【概述】 济宁市烟草专卖局、山东济宁烟草有限公司内设办公室等18个科
室（部门），下辖12个县市区烟草专卖局（营销部），共有从业人员1582人。
经济运行质量进一步提升
2010年，共销售卷烟140.52亿支，同比增长3.3%；实现利税8.28亿元，同比
增长24.64%。实施婚庆、旅游、集团消费三大市场开发，深挖市场潜力。加
强分类指导，开发信息辅助营销系统，采用月目标、周推动和日调度，加强
指导督促。加强货源组织与投放，围绕有可能进入国家烟草专卖局“532”、
“461”品牌发展规划的知名重点品牌，积极组织有效货源，优化品牌布局，
实行货源供应浮动管理。加强网络建设，积极推进网上订货，智能终端客户
全部实行网上订货；与山东、湖北、广东中烟等工业公司协作，开展零售客
户培训90场次共计8700余人。
市场控制力进一步增强
全年共查处涉烟案件6941起，查获非法卷烟1944万支，查获烟叶、烟丝55吨，
标值790万元，打击非法经营大户25个，捣毁藏匿卷烟窝点19个，向公安、工
商等部门移送案件2672起，移送涉案人员248人，其中189人被拘留，53人被
批准逮捕，45人被判刑。完善联合执法体系和跨区域协作机制，加强与公安
多警种协作，与公安共同出台《办理违反烟草专卖管理案件工作意见》，加
大对涉烟案件的责任追究；同枣庄、泰安市烟草专卖局（公司）签署《联合
打假意向书》，与临沂、菏泽市烟草专卖局（公司）建立信息共享和联动协
查机制。组织开展利剑行动、打击网上非法经营烟草专卖品、旅游景区治理、
环鲁环济卡点联合稽查、全面提升烟草市场净化率集中整治等专项行动，重
点加强名烟名酒店等重点市场、重点区域和重点渠道的监管和整治。狠抓打
假破网，加大打假奖励力度，发挥市县两级打网办作用，成功破获4起符合
公安部、国家烟草专卖局标准的网络案件，总案值656万元。开展专卖管理
与控制体系建设，在全市顺利上线运行。
基础管理不断强化 组织开展“调研服务月”活动，查找出3大类33个制约发
展的瓶颈和症结问题，重点完善机关与基层、专卖与营销“两结合，两促进”
的工作机制。加强规范化建设，制定《工作规则》，完善党委议事和投资、
预算、薪酬等工作规则，完善监管配套制度，加强党风廉政建设和政风行风
建设，深入开展信访监督、资金监管，大力推进办事公开民主管理。深入开
展全面预算管理、贯标、对标、优秀基层单位创建，加强财务、审计、安全
等工作，确保国有资产保值增值，实现安全生产“六零一控”目标。制定管
理创新成果评审实施细则和补助办法，明确创新工作责任，健全完善投入、
奖惩机制，积极参与山东省烟草专卖局（公司）重大科技专项课题研究，在
国家级中文核心期刊发表论文4篇；申报2010年度山东省企业管理现代化创新
成果2项，其中1项获得二等奖。认真编制“十二五”发展规划。
队伍建设扎实有效 组织开展“第四次解放思想大讨论”活动，各单位、部
门和干部职工积极参与，深入查找差距、潜力点和突破点，明确发展定位，
制定工作措施。开展“创先争优”等主题教育活动，积极营造比学赶超的浓
厚氛围。建立健全人才引进、培养机制，出台加强一线员工职业能力建设实
施意见，积极组织参加教育培训、学历学位再教育和职业技能鉴定，提高干
部职工特别是一线人员专业技能素质和水平。组织57人参加学历学位再教育；
104人通过专卖管理员初中高级职业技能鉴定，206人通过卷烟商品营销师初
中高级职业技能鉴定；集中培训营销人员300余人。认真抓好离退休人员工
作，出台加强离退休人员工作意见，认真落实“两项待遇”，实行离退休内
退支部欢迎、生日祝福和节日慰问制度，实施“银龄安康”和“暖心工程”，
组织开展老年教育、健康娱乐活动，不断丰富完善“文化养老”内涵。
和谐氛围日益浓厚 积极争取行业上级、工业企业和地方党委政府及有关部
门的大力支持，市委、市政府主要领导先后批示要求相关部门支持烟草事业
发展，市政法委组织召开会议部署烟草市场整治工作，分管副市长现场办公
指导，对工作给予充分肯定。积极致力于解决干部职工的切身利益问题，始
终坚持原则的“底线”不动摇，公平、公正地对待和处理。认真抓好原兖州
烟厂工作，做好思想政治工作及相关待遇的落实，切实维护职工利益和思想
稳定。积极参与社会公益事业，援建微山两所希望小学，参与泗水等地社会
主义新农村建设，关注弱势消费群体。
（韩 建）