济宁市无线电管理办公室内设综合科、频率管理科（挂稽查科牌子）、监测
站、服务中心；行政编制5人，事业编制15人。2009年，按照年初确定的工作
方针和目标，积极开展工作，圆满完成了全年的各项工作任务。
开展专项行政执法活动，维护无线电管理秩序 在5—10月“全国清理违法使
用对讲机专项行政执法活动”中，先后开展联合行动22次，出动人员154人次，
派出车辆50多次，共对89个单位进行了检查，其中对33个单位进行了重点检
查，共检查设备751部，补办设台手续72部，查封和没收设备21部，下达责令
整改通知书17份，落实整改家数17家，圆满完成了清理违法使用对讲机专项
行政执法任务。
防范打击无线电作弊，维护考试公平公正 济宁市无线电管理办公室作为高
考委成员单位，为做好全国普通高考期间无线电监测保障工作，在借鉴以往
经验的基础上，认真研究制定了《高考无线电工作方案》和《高考无线电应
急预案》，确保防范打击无线电作弊有力。济宁市无线电管理办公室在对保
障设备准备充分的基础上，加强了对手机屏蔽器的管理，努力降低对公众通
信的影响，按时开启固定无线电监测站、出动移动无线电监测车，加强对手
机、对讲机等重点频段的监听、监测，对发现的可疑信号及时查找定位，并
准备了阻止信息发送的技术手段，最大限度地防止利用无线电技术手段作弊。
高考期间，共出动监测车辆4台，技术人员13名，仪器设备3台，较好地完成
了保障任务，有力地维护了高考秩序。
2009年的历次人事考试中，与市人事局、公安局密切配合，严厉打击了在考
试中利用无线电通信工具作弊的行为，共查处利用无线电通讯工具作弊案件
4起，收缴作案车辆3辆，笔记本电脑5台，对讲机5部。严肃了考风考纪，维
护了公平竞争。
十一运济宁赛区无线电安全保障任务圆满完成 10月16—28日，以“和谐中国、
全民全运”为主题的第十一届全运会在山东省举行，济宁市承担了篮球小组
赛的任务。济宁市无线电管理办公室按照省办和市委、市政府的要求，积极
主动地开展工作，全力进行无线电保障，圆满完成了工作任务。
为确保全运会期间的组织指挥、媒体转播、安全保卫等工作顺利进行，按照
上级要求，在全运会开始前对市区违法使用的无线电发射设备进行了一周的
行政执法。为全运会通讯保障打下了坚实的基础。
全运会开幕后，无线电保障队伍在济宁体育馆（十一运济宁赛场）组织了四
次快速查处无线电干扰模拟演练。9月22日，济宁组委会组织进行了火炬传
递预演；25日，十一运火炬传递活动在济宁市隆重举行。为了保证火炬传递
期间的无线电通信安全，济宁市无线电管理办公室启动固定、移动、便携监
测设备，出动监测车辆3台、技术人员10名全程参加了传递期间的无线电通
信安全保障工作。火炬传递期间，没有出现不明信号和不良干扰，各个无线
电专用频率安全畅通，广播电视转播节目声音流畅，画面清晰，济宁市无线
电管理办公室无线电保障工作圆满完成。
第十一届全运会济宁赛区篮球小组赛于10月20—24日在济宁体育馆隆重举行。
为了保证比赛期间的无线电通信安全，济宁市无线电管理办公室安排技术人
员在比赛场馆开展监测。自济宁赛区开赛以来，共计安排监测技术人员36人
次，出动监测车辆18车次，在比赛场馆开展监测38个小时。济宁市无线电管
理办公室的固定站、小型站也同时开启监测，共计完成监测200余小时，济
宁辖区所有无线电通信、移动通信正常。9月10日至10月31日，在连续两个月
的时间里，共完成监测值班1200多个小时，沿传递路线移动监听监测95小时，
发现和排查各类干扰4起，排查不明信号5个，开展技术演练4次，测试电磁
环境4次。全程动用指挥调度车1部、移动监测车1部，无线电稽查车1部，建
立临时固定监测站1个、内部应急通信指挥调度中继网1个，购置全频段固定
监测设备2部、 全频段对讲机40部，使用便携式监测设备2部，共计投入人员
15名，辅助设备26部。
扎实做好日常监测工作， 圆满完成监测任务 2009年， 全年共开展常规监测
4500小时；完成新设台站的频率预指配监测3次；开展电磁环境监测5次；主
动发现查实不明信号16起，并及时进行了上报；按时完成了省下达的重点频
率监测任务和值班任务；受理干扰投诉3起，全部进行了查处；按照省办统
一要求，制定了应急处置预案并进行了实施演练；完成了新设和在用台（站）
的检测40余台套；按时限要求完成了监测月报的上报工作，做到了格式规范、
内容全面、报表完整，在今年的1—10月份省办通报中，济宁市无线电管理
办公室上报的月报全部评为较好以上等级。
为移动通信运营商出具监测报告，化解电磁环境纠纷33起。在许多已建的通
信铁塔中，由于附近居民担心电磁辐射，一直和运营商纠纷不断；不少待建
的通信铁塔，也因附近居民害怕电磁辐射进行阻挠，而迟迟不能开工建设。
根据移动通信运营商的申请，监测人员对有纠纷的铁塔专门进行了电磁环境
监测，并出具监测报告，证明附近的电磁环境是安全的。由于报告属政府性
质文件，老百姓消除了恐惧心理，与移动通信运营商的纠纷也没有了，待建
的通信铁塔也都顺利开工建设。
加强频率台站管理，夯实无线电管理基础 在2009年的频率台站管理工作中，
济宁市无线电管理办公室从几个重要管理环节入手，来抓好频管工作。一是
抓好行政审查，即对设置使用无线电台（站）的单位和个人的申请报告是否
符合《中华人民共和国无线电管理条例》和《山东省无线电管理条例》，对
拟用频率、 拟用无线电设备是否符合国家有关无线电技术标准， 对拟建台
（站）址是否符合城市规划等有关问题进行严格的行政审查；二是抓好技术
审查，主要是对设台单位提交的网络设计、电磁环境测试及干扰分析报告等
资料进行技术审查；三是抓好台站验收工作、及时核发电台执照，更新台站
管理数据库；四是做好无线电设备年检、验证、收费工作，通过年检掌握频
率台站的变化信息、发现管理中的问题、检验工作质量和成果。五是改进工
作方式完善工作程序，对现有的《频率台站审批工作程序》《济宁市设台单
位须知》《济宁市预指配频率监测通知单》《无线电频率台站申请审批流程
图》等进行了充实和完善，使管理水平得到了提升。
全省综合评议考核获优秀等次 2009年12月，在山东省无线电管理办公室开展
的“全省无线电管理综合评议考核”活动中，济宁市无线电管理办公室获优
秀等次，被山东省无线电管理办公室评为先进单位。
（陈〓宏〓高善永）