【概述】 市委、市政府重点培育新能源产业，全力打造中国新能源“光谷”。
2010年，已发展新能源企业31家，初步形成国内规模最大的薄膜太阳能光伏
产业群，建成国内最完整的LED新光源产业链，先后被评为全国最具投资价
值新能源城市、最具竞争力低碳产业基地。2010年，全市新能源产业实现销
售收入38.7亿元、利税2.38亿元、利润1.65亿元，同比分别增长54%、43%和
44%。
加大政策引导力度，营造良好发展环境 坚持规划引领，在全省率先出台新
兴产业发展指导《意见》，编制新能源产业发展《规划》，确定大力发展太
阳能光伏和LED新光源产业，加快建设济宁高新区、嘉祥高新区两个太阳能
产业基地，发展邹城、微山、泗水三大光伏及LED产业聚集区，拓展生物质
能、风能、地热利用、煤炭洁净利用、车用新型动力电池五大新能源领域。
强化财政扶持，设立5亿元新能源发展基金和3亿元华翰能源基金。对单项装
机能量不少于50千瓦的太阳能铝顶发电项目，按光伏发电装机功率每瓦补助
10元；对光伏与LED照明一体化应用示范项目，按照明功率每瓦补助20元；
对LED照明灯具示范推广，按中标协议供货价格的30%给予补助。搭建融资
平台，充分发挥金融机构资金优势，破解融资难题。组织召开全市新能源、
新材料、新医药、新信息产业项目银企合作促进会，发布推介战略性新兴产
业项目105项，现场签订贷款意向10.38亿元，其中，新能源贷款3.2亿元。与
以色列英飞尼迪股权投资集团共建创业投资基金，对新上的成长性好的新能
源项目提供最高300万元的扶持资金。2010年，全市有15个新能源项目获得银
行贷款10.38亿元。
推动项目集群发展，延伸新能源产业链条 通过龙头企业带动集群招商,与台
湾联电集团对接洽谈，在6个月内达成13项新能源合作协议，投资额超过8亿
美元。引导台湾联电集团发挥自身影响力，联合多家长期合作伙伴到济宁投
资建业。通过集群招商，逐步建成宝霖光电公司等9家企业，完成投资1.06亿
美元，项目所在地济宁高新区被评为国家级光电特色产业基地。建立高效的
项目建设推动机制，加快项目审批速度，对在建项目实施项目专班，跟踪服
务，从项目审批前的资料整理，到公司注册、规划用地、基础配套和争取政
策支持，全部采用“绿色通道”和“一站式”办理，整个审批流程通过首问
负责、 并联审批、 超时问责等制度的落实，将行政审批事项由949项减少到
235项，审批时限压缩80%以上。成立由分管副市长任组长的新能源产业发展
工作领导小组，对新能源项目实行周调度、月通报，全程跟踪服务，限时办
结遇到的困难。加快项目推进力度，先后两次集中开工新能源产业项目14个，
总投资5 6.7亿元。亚洲最大的薄膜太阳能光伏电站——济宁华瀚光伏电站成
功发电，并取得全国太阳能发电行业第一张发电类电力业务许可证，正式批
准并网；总投资2.5亿美元、LED产业链中科技含量最高、投资规模最大的冠
铨（山东）光电项目建成投产；总投资2.7亿美元、拥有全球领先技术的联相
（山东）太阳能电池模组项目开工建设；国内民营企业投资规模最大的光伏
电站山东润峰集团光伏项目并网发电，运行良好。2010年，全市新能源产业
完成投资44.5亿元，占工业投资比重达到9%。
培育骨干龙头企业，打造产业集聚洼地 发挥龙头企业在新兴产业发展中的
支撑引领作用，以台湾联电、润峰集团、英克莱为龙头，带动联相光电、圣
阳电源、佳华电子等企业加快发展，形成龙头企业求跨越，优势企业求突破
的发展格局。对重点企业技术创新平台进行分类指导着力培育，优先向国家、
省申报创新平台建设专项扶持，鼓励申报国家级高新技术企业，重点引进的
高端人才优先享受市委、市政府引进人才有关政策。依托现有省级园区和产
业龙头企业，结合新能源产业布局规划，按照项目集聚园区、产业集群发展、
资源集约利用、功能集成建设的要求，加快形成产业特色鲜明、功能设施配
套、服务体系完善的产业园区，2010年，已建成省级电子信息产业园、微山
新能源产业基地、嘉祥光电产业生产加工基地等一批特色新能源产业基地，
形成集聚效应。
健全技术创新体系，提高产业核心竞争力 投资2.2亿元，改造市生产力促进
中心和创业服务中心，成立鲁南工程技术研究院，联合清华大学等高校院所，
攻克新能源技术难题40余项。筹资3900 万元，推进新能源企业与高校院所合
作，建成产学研合作基地2家、院士工作站1家、博士后工作站6家。投资1.2
亿元的国家LED产品质量监督检验中心、投资5000万元的光伏组件产品质量
监督检验中心，将分别于2012年6月、2011年12月投入运行。在2010中国新能
源产业发展年会上，济宁市被评为最具发展潜力的中国新能源产业城市。引
进培养高端人才，成立新能源产业职教中心，整合曲阜师范大学等高校教育
资源，对年主营业务收入超2亿元企业和投资过亿元新上新能源项目，提供
订单式人才培训。2010年，全市共引进国内外新能源高层次人才1030人。对
引进的新能源领域国家级有突出贡献的中青年专家发放100万元安家补助，5
年内每月提供1万元津贴；对引进的国家级重点学科、重点实验室、工程技
术研究中心的学术技术带头人，发放30万元安家补助，5年内每月提供5000元
津贴。
（田金辉）