【综述】 2009年，全市规模以上固定资产投资完成1085.6亿元，增长24.7%；
其中，城镇投资861.5亿元，增长28.3%，农村投资224.1亿元，增长17.1%。
按产业划分，第三产业投资比重上升，二产投资比重下降。第一产业投资完
成48.2亿元，增长5.2%，；第二产业投资完成624.5亿元，增长25.8%；第三
产业投资完成412.9亿元，增长27.3%，三次产业投资比重由上年的6.1∶57.2
∶36.7调整为4.4∶57.5∶38.1。
加强固定资产投资项目管理 一是认真做好投资项目的审批、核准、备案和
上报工作。2009年，审批了济宁市古运河沿岸商业设施改造、济宁市共青团
路升级改造工程等63个项目，核准了市中区王母阁公园、鑫源花园经济适用
住房等30个项目，备案了山东丰源电子大功率LED绿色节能照明产业化项目、
山东京鲁运河集团有限公司年产1000台（套）MBR膜生物反应器项目等28个
项目。上报济宁市供水集团管网工程、泗水垃圾处理厂等139个项目争取国
家、省建设基金、省调控资金。二是详细编制了2009年固定资产投资指导性
计划。1815个项目纳入指导计划大本，项目总投资2659.9亿元。同时重点围
绕能源交通、农林水利、工业结构调整和技术改造、高新技术、节能减排、
社会事业、现代服务业和房地产业等八个关键领域引导加大投资力度，做好
投资方向引导工作，实现全市投资质和量的共同提升。认真做好八大关键领
域项目储备工作，提报汇总八大关键领域总投资500万元以上项目1417个，总
投资2127亿元，2009年计划投资800亿元，占规模以上投资计划的80%。积极
申报争取全市经济适用住房建设投资计划，17个经济适用住房项目，年内施
工面积33.87万平方米，项目总用地面积59.45万平方米，年度投资计划38845
万元。三是进一步加强固定资产投资项目协调管理和调度工作。认真贯彻国
家宏观政策应对危机保增长突出投资的拉动作用，积极做好投资项目的前期
工作和协调工作。按月调度汇总全市审批、核准、备案项目及总投资500万
元以上在建项目、 3000万元以上拟建、在谈项目进展情况，调度全市总投资
5000万元及以上拟建固定资产投资项目信息并上报省发改委，分析济宁市固
定资产投资运行趋势，通报全市规模以上投资和亿元以上项目建设进展情况。
坚持执行重点工程、重大项目指挥部管理机制，全力推动市级领导保重点工
程和重大项目进展。2009年，全市市级领导包保重点工程和重大项目共40个，
总投资304.3亿元，当年计划投资81.8亿元，实际完成投资102亿元，占年度
计划的125%。四是认真贯彻国家扩内需保增长政策，全面推进扩大内需投资
项目监督协调管理。对322个项目全部严格执行了项目四制、实行了台账管
理，做到各项手续齐全，并集中归档保管，执行半月调度和报告制度。先后
下发了《关于中央、省扩内需投资项目进一步加强管理的通知》《关于开展
扩内需投资项目自查工作的通知》《关于对全市项目建设开展调查研究的通
知》等6个文件，对县市区和有关部门扩大内需项目管理责任和进度目标提
出了明确要求，指出了工作方法；组织开展了6次自查、4次检查活动，向省
扩大内需领导小组办公室呈报了6次报告，并召集4次专题会议研究扩内需项
目推进工作，确保实现了三个百分之百任务目标的管理要求。截至2009年底，
322个扩大内需项目累计完成投资76.5亿元，年度投资完成49.4亿元，151个
项目竣工投运，发挥效益。
多渠道筹措建设资金 一是争取国家和省建设资金成效显著。2009年，济宁
市争取国家、省各类资金25.9亿元，创年度最高水平。按资金来源分：中央
资金5.17亿元，含新增中央投资4.6165亿元，中央预算内补助资金5540万元；
省资金1.56亿元，含省扩大内需配套资金4329万元，省预算内资金1.12亿元；
省调控资金18.7亿元；省基建基金5100万元。二是积极搭建新平台，促进银
企合作。年内共筹备、组织了2次银企合作促进会，搭建起企业和银行沟通
平台。向驻济南、青岛省级金融机构进行重点推介，共推介重点贷款项目共
218个，涉及企业180余家，申请贷款378.6亿元。向开发银行、渤海银行、华
夏银行推荐重点贷款项目194个；推荐了15个项目参加全省银企合作会议；做
好省政府赴香港招商引资项目推介。 2009年底， 济宁市金融机构贷款余额
1128.71亿元，比年初增加264.11亿元，有效推动了济宁市投资平稳健康增长。
三是靠上争取省基建基金贷款。2009年经省发改委批准，两个企业利用省建
设基金贷款展期3200万元，新批准山东新风光电子科技发展有限公司信息产
业建设基金400万元。同时还积极配合省国际信托投资公司、省建行做好了
济宁市利用省基建基金逾期贷款回收工作。
围绕投资管理工作组织各类大型活动 2009年，参与组织了全市科学发展现
场观摩会、县市区固定资产投资完成情况调研等活动。为筹备2009年全市科
学发展现场观摩会，多次到县市区参观现场踩点、确定参观路线，进行模拟
导播等工作，编撰印发了会议需要的有关资料，为会议筹备做了大量工作。
参加全市新开工千万元以上建设项目核查活动，实地察看了新开工项目建设
现场，核对了项目审批（核准、备案）、环评批复、土地批复手续办理情况，
为全年固定资产投资和新开工千万元以上项目考核奠定基础。
（姬 童）