【概述】 济宁市住房公积金管理中心内设办公室、人事教育科、计划财务
科、归集管理科、信贷科、监督检查科、信息科等7个科室及1个城区综合服
务大厅。在全市12个县市区及兖矿集团设立济宁市住房公积金管理分支机构，
其中分中心4个、管理部7个。2010年，济宁市住房公积金管理中心按照年初
制定的工作目标，在内部开展了转变作风、限时办公，开拓创新、提速增效
等活动，各项工作取得显著成绩。中心通过了2009年度市级文明机关、市级
文明单位和省级文明单位复查，城区综合服务大厅被授予省级“青年文明号”，
被省财政厅、建设厅等7部门评为“全省住房公积金管理先进单位”，被省
档案局评为“特级档案管理单位”。全市累计归集住房公积金总额106.66亿
元，归集余额71.36亿元，累计发放个人住房公积金贷款额55.74亿元，贷款
余额38.92亿元。全市当年归集住房公积金21.54亿元，发放个人住房公积金
贷款17.63亿元，实现增值收益7290万元。分别占市住房公积金管理委员会批
准年计划的111％、124％、108％，比上年同期增长20％、28％、-14％。当
年个贷率为81%，其中城区为114%，个贷逾期率为0.14‰，大大低于国家规
定的1.5‰。
强化宣传，进一步扩大住房公积金社会受众面 一是各级中心利用街头横幅、
楼盘小区定点及上街发放明白纸等措施进行宣传。受托银行发挥营业网点多
的优势，通过电子显示屏上滚动显示和在营业厅摆放宣传展板进行公积金政
策宣传；二是在市住房公积金管理中心网站上，通过公布政策法规、贷款须
知、公积金常识，进行住房公积金政策宣传，让职工了解办理各项业务的流
程，为职工购房、住房公积金贷款提供了方便；三是利用各级领导到中心参
观指导工作时进行宣传，以获得更好支持；四是通过电视台专访、电台、报
纸和简报发布住房公积金信息等进行宣传；五是通过参与市“行风热线”和
“双评”等活动，广泛向群众进行宣传。
多措并举，不断扩大住房公积金制度覆盖面 一是分类指导抓扩面。对未建
立住房公积金制度的单位，分门别类采取不同的措施进行督导，对条件成熟
的单位主动上门做工作，帮助其加快建立住房公积金制度。对条件不是很成
熟的单位，先要求在企业内部领导层、中层干部和相对稳定的职工队伍中尝
试建立缴存关系，然后再逐步扩大覆盖范围，如一些新成立的保险公司、商
场、大型超市等单位；二是落实责任抓扩面。2010年，除对完成指标的地方
和单位通报表扬外，在廉租住房建设补充资金方面予以全额兑现。同时，签
订了《责任书》，适时增加了调整基数和比例的内容。通过强化县市区政府
责任，调度《责任书》工作进展情况，加强重点县市督导，全市乡镇一级已
全部开展住房公积金制度；三是部门联动抓扩面。为了进一步摸清全市住房
公积金制度覆盖面情况，主动与市县劳动、财政、税务部门衔接，对全市参
加养老保险的单位范围进行摸底，在此基础上，中心与各承办银行双方联动，
采取多种措施大力开展住房公积金归集工作，全市1-11月份新开户单位280个，
涉及职工19000人；四是严格执法抓扩面。根据群众反映的问题，依据《条例》
和市政府批准的行政处罚主体资格，对无故中断缴存和未建立住房公积金制
度的单位执行了法定执法程序，进一步扩大住房公积金覆盖面。
提高效能，不断增强职工购建房能力 一是为规范贷款审批流程，提高办事
效率，方便县区职工贷款，开发了分支机构“贷款网上审批系统”，对分支
机构公积金贷款经办人员进行了培训，上半年已正式运行了分支机构公积金
贷款网上审批系统；二是出台了《关于进一步明确济宁市住房公积金贷款工
作流程与职责暂行规定》，对全市受理的公积金贷款每月考核一次贷款办理
时限，并通报考核结果；三是在拓展信贷业务时，针对全市2010年定向开发
房比较多的特点，积极与房地产开发单位合作，联合银行、担保公司上门提
供优质配套服务，先后在市国税局、检察院、财政局、组织部、高新区管委
会等单位开展现场办公，为千余户职工办理贷款业务；四是对一些因工作调
动频繁、贷款年龄及贷款额度等原因申贷有困难的职工，专门召开贷款审查
会议进行研究，在不违反政策的前提下，想办法给予解决；五是各地加强与
承办银行间的信息反馈工作，及时掌握个贷逾期情况，加大催收力度，多数
分支机构的个贷逾期率为零。
规范服务，推动中心各项工作发展 一是各地综合服务大厅和窗口建立了各
项制度，实行了综合柜员制；二是省建设厅、财政厅等部门联合对中心进行
了年度考核和省审计厅社保处对中心一个多月的全面审计，均对中心各项工
作予以好评；三是抽调中心、银行、担保公司、房产交易等单位精兵强将，
在中心开设了“阳光城市花园”住房公积金业务办理窗口，实行“一条龙”
服务，进一步方便了到中心办理支取或贷款业务的用户；四是中心机关党支
部进行了换届选举，在提升作风标杆活动中制定并实行了领导带班制、机关
干部轮值制、科室月计划月督察制和工作人员工作日志制等多项工作制度。
注重教育，推动中心党风廉政建设 2010年，在市纪委派驻第七纪检组的指
导下，中心加大了纪检监察力度，党风廉政建设取得了新成效。一是组织中
心党员干部观看了警示教育宣传片、参观了警示教育基地并撰写了反腐倡廉
体会文章；二是制定了《反腐倡廉教育深化年活动方案》并在中心组织实施，
相继组织开展了“增强制度意识、争做执行表率”、“效能建设年”、“反
腐倡廉制度创新年”等活动，制定出台了《内部督查办法》，并结合中心工
作实际，制定了教育、管理、监督等方面的六项制度；三是为加强对“三重
一大”事项的监督，按照市纪委要求，对中心“三重一大”主要事项进行了
界定。贯彻落实省、市科技防腐会议精神，制定了中心科技防腐工作计划，
及时上报了科技防腐工作情况。
（陈 通 王 珂）