企业通过全省首批科技特派员创业链认定；孵化器面积总数达到50万平方米，在孵项目达到700个以上；科技中介机构达到460家；省级以上工程技术研究中心达到49家，14家省级工程技术研究中心全部通过验收，5家取得优秀等次。加强外引内联,产学研合作创新呈现新亮点进一步加强对外产学研合作。在济宁国家高新技术产业开发区建设动员大会上，中国工程院、中国科学院领导为“济宁院士专家服务中心”揭牌，将建成院士、专家的联络站、集结地，济宁市的智囊团、服务队。举办了与中国科学院、清华大学科技合作座谈会、院士济宁行等活动。市政府还与上海交通大学、浙江大学、同济大学等12所重点高校签约共建济宁科技新城大学科技园。与清华科技园签订战略合作框架协议，促进清华科技园与邹城市签订共建“启迪（邹城）科技园”协议。加快全市产业技术创新战略联盟构建和发展，“医药产业技术创新战略示范联盟”等10个联盟认定为济宁市首批产业技术创新战略示范联盟。成立鲁南生产力促进中心联盟。整合鲁南5市的科技资源，打造以特色服务、产业聚集为核心的生产力促进中心联盟。增强知识产权意识，知识产权工作再上新台阶以国家知识产权示范城市创建为抓手，积极推进知识产权创造、运用、管理和保护工作深入开展。举办了知识产权“进机关、进社区、进企业、进学校”等系列宣传活动和“全市企事业单位知识产权管理技术人员培训班”等系列培训;不断加大对专利申请人的资助力度，资助专利申请2300多项，资助金额120余万元；选择24项具有自主知识产权、技术含量高、产业带动能力强的优秀专利技术，列入全市专利产业化项目给予资金扶持；联合有关部门深入市区大型商场、超市开展了假冒知识产权专项查处活动；设立中国（济宁）知识产权维权援助中心，开通了“12330”全国知识产权维权援助热线电话，承建了山东省知识产权公共信息服务平台济宁分平台，知识产权服务能力进一步提升。2010年，全市专利申请量达到4048件，专利授权量达到3691件，同比均增长24.65％。营造创新氛围，科技环境进一步优化市委、市政府隆重召开科技奖励暨自主创新推进大会。表彰奖励了获得市科学技术最高奖和国家、省、市科学技术奖的单位和个人，启动高技术产业自主创新行动计划。营造了尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。制定出台了《济宁市高技术产业自主创新行动计划》。围绕全市经济转型和结构调整，加大力度实施市级自主创新成果转化重大专项、科技创新公共服务平台、产学研合作、中小企业创新、民生科技等专项计划，计划3年拿出10亿元支持新兴高新技术产业发展，集中突破一批共性关键技术。建立科技金融服务体系，加强科技与金融有机结合。成立济宁市科技金融服务体系建设领导小组，组建山东科创投资担保有限公司，济宁英飞尼迪创业投资企业，拿出3500万元作为引导资金与英飞尼迪共同建立创业投资基金，用于支持中小企业发展，为解决中小企业融资难问题，做了积极探索。配合组织、人事部门做好人才引进工作，组织了“511”引进海外科技人才的评审工作，启动了科技人才计划项目，为济宁市引进高层次人才提供科技载体。成功举办科技活动周。以“提高自主创新能力、建设创新型城市”为主题，突出科技支撑发展、科技惠及民生，以节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康为重要内容，全面展示科技发展新成就。强化科技管理队伍建设，机关自身建设得到加强深入开展“效能济宁，科技先行”主题实践活动。制定出台了《关于开展“效能济宁，科技先行”主题实践活动的实施细则》，进一步改革办公方式、管理模式和财务制度，建立了面向全市提供科技服务的“一站式”科技创新服务大厅，实行职责公开、挂牌服务，使工作运行公开透明，加强全方位的监督。推行“限时办结、缺席默认、超时默认”制度，提高工作效率。建设了市科技系统办公自动化平台，实现了工作流程的精简化、科学化。提高队伍素质、提升工作效能。规范财务管理。制定了《济宁市科学技术局财务管理暂行办法》，全面实施 “总体控制，分级把关，事前审签，统一管理”的财务管理模式，明确经费开支范围、标准，规范支出程序和审批手续，通过集中支付、优化流程、电算化核算等举措，建立起科学规范、协调高效的财务管理工作机制，实现财务会计从分散粗放管理向集中精细管理转变，提高了科技资金的使用效率。坚持开门抓作风。加大社会公开监督，建立群众监督评议机制，聘请了“科技工作群众监督评议员”，扩大工作透明度和群众参与度，形成推进效能建设的良好氛围。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设各项任务的落实，筑牢拒腐防变的思想防线，提升了全市科技系统的凝聚力和战斗力。市科技局被评为“省级文明机关”。（刘灏）

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