【概述】 济宁市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）是
主管全市住房城乡建设工作的政府工作部门，担负着全市城市建设、村镇建
设、工程建设、建筑行业发展、住房保障与房地产业、城建开发等行业的建
设与管理工作。机关内设办公室、人事科、规划财务科、政策法规科（挂行
政许可科牌子）、建筑节能与科技教育科、住房保障与房产管理科、城建开
发与房屋拆迁科、工程建设科、建筑行业发展科、勘察设计科、城市建设科
（挂城市防汛办公室牌子）、村镇建设科、离退休人员服务科等13个职能科
室。机关行政编制50名，配备主任1名、副主任3名，总工程师1名（正科级）。
正科级领导职数13名、副科级领导职数9名。
城建重点项目取得预期成果 2010年，济宁城建围绕中心城区带动战略，按
照“一城带三区，一湖连四河，一路映一景，百巷系民心”的思路，集中突
破中心城区，69项城建重点工程累计完成投资105亿元，24项关系城市运转和
居民生活的重点工程竣工投入运行。北湖生态新城采取“综合改革封闭运行”
管理体制，实施饱和性投入，取得了良好的形象进度。老城区改造提升进展
迅速，太白楼路升级改造工程克服种种困难，完成了年度目标。运河路高架
桥、城区绿化、路口渠化等工程顺利竣工，太白楼路跨洸府河大桥提前合拢，
火炬路升级改造突击完成，获得了全省科学发展观现场观摩会与会领导的一
致好评。太白楼西路梁济运河大桥、八里庙运河大桥、运河物流园区、农贸
市场改造、南池公园等一批牵动性工程快速推进。济北新区重点工程稳步实
施，湿地公园、蓼沟河景观改造、北外环升级改造、机电一路西延等工程竣
工，商务中心、疾控中心主体完工，污水处理厂、金融大厦、汇翠园小区、
城中村改造等工程正在快速建设。东部科技新城提速推进，产学研基地一期
主体完工，高新区路网、丰泰小区、绿色家园回迁区、蓼沟河湿地公园、高
新区第二污水处理厂等工程竣工，创新大厦、佳士客中心主体封顶，中心城
市建设总体呈现良好发展态势。
住房保障工作成效显著
编制了《2010-2012年保障性住房建设规划》和《2011-2015年“十二五”住
房保障规划》。全市共建设保障性住房16364套（户），58.9万平方米。其中，
新建廉租住房3227套，16.19万平方米，完成率为475%；经济适用住房4976
套，34.89万平方米，完成率为191%；新增租赁补贴2465户，完成率为176%；
在建公共租赁住房1319套，7.99万平方米，完成率为213%，全面超额完成省、
市下达的任务。积极争取中央、省专项资金，全力实施城市棚户区和国有工
矿棚户区改造，全年完成投资2.1亿元，开工建设4910套。兖州市、曲阜市国
有工矿棚户区项目被列入中央预算投资计划。
农村住房建设与危房改造工作走在全省前列 将农村住房建设与危房改造作
为推动城乡一体化发展的重要举措， 投资158.49亿元， 启动农村住房建设
14.9万户，完工12万户，危房改造完成2.3万户，超额完成年初既定的任务目
标，省委、省政府在济宁市召开现场会推广了经验做法，在市人大专项评议
中得到充分肯定。
房地产业健康稳定发展
成功举办房地产开发项目推荐会和金秋房产博览会，全年完成房地产开发投
资134.6亿元，同比增长63.4%；施工面积1624.9万平方米，同比增长29.9%；
竣工面积231.4万平方米，同比增长9%；销售面积335.4万平方米，同比增长
29.8%，全市房地产市场实现了稳定健康发展。森泰御城荣获全国房地产行
业政府类综合性大奖“广厦奖”，这是济宁市本土企业、本土项目首次获取
房产业全国大奖，被市委、市政府通报表彰和奖励。
建设领域节能卓有成效
争取国家各类奖励扶持基金4600多万元。 全市新建建筑节能标准执行率达到
97.5%。济宁市城区累计建成节能型建筑840余万平方米，超额完成了省下达
的既有建筑供热计量和节能改造任务。积极推广光伏建筑应用及LED照明，
在城区主要道路、河道、公园安装LED灯5300多盏，总功率756千瓦。大力推
广可再生能源建筑应用，济宁“如意嘉园”小区被评为2010年建设部低能耗
示范建筑。兖州市被批准为2010年国家可再生能源建筑应用示范县。
工程建设管理日趋规范
工程建设程序和标准管理进一步加强，招投标、施工图审查、施工许可、质
量安全监督、竣工验收及备案、建设工业产品备案、建设执业注册、工程档
案归集等制度逐步完善，勘察设计责任保险制度全面推行，建筑市场规范化
程度明显提高。
建筑业发展再上新台阶
全市建筑企业完成总产值300亿元、同比增长30.4%，企业利润总额14.2亿元、
增长18%，出省施工产值70亿元、同比增长81%。济宁机场新建民航航站楼
工程荣获“全国建筑工程装饰奖”，实现了济宁市装饰行业国家级奖项零的
突破。
城市市政公用设施建设更加完善 城区新增供热面积300万平方米，供热总面
积达1507万平方米；城区天然气居民用户达18.3万户，燃气普及率达96.6%；
城区日供水量达12万立方米，供水普及率100%；积极推进供热“汽改水“工
程，稳步实施供热计量改革，将城区的100座自备换热站整合为52座中心换热
站。结合“迎淮”检查，全市共建成污水处理厂13座，日处理能力67万立方
米，满负荷运转率和城市污水集中处理率均达86%以上。济宁市、邹城、梁
山、微山、鱼台5个垃圾处理厂建成并投入运行，与中科集团合作的济宁垃
圾焚烧发电项目正在全面建设。
城市管理体制改革顺利推行 用不到20天的时间，完成了市政、园林、环卫3
家单位人权、事权、财权的划转选配工作，已经按照新的体制运行，具体管
理职能全部下放，1818名干部职工分别移交到四个区，真正实现了“事企分
离、重心下移”改革目标。
“创城夺杯”活动全面启动
以创建国家园林城市为总抓手，强化督导考核，充分调动市、区、街、居各
个层面抓城市建设管理的积极性，形成了四区竞夺“宜居杯”、比学赶超促
创城的崭新工作格局。济宁市与聊城、东营一起通过省考核，进入全国园林
城市考察序列。
援川工作贡献突出 积极参与北川灾后重建，顺利完成了马槽乡、永安镇援
建任务，承建的北川新县城羌族特色商业街等项目提前完工，并荣获“泰山
杯”、“天府杯”、“绵州杯”和“四川省结构优质工程”称号。市住房城
乡建设委被评为全省援川工作先进集体，祝清荣荣获“全国五一劳动奖章”，
朱坤峰被评为“感动济宁十大人物”第一名。
安全生产形势总体稳定
下大气力抓安全生产，严格落实安全生产责任制，在全市范围内开展了供水、
燃气、供热、建筑工地等专项安全检查。制订落实城市防汛工作预案，对积
水点进行全面改造，实现了城区安全度汛。
党风廉政建设不断强化
坚持“教育为先、预防为主、警钟长鸣、关口前移”，认真落实党风廉政建
设责任制，加强干部监督管理。对全系统3000多名党员干部及重要岗位工作
人员，进行了为期20天的反腐倡廉、遵纪守法、廉洁从业教育活动，先后赴
邹城监狱和市检察院进行了廉政警示教育。建立了“周工作计划”、“周工
作总结”、“周工作日志”书面报告制度，修订完善了人事、财务、车辆管
理规定，逐步形成了靠制度管人、管事、管权的体制机制。建立健全信访工
作机制，扎实做好信访积案和历史遗留问题化解工作，信访结案率达到96%，
信访批次和人次同比下降25%和33%，未发生到省进京集体上访和非正常上
访。
（马鲲鹏）