【概述】 济宁市物价局内设办公室、人事科、综合法规科、价格管理科、收费管理
科（挂行政许可科牌子）、成本监审科、案件复议科、价格检查科、收费检查科、基
层科10个职能科室，1个副处级行政机构（济宁市价格监督检查局）、2个副处级事业
单位（济宁市价格认证中心、 济宁市价格调节基金管理办公室）、2个正科级事业单
位（济宁市价格成本调查队、济宁市价格举报中心）。
2010年，全市物价部门坚持以科学发展观为指导，围绕市委、市政府“两个高于、两
个提高”的任务目标，切实改进价格监管，积极稳妥地推进价格改革，促进经济结构
调整，较好地发挥了价格职能作用，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
加强和改进价格调控监管， 及时启动价格联动机制 针对价格上涨过快的实际，进一
步完善价格应急监测和成本调查制度，积极应对各类临时监测任务和突发事件，在第
一时间掌握价格信息。深入开展对有价格波动商品的调研分析，及时提出调控市场、
稳定价格的政策建议，呈报市委市政府及有关领导参阅。积极引导市场预期，及时将
群众关心的价格信息向社会发布，引导消费者理性消费。注重加强对社会舆情及网络
舆情的分析引导， 认真办理“市长热线” 、“政风行风热线”、“山东新闻网”及
“12358” 价格举报热线等群众反映的问题，安排专人负责落实，在做好宣传解释的
基础上，对查实的案件进行严肃处理。开展副食品价格过快上涨对低收入居民生活影
响调研，适时提出建议，及时启动价格联动机制。11月份，向城市低收入居民发放了
每人200元的一次性价格补贴， 12月份，又对24万名农村低收入、五保人员和6000名
城乡优抚对象发放了一次性价格补贴，两次共发放资金3458万元。
充分发挥价格职能作用， 促进经济较快发展 立足高端产业、新兴产业发展前沿，研
究实施配套的价格政策。一是积极争取支持光伏发电产业发展政策。按照市委、市政
府要求， 积极向国家发改委争取扶持政策。8月份，国家发改委批复了济宁市光伏发
电上网电价，同时，省财政给予了补贴。通过争取国家和省扶持政策，每年为济宁市
减少财政支出近8000万元。二是争取企业自备电厂上网电价政策。为解决自备电厂上
网电价与公用机组上网标杆电价差距较大的问题，召开专门会议进行研究，并安排有
关科室人员深入调查，在摸清底子的基础上，向省物价局写出专题报告。省物价局自
2010年5月1日起，上调企业自备电厂上网电价。三是争取促进旅游业发展的政策。为
切实做好曲阜“三孔”世界物质文化遗产保护工作，推进全市旅游业健康快速发展，
市物价局立足全市旅游业发展实际，积极争取省物价部门支持。召开了曲阜“三孔”
门票价格调整听证会， 并对 “三孔”门票价格进行了调整。“三孔”门票价格调整
后，每年给曲阜市增加旅游收入4000万元。四是严格落实国家各项惠农政策，认真执
行农产品流通环节各项收费减免，减免农产品流通环节收费2100万元。组织开展涉农
价格与收费专项检查，共检查92个单位，查处违法案件70件。
着力整顿价费秩序， 优化经济发展环境 继续配合实施涉企收费“一费制”改革。在
“一费制”改革取得阶段性成果的基础上，重点开展了涉及房地产项目收费“一费制”
改革。将所有涉及房地产开发的15项行政事业性收费、基金和保证金纳入“一费制”
改革范围。加强《收费许可证》的规范管理，落实收费减免政策，集中清理规范各类
经营服务性收费项目和收费标准，并对部分行业协会擅自收取培训费、评审费等问题
进行了严肃查处。2010年，全市共办理价格鉴证业务6282件，标的额10.3亿元。开展
价格认证，全市共办理价格认证业务753件，标的额9亿元。开展节日市场价格监管，
全市加强了春节、五一、十一等重大节日期间市场巡查力度，重点检查和监控粮、油、
肉、蛋等主要副食品价格，查处旅游、交通、停车场收费等趁节日变相涨价的违法行
为。针对下半年成品油市场供应紧张的实际，全市物价部门组织开展了成品油市场价
格专项检查，对不执行国家价格政策、囤积居奇、限量销售的行为进行了严肃查处。
加强民生价格监管， 切实维护群众利益 为配合医药体制改革，切实做好全市过渡期
基本药物价格管理，会同卫生部门深入开展调研，经过认真筛选，确定了基本药物品
种及价格， 上报省物价局，经批准后已于3月15日公布执行。基本药物制度公布实施
后，市物价局组织专门力量，对各县市区制度执行情况进行了专项检查，督促基本药
物制度执行到位。依法制定经济适用住房价格。重新核定全市公办高中学校择校费最
高收费标准， 自2010年秋季开学起，省级重点高中择校费降低了500元，其他高中择
校费降低了350元。
加强价格调节基金工作，增强政府调控能力 进一步加强对价格调节基金工作的领导，
实行领导包保责任制，定期开展催缴督导工作，多次分片或集中召开了价格调节基金
征收工作调度会。 2010年全市价格调节基金入库7.12亿元。自2007年8月开征以来，
全市价格调节基金累计入库21亿元。
（翟兴立）