2010年，面对国内外复杂严峻的形势、艰巨繁重的任务，市商务系统广大干
部职工立足本职、服务大局，着力扩消费稳外需、转方式调结构、重统筹惠
民生，商务发展呈现增长较快、结构优化、水平提升的良好态势，圆满完成
“十一五”各项任务目标。实现社会消费品零售总额963.49亿元，增长18.6
%。实际到帐外资4.58亿美元，增长10%，绝对值居全省第6位。完成进出口
总额44.66亿美元，其中出口23.0亿美元、进口21.66亿美元，分别增长56.7%、
46.7%和68.8%，绝对值和增幅创历年新高。新签对外承包劳务合同额2.7亿
美元，完成营业额1.7亿美元，分别增长288.8%和55.1%；外派劳务1700人，
增长21.1%。省级经济开发区完成基础设施投资113.9亿元、增长82.2%；新
批进区项目672个、总投资1251.9亿元，新开工过千万元项目871个；业务总
收入、 工业企业总产值、 工业增加值、 税收收入分别实现2573.5亿元、
2452.8亿元、709.8亿元和76.7亿元，对全市经济的贡献率达到35%。2010年，
市商务局荣获“全省商务工作先进单位”称号，此为连续5年荣获该称号。
集中实施招大引强 借助外力，着力引进规模大、知名度高、带动作用强的
商贸流通重大项目，以带动商贸流通业快速发展。投资49.6亿元的豪德商贸
城、投资30亿元的浙商工贸园、投资25亿元的绿景福帝、投资16亿元的齐鲁
国贸城、投资15亿元的亿丰时代广场等一批过10亿元、过20亿元的现代流通
大项目快速推进，“运河物流”品牌效应凸显，多层次、开放式、社会化的
现代物流体系加快形成。
不断健全市场体系 佳士客、大润发等国际知名商业品牌入驻济宁，大型购
物中心、综合超市、专卖店等新型流通业态齐头并进的发展格局初步形成，
推动济宁市流通现代化水平不断提高，形成了以太白路为主轴的现代核心商
业圈，市中区浣笔泉社区被评为“国家级商业示范社区”。扎实推进农村现
代市场体系建设，大力实施“万村千乡市场工程”，2010年完成新建和改造
农家店1170个、商品配送中心5个。实施连锁超市与出口农产品质量安全示范
区对接，兖州广场商厦被列为全省首批“区超对接”10个试点企业之一。大
力推进农贸市场改扩建工程，市城区农贸市场完成改扩建面积2.1万平方米，
超额完成市政府确定的十件实事之一。为适应城市迅速发展的要求和新的城
市总体规划，启动了新一轮济宁城区商业网点规划的编制工作。加强特殊行
业监管，拍卖、典当等行业健康规范有序发展，至2010年底，全市拍卖企业
发展到14家，2010年拍卖场次482次，成交额34亿元；典当企业发展到16家，
2010年全市共发生典当业务笔数5812笔，典当总额34.9亿元。
大力培育骨干企业 积极推进城乡互动、产销对接、农工商结合。2010年限
额以上批发零售企业1067家、 住宿餐饮463家， 合计1530家，比2009年增加
355家。尤其是建筑面积22万平方米的济宁摩尔运河城，集商贸、金融、住宿、
餐饮、娱乐于一体，是全省单体楼座面积最大的商业中心；建筑面积18万平
方米的金宇建材大市场，解决社会就业7000余人，2010年被授予“中国建材
家居行业升级改造示范市场”称号，并被列入国家首批“建材下乡试点单位”；
兖州广场商厦建设了高标准的商品配送中心，形成了县、乡、村三级连锁经
营网络。
着力强化市场监管 加强生猪定点屠宰管理，肉品质量安全得到加强，与各
县市区签订了《目标责任书》，完成了12家规模屠宰企业监控系统建设，印
发了《济宁市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》。打击私屠滥宰专项整治活
动取得成效，查处生猪屠宰违法案件60起，取缔私宰窝点13个，没收非法屠
宰的生猪产品3400多公斤。“放心肉”服务体系建设取得明显成效，济宁市
作为全省首批6个试点市之一，在市城区大型生猪屠宰企业、大型商业市场
建设肉品质量安全信息追溯系统，建立了市级肉品质量追溯信息中心，实现
了信息可追溯，为城区市民消费“放心肉”提供有力保障。坚持规范与发展
并重，针对大蒜电子交易市场出现的不规范现象，强化工作措施，迅速开展
整顿规范，至2010年12月8日，金乡大蒜电子交易市场中的代理商和自然人已
提前全部清退完毕，各项整顿规范工作任务圆满完成。推动餐饮业上台阶，
2010年有6家餐饮企业分别被评为国家钻石级餐饮企业，其中国家五钻级2家、
四钻级2家和三钻级1家，填补了全市餐饮业分等定级的空白。认真开展诚信
兴商专题活动，诚信建设扎实推进。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
行动成效明显。
提升商贸服务水平 联合市食品药品监督管理局制定了《关于印发济宁市餐
饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案的通知》，促进了餐饮服
务食品安全保障水平的稳步提高。全市家政服务注册企业达到194家，并在
原有两家家政服务培训企业的基础上，继续向上级主管部门申报并获批两家，
全市家政服务培训企业达到4家，带动了家政服务水平的提高。对全市再生
资源回收企业进行了摸底调研， 至2010年底，全市在工商部门登记的企业有
600余家；制定下发了《关于加强再生资源回收管理工作的通知》，让再生
资源回收管理工作有了管理依据，对部分再生资源回收企业进行了备案登记，
规范了再生资源回收企业的行为。全市“中华老字号”企业3家，分别是微
山县湖产品经贸实业有限责任公司、山东玉堂酱园有限责任公司、山东金乡
县金蜂糕点食品厂。
加强市场运行调节 密切跟踪市场运行动态，组织好市场调控，全市样本企
业由27家调增至40家，全部完成网上注册并通过商务部网上后台审核。运用3
大网上系统及有关市场情况调度，撰写运行分析43篇，商务厅网站进行登录
和转载。选择10家重点企业建立应急监控机制，建立了应急商品、生活必需
品等运行报告制度，市场运行调控监测体系基本建立。努力扩内需促消费，
深入开展家电、汽车下乡及家电以旧换新等“满意消费惠万家”系列活动，
制定了10个具体活动方案，全市开展专题活动23次。全年实现社会商品零售
总额963.49亿元，增长18.6%。特别是家电下乡活动在拉动消费方面的作用
不断增强，全年销售家电下乡产品15.7亿元，为上年的3倍。启动酒类流通管
理，制定了酒类流通企业经营备案登记和随附单发放管理办法，2010年酒类
备案登记的企业达到2714家，发放酒类经营随附单10700份，全市酒类流通管
理步入正轨。
（翟闻阁）
综述
视图
2010年，面对国内外复杂严峻的形势、艰巨繁重的任务，市商务系统广大干
部职工立足本职、服务大局，着力扩消费稳外需、转方式调结构、重统筹惠
民生，商务发展呈现增长较快、结构优化、水平提升的良好态势，圆满完成
“十一五”各项任务目标。实现社会消费品零售总额963.49亿元，增长18.6
%。实际到帐外资4.58亿美元，增长10%，绝对值居全省第6位。完成进出口
总额44.66亿美元，其中出口23.0亿美元、进口21.66亿美元，分别增长56.7%、
46.7%和68.8%，绝对值和增幅创历年新高。新签对外承包劳务合同额2.7亿
美元，完成营业额1.7亿美元，分别增长288.8%和55.1%；外派劳务1700人，
增长21.1%。省级经济开发区完成基础设施投资113.9亿元、增长82.2%；新
批进区项目672个、总投资1251.9亿元，新开工过千万元项目871个；业务总
收入、 工业企业总产值、 工业增加值、 税收收入分别实现2573.5亿元、
2452.8亿元、709.8亿元和76.7亿元，对全市经济的贡献率达到35%。2010年，
市商务局荣获“全省商务工作先进单位”称号，此为连续5年荣获该称号。
集中实施招大引强 借助外力，着力引进规模大、知名度高、带动作用强的
商贸流通重大项目，以带动商贸流通业快速发展。投资49.6亿元的豪德商贸
城、投资30亿元的浙商工贸园、投资25亿元的绿景福帝、投资16亿元的齐鲁
国贸城、投资15亿元的亿丰时代广场等一批过10亿元、过20亿元的现代流通
大项目快速推进，“运河物流”品牌效应凸显，多层次、开放式、社会化的
现代物流体系加快形成。
不断健全市场体系 佳士客、大润发等国际知名商业品牌入驻济宁，大型购
物中心、综合超市、专卖店等新型流通业态齐头并进的发展格局初步形成，
推动济宁市流通现代化水平不断提高，形成了以太白路为主轴的现代核心商
业圈，市中区浣笔泉社区被评为“国家级商业示范社区”。扎实推进农村现
代市场体系建设，大力实施“万村千乡市场工程”，2010年完成新建和改造
农家店1170个、商品配送中心5个。实施连锁超市与出口农产品质量安全示范
区对接，兖州广场商厦被列为全省首批“区超对接”10个试点企业之一。大
力推进农贸市场改扩建工程，市城区农贸市场完成改扩建面积2.1万平方米，
超额完成市政府确定的十件实事之一。为适应城市迅速发展的要求和新的城
市总体规划，启动了新一轮济宁城区商业网点规划的编制工作。加强特殊行
业监管，拍卖、典当等行业健康规范有序发展，至2010年底，全市拍卖企业
发展到14家，2010年拍卖场次482次，成交额34亿元；典当企业发展到16家，
2010年全市共发生典当业务笔数5812笔，典当总额34.9亿元。
大力培育骨干企业 积极推进城乡互动、产销对接、农工商结合。2010年限
额以上批发零售企业1067家、 住宿餐饮463家， 合计1530家，比2009年增加
355家。尤其是建筑面积22万平方米的济宁摩尔运河城，集商贸、金融、住宿、
餐饮、娱乐于一体，是全省单体楼座面积最大的商业中心；建筑面积18万平
方米的金宇建材大市场，解决社会就业7000余人，2010年被授予“中国建材
家居行业升级改造示范市场”称号，并被列入国家首批“建材下乡试点单位”；
兖州广场商厦建设了高标准的商品配送中心，形成了县、乡、村三级连锁经
营网络。
着力强化市场监管 加强生猪定点屠宰管理，肉品质量安全得到加强，与各
县市区签订了《目标责任书》，完成了12家规模屠宰企业监控系统建设，印
发了《济宁市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》。打击私屠滥宰专项整治活
动取得成效，查处生猪屠宰违法案件60起，取缔私宰窝点13个，没收非法屠
宰的生猪产品3400多公斤。“放心肉”服务体系建设取得明显成效，济宁市
作为全省首批6个试点市之一，在市城区大型生猪屠宰企业、大型商业市场
建设肉品质量安全信息追溯系统，建立了市级肉品质量追溯信息中心，实现
了信息可追溯，为城区市民消费“放心肉”提供有力保障。坚持规范与发展
并重，针对大蒜电子交易市场出现的不规范现象，强化工作措施，迅速开展
整顿规范，至2010年12月8日，金乡大蒜电子交易市场中的代理商和自然人已
提前全部清退完毕，各项整顿规范工作任务圆满完成。推动餐饮业上台阶，
2010年有6家餐饮企业分别被评为国家钻石级餐饮企业，其中国家五钻级2家、
四钻级2家和三钻级1家，填补了全市餐饮业分等定级的空白。认真开展诚信
兴商专题活动，诚信建设扎实推进。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
行动成效明显。
提升商贸服务水平 联合市食品药品监督管理局制定了《关于印发济宁市餐
饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案的通知》，促进了餐饮服
务食品安全保障水平的稳步提高。全市家政服务注册企业达到194家，并在
原有两家家政服务培训企业的基础上，继续向上级主管部门申报并获批两家，
全市家政服务培训企业达到4家，带动了家政服务水平的提高。对全市再生
资源回收企业进行了摸底调研， 至2010年底，全市在工商部门登记的企业有
600余家；制定下发了《关于加强再生资源回收管理工作的通知》，让再生
资源回收管理工作有了管理依据，对部分再生资源回收企业进行了备案登记，
规范了再生资源回收企业的行为。全市“中华老字号”企业3家，分别是微
山县湖产品经贸实业有限责任公司、山东玉堂酱园有限责任公司、山东金乡
县金蜂糕点食品厂。
加强市场运行调节 密切跟踪市场运行动态，组织好市场调控，全市样本企
业由27家调增至40家，全部完成网上注册并通过商务部网上后台审核。运用3
大网上系统及有关市场情况调度，撰写运行分析43篇，商务厅网站进行登录
和转载。选择10家重点企业建立应急监控机制，建立了应急商品、生活必需
品等运行报告制度，市场运行调控监测体系基本建立。努力扩内需促消费，
深入开展家电、汽车下乡及家电以旧换新等“满意消费惠万家”系列活动，
制定了10个具体活动方案，全市开展专题活动23次。全年实现社会商品零售
总额963.49亿元，增长18.6%。特别是家电下乡活动在拉动消费方面的作用
不断增强，全年销售家电下乡产品15.7亿元，为上年的3倍。启动酒类流通管
理，制定了酒类流通企业经营备案登记和随附单发放管理办法，2010年酒类
备案登记的企业达到2714家，发放酒类经营随附单10700份，全市酒类流通管
理步入正轨。
（翟闻阁）