【综述】 2009年，济宁军分区在山东省军区党委和济宁市委的正确领导下，
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展
观，全面建设打基础，重点工作求突破，求真务实抓落实，探索创新谋发展，
圆满完成了以军事斗争准备为龙头的各项工作任务，全面建设呈现稳步推进、
协调发展的好局面。
思想政治建设在突出主线，强根固本中得到加强 坚持把学习贯彻十七届四
中全会精神作为贯穿全年的政治任务，采取党委中心组带机关、课题牵引、
理论研讨、参观见学等形式，突出抓了中国特色社会主义理论体系武装。积
极参加军区、省军区举办的团以上领导干部读书班，分批组织干部到地方党
校培训，高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想基础不断牢固。围绕“党员
干部受教育、科学发展上水平、履行使命见成效”的总要求，狠抓学习实践
活动，探索以学习带动实践、以实践催生能力、以能力促进工作的路子。扎
实开展培育当代革命军人核心价值观主题教育，“忠诚于党、热爱人民、报
效国家、献身使命、崇尚荣誉”核心价值理念成为官兵自觉践行的价值取向
和行为规范。结合庆祝建国60周年，深入开展了“爱党爱国爱军队”教育和
系列庆祝活动。紧密联系形势任务和官兵思想实际，有针对性地开展了历史
使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育。积极推进政治工作实战
化准备，修订完善各类政治工作预案，开展“三战”教育训练，政治工作直
接作战功能得到有效发挥。扎实开展时事政策、隐蔽斗争、安全保密和“四
反”等经常性教育，确保了全区的高度稳定和集中统一。
战备训练在任务牵引，按纲施训中取得新突破 着眼有效履行使命，紧贴担
负任务，修订完善各类战备计划方案，对“四库合一”数据库进行更新。严
格按新大纲施训，首长机关训练在省军区组织的两次考核中名列前茅；狠抓
民兵教练员和专武干部训练，全区250名民兵教练员90%达到了“四会”要求；
狠抓民兵重点分队训练，组织7个县市区民兵应急分队和专业分队1334人进行
了检验性拉动。兖州市太阳纸业民兵应急分队紧急出动及课目汇报表演受到
国防部梁部长的好评；邹城市民兵高炮连赴潍北打靶被省军区表彰为“优胜
单位”；市中区、任城区和兖矿集团民兵专业分队在省军区基层建设检查交
流活动中的课目演示，微山县民兵船运分队在省军区冬季野营训练中的紧急
集结拉动演练，得到各级首长的充分肯定。拓展军事训练协作区建设成果，
依托协作区组织“9·18”反空袭实兵演练，初步构建起“训战一体”的综
合平台。探索总结“共同课目协同训、专业课目对口训、任务课目联合训”
的方法路子，建立健全“组织领导、计划协调、联席会议、训练保障”四种
机制，提高了训练效果。针对汛情组织12个县市区人武部3600余人进行防汛
演练，汶上县民兵防汛分队在省“防汛抢险演习”中被授予“防汛抢险突击
队”荣誉称号。
民兵预备役建设在科学指导，固强补弱中协调发展 着眼完成多样化军事任
务调整民兵四支队伍编组结构，建立了民兵船运分队、空勤保障分队、机场
反恐维稳分队和战场环境检测分队；指导6所大学和企事业行业系统设立了
武装部。认真贯彻上级基层建设会议精神，制定出台《济宁市民兵预备役基
层建设细则》，广泛开展民兵基层建设达标活动，60%的基层武装部跨入先
进行列。军分区在省军区基层建设检查交流活动中介绍了经验。邹城市人武
部、山推总厂武装部和任城区接庄镇民兵应急分队被省军区表彰为“先进一
线指挥部”、“先进基层武装部”和“基层建设标兵单位”，兖矿集团有限
公司等6个基层武装部、济宁市质量技术监督局民兵专业技术分队等7个民兵
应急分队受到军分区表彰。坚持在用兵中练兵强兵，组织发动民兵预备役人
员积极投身“三个文明”建设，在促进经济发展、建设“平安济宁”和完成
急难险重任务中发挥了重要作用。
安全管理工作在依法规范，狠抓落实中取得成效 坚持依法从严治军方针，
扎实开展“学法规、用法规、守法规”活动和作风纪律教育整顿，部队“四
个秩序”进一步规范。认真落实省军区“贯彻安全条例、深化四项整治”座
谈会精神，进一步完善兵员“合编统管”、车辆“结合纳入”、网络“规范
运行”、武器弹药“系统整合”机制，建立健全了形势分析、教育整顿、安
全检查等制度，促进了安全管理工作落实。突出重难点问题治理，结合实际
开展“六项整治”活动，清退超编超占干部战士，清理不合理住房，清查涉
密载体，安全发展基础不断牢固。高度重视民兵武器装备仓库技术管理和业
务建设，圆满完成了91吨报废弹药调运和部分弹药销毁任务。
国防动员教育在军地合力，齐抓共管中融合发展 坚持以《全民国防教育大
纲》为依据，整合社会教育资源，改进教育方法手段，运用军队政工网、借
助地方公安网和组织部门教育网，开设民兵政治教育、国防动员教育网页。
结合第九个全民国防教育日，广泛开展了以“赞颂辉煌成就、建设强大国防”
为主题的国防教育活动，指导曲师大、济宁学院等武装部抓学校国防教育。
鲁西南战役纪念馆被命名为首批“国家级国防教育示范基地”。积极做好国
动委日常工作，高标准完成了国防部部长梁光烈调研视察任务。以军区成建
制、成系统试点座谈会在济宁召开为契机，组织5个县市区7个分队进行试点，
探索总结了“人员成系统编组、队伍成建制拉动、装备成单位预征、训练岗
位式练兵、民兵挂靠式管理”的经验做法。积极推进征兵工作改革，建立市
级征兵工作网站、实行女兵征集网上报名，圆满完成了87名士官招收和4338
名新兵征集任务。金乡县人武部被国防部表彰为“征兵工作先进单位”。落
实市双拥“创城”实施方案，扎实开展以“新五建”为主题的双拥共建、扶
贫帮困工作。
后勤建设在探索规范，深化改革中整体推进 按照“整体规划、综合配套、
突出重点、平战结合”的原则，狠抓后勤战备训练和基础建设，提高了后勤
动员力量持续保障能力。制定出台《经费使用管理规定》《公务卡管理暂行
办法》《预算外经费管理办法》，后勤管理进一步规范。组织进行财务法规
集训，签订《军政主官理财目标责任书》，规范福利性补贴。加大检查审计
力度，对9名主官、19个单位进行了离任经济责任审计和经费使用情况检查。
加大营房营建管理和历史遗留问题处理力度，成立业主委员会，选聘新物业
公司，完善基础设施，征兵接待站、民兵训练基地选址设计项目进展顺利；
以职工分流安置收尾、不合理住房清理、外欠资金收缴为重点的遗留问题处
理取得新突破。军分区《锐意改革创新，勇于攻坚破难，积极稳妥做好企业
职工分流工作》的做法被济南军区党委转发。制定出台《关于厉行节约若干
问题的规定》，深入开展了资源节约活动。
党委班子和干部队伍建设在强化能力，解决问题中进步明显 坚持以能力建
设和先进性建设为主线，全面落实《党委工作条例》和《政治工作条例》，
党委领导工作的原则性、规范性、战斗性不断增强。认真贯彻民主集中制原
则，进一步修订完善党委议事程序和规则，增强了党委班子集体领导功能。
结合学习实践科学发展观专题民主生活会，采取建立常委联系点的形式对团
级党委班子进行考核帮抓。邹城市人武部政委徐茂江被省军区表彰为“优秀
团级党委书记”。巩固和深化“讲党性、重品行、作表率”教育成果，狠抓
“四靠”经常性教育。兖州市人武部政委张世龙被济南军区表彰为“优秀共
产党员”。以省、市委《关于进一步加强党管武装工作的决定》为依据，狠
抓“第一书记”队伍建设。任城区委书记、人武部党委第一书记孔维民被省
委、省军区党委表彰为“党管武装工作好书记”。通过参加读书班、组织远
程同步培训和干部“双向代职”等形式，狠抓各级各类干部培养，干部队伍
的岗位任职能力和综合素质有了新的提高。
（郭居贤）