城乡规划｜济宁年鉴（2011卷）｜济宁市情资料库

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【概述】济宁市城乡规划局是主管全市城乡规划工作的市政府工作部门， 2010年3月由原济宁市规划局更名成立。主要负责组织编制都市区规划、城市总体规划、专项规划和近期建设规划；组织规划区内的控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划的编制、报批和实施管理；承担对历史文化名城、历史优秀建筑相关的审查报批和保护监督工作；负责城乡规划的编制、审批和实施管理等工作。机关内设办公室、规划设计科、行政许可科、法制监察科4个科室，辖开发区、市中区、任城区3个规划分局及市规划设计研究院、规划咨询中心（规划信息中心）和勘测院3个事业单位。 2010年，济宁市城乡规划局认真学习贯彻中共十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新、全力全速、干事创业，紧紧围绕“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居” 城市特色定位，大力实施中心城区东拓西跨南联北延，充分发挥城乡规划的宏观调控和龙头作用，以统筹城乡规划为导向，以政府机构改革为契机，以规划职能调整为动力，以提升城市形象为目标，高标准高质量地做好规划编制工作，较好地完成了各项任务目标，城乡规划工作取得了新的成绩。先后获得全省城市规划工作先进单位、全省建设系统法制工作先进单位、全省建设系统党风廉政建设先进集体、济宁市市直文明机关、市直机关党的规范化建设活动先进党支部等荣誉称号。各类城市规划编制市城乡规划局坚持规划先行的原则，放开规划设计市场，引进一流的设计队伍和先进的设计理念，科学编制城市规划，指导城市建设。先后聘请中国城市规划设计研究院、山东省城乡规划设计研究院等规划设计单位编制了《济宁市历史文化名城保护规划（2010-2030年）》、《济宁都市区城市轨道交通线网规划》、《济宁市战略发展规划》、《孔孟文化轴概念性规划》、《南二环旅游码头规划》等一系列专项及特色规划。援疆规划工作根据省、市援疆工作安排，市城乡规划局迅速行动，组建经验丰富、业务熟练、责任心强的设计人员，先后四批共17人赴新疆喀什地区英吉沙县进行城乡规划编制调研工作。其间，规划调研组逐个踏勘了英吉沙县13乡1镇，并和有关县直部门、乡镇分别进行座谈。针对对口援建规划编制任务安排，负责的《英吉沙县村镇体系规划》、《英吉沙县色提力乡总体规划》、《英吉沙县保障性安置小区详细规划》、《英吉沙县色提力乡坎特艾日克村（八村）详细规划》和“济宁市援疆指挥部综合楼”等五项的规划设计均已按时间节点编制完成，受到了受援方和省、市援疆办的一致好评。城区重要道路综合整治规划根据市政府统一安排，委托济宁市规划设计研究院编制了太白楼路、运河路升级改造规划，为太白楼路、运河路升级改造工作奠定了规划基础。为进一步搞好太白楼路规划设计，处理好交通快速疏导和商业街区的关系，借鉴共青团路街景整治的成功经验，委托上海同济城市规划设计研究院编制《济宁市太白楼路商业街区及交通规划方案》，特别是对太白楼路中段（古槐路—建设路）交通改造进行了深入论证，通过交通体系完善、节点改造、道路梳理提高太白楼路商业街区的交通效率，塑造有吸引力的旧城商业商务环境，带动整个区域以及旧城中心的功能升级。推行“绿色通道”制度以开展“效能建设年”活动为契机，结合机构改革和职能调整，进一步优化整合内部审批流程，减少审批环节，加速内部运行，特别是将市政府重点工程和具备条件的房地产开发项目纳入规划审批绿色通道，切实提高工作效率。2010年，共办理《建设项目选址意见书》109件;发放《建设用地规划许可证》94件，总规划用地面积为909.26公顷;发放《建设工程规划许可证》223件，总建筑面积约353.47万平方米；审批临时建设工程项目148项，发放《建设工程规划竣工验收合格证》80件，规划竣工验收面积 134.37万平方米。强化乡村规划管理市城乡规划局坚持以科学发展观为指导，把指导各县市做好以新型农村社区规划为代表的农村住房建设和危房改造详细规划作为全局工作的重中之重和局主要负责人亲自抓的“一把手”工程，采取各项有力措施，强化乡村规划的指导和管理，为全市农村住房建设与危房改造工作的顺利实施打下了坚实的基础。按照全市新型农村社区和农村住房建设指挥部的统一部署，及时督导各县市按照要求加快规划编制步伐，组成规划技术审查组，对规划项目逐个进行把关审查，确保规划成果的质量。通过督导检查和严格把关，各县市农村住房建设和危房改造项目规划成果质量进一步提高，规划成果指标体系更加科学，布局更加合理，建设步骤更加有序，特别是在完善配套设施、体现地方特色、新技术和新材料应用、贴近农民的生活和生产方式、实现农村社区的持续发展等重要方面有很大的提高，大大增强了规划的科学性和可实施性。机关自身建设坚持把创新发展环境作为“一把手”工程，加强作风建设，提高工作效能，完善决策机制，重视问计于民，高境界解放思想，大力度转变作风，深层次破解难题，全方位优化环境。一是扎实开展效能建设年活动。进一步转变干部作风，切实提升规划审批效能，市城乡规划局在系统内开展了以“转变机关作风，提高工作效能”为主题的“效能建设年”活动，并采取多种措施，确保活动取得实效。二是大力提高工作效率。结合工作实际，坚持眼睛向下，重心下移，多为基层和工程建设单位着想；多办实事、好事，不搞形式主义，不做表面文章，坚决纠正用会议落实会议、文件落实文件、工作在机关空喊的不良现象。同时，把开展创建“高绩效机关”作为效能建设年活动的一项重要举措，围绕“办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著”，努力促进行风建设。三是超前服务确保重点城建项目顺利实施。把推进重点项目建设作为中心工作来抓，发挥规划部门龙头作用，本着精心组织、科学安排、规划先行的原则，采取主动服务、用心服务、超前服务，确保重点项目的如期实施。结合规划工作实际，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及市城乡规划局《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、《党员廉洁自律承诺书》等各项规定，坚持以教育为先导，以制度为保证，以监督为保障，积极探讨新形势下加强党风廉政建设的新思路、新举措、新方法，不断总结摸索规律，有效推进了党风廉政建设的深入。【十大优秀建筑评选活动】 2010年6—12月，市委宣传部、市城乡规划局、市住房和城乡建设局联合组织开展了济宁市“十大优秀建筑”评选活动。评选范围主要是1980年1月1日以后竣工的位于济宁城区范围内的建筑或建筑群，以公共建筑和商业建筑为主。按照《济宁市“十大优秀建筑”评选活动实施方案》要求，经过网络投票、专家推荐和现场评选等程序，并报经市委、市政府同意，授予山东理工职业学院一期建筑群等建筑（群）、圣都国际会议中心、全民健身广场建筑群、中行大厦、江南春美食街建筑群、济宁医学院附属医院门诊医技病房综合楼、南岸街建筑群改造、市政府办公楼、运河城建筑群、兴唐大厦“济宁市十大优秀建筑”称号。（颜斌）

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