2009年，办公室党组团结带领全体干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，以参与
政务、管理事务、搞好服务为重点，以“创一流业绩，夺团体冠军”为目标，
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实“防骄戒满、
干字当头、全力全速、只争朝夕”四项要求，紧贴中心、服务大局，共克时
艰、突破重点，锐意创新、真抓实干，圆满完成各项工作任务，为推动全市
经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
坚持学习与实践并重，服务科学发展跨越发展本领有新提高 把开展好学习
实践科学发展观活动作为一项严肃的政治任务，紧扣“转变作风，提高效能，
服务科学发展跨越发展”这个主题，把握“深化‘三学三创’，力促‘三提
三争’，建设五型机关，打造优秀团队”的实践载体精心安排、扎实推进学
习实践活动深入开展。一是加强组织领导，广泛宣传发动。成立活动领导小
组，制定实施方案，召开动员大会，号召全体党员迅速投入学习实践活动中。
充分利用简报、报纸、电视、网络，及时宣传交流经验做法和阶段性成效，
先后有20余篇专题报道在省市级刊物媒体播出刊发。二是抓好学习培训，提
高思想认识。严格按照学习计划通读必读书目，邀请有关领导与专家教授作
专题报告辅导，组织党员干部到天津滨海新区、运河煤矿学习考察，赴联系
点嘉祥县卧牛山植树造林，举办“解放思想改革创新跨越发展”学习论坛，
促使广大党员干部对科学发展观本质内涵有了更深的认识和把握。三是精心
筛选课题，认真搞好调研。各位党组成员分别建立各自联系点，围绕市委、
市政府确定的重大课题和办公室实际，选定重点题目，深入开展调研，撰写
出21篇主题鲜明、科学务实、有较高价值的调研报告。四是广泛征求意见，
分析查找问题。通过发放征求意见函、召开座谈会、登门走访等多种形式，
广泛征求意见建议，及时进行梳理分类，为有针对性地落实整改措施提供了
依据。五是狠抓整改落实，确保取得实效。针对征求到和查摆出的5类10个
问题，详细制定切实可行方案，采取有效措施加以整改落实，所有问题均已
得到较好解决。同时健全完善了提高服务效能、政府系统办公部门先进集体
个人评比表彰、加强政府系统办公部门业务指导培训、市长公开电话统一管
理互联互动等工作机制。办公室学习实践科学发展观活动得到市委指导检查
组的充分肯定。
坚持效率与质量并重辅佐领导决策有新作为 紧紧围绕中心工作，科学安排、
统筹兼顾，突出重点、全面推进，着力提供高质量、高效率、系列化、全过
程的政务服务。调研工作，立足“三保三促”，整合调研资源，突出党政联
手，强化部门联动，吸纳专家参与，先后完成30多个重点调研课题，有15篇
荣获全省政府调研系统优秀成果奖。其中扩内需保增长、持续加大有效投入，
转方式调结构、加快推进经济转型发展，拉框架展布局、全力突破中心城区
建设等一批重大成果进入决策程序，转化为应对危机保增长的得力举措。文
稿起草工作，认真领会上级精神，深刻理解领导意图，准确把握基层情况，
精心谋划重点工作，不断创新思路办法，先后撰写审核各类工作报告、会议
讲话、汇报材料、领导署名文章700余篇，筹办各种会议160多次，起草会议
纪要100余篇，协调办理领导批件400余件，为各类新闻媒体提供反映领导政
务活动的稿件100余篇。编印发行《济宁政报》12期，刊发文稿50余篇。信息
工作，坚持“上报信息争位次、内参信息办品牌、普刊信息出精品”，调整
思路，多采快报，全年上报信息600余篇，被国办和省府办采用190余篇，上
报得分突破1000分，为去年同期2.9倍，综合排名大幅前移，位居全省第三名，
继续保持全省信息工作先进单位称号。编发《要情快报》83期、《专报信息》
35期、《普刊信息》70期，国务院领导批示达10多次，省委、省政府领导批
示30多次，市委、市政府领导批示70多次。温家宝总理，李克强、回良玉、
张德江副总理分别在“家电下乡以旧换新”“轮胎企业应对美国特保案的做
法”等信息上作出重要批示；省长姜大明、副省长王随莲分别在“济宁市首
创非营利性社团有效调处医患纠纷”“济宁矿区可持续发展”等信息上作出
重要批示；市委书记孙守刚、市长张振川分别在“兖州火车站亟需扩建改造”
“我市120急救医疗水平需提升完善”等信息上作出重要批示。文秘工作，
严把办文关口，优化细化流程，改进工作方式，实行人员轮岗补位、公文交
叉审核、当日盘点和挂牌催办制度，促进公文办理提速增效。全年审核制发
市委、 市政府及办公室文件682个文号、传真电报333个文号，办理土地批件
274件， 承办上级来电300件， 接转上级党委、 政府及部门和同级党委来文
1261件；受理县（市、区）政府、市直有关部门、单位请示报告750件；完成
100余种30万余份报纸、刊物、信函分发任务。督查工作，整合力量，健全机
制，拓展领域，创新方式，对市政府重大决策、重要会议、重点工作、领导
批件、人大代表和政协委员建议提案以及政府部门业务督查考核和为民所办
10件实事全部纳入督查范围，建立台帐管理制度，实行全过程、多层次、高
频率跟踪督查。特别在中央新增投资项目、“三重”工作、推进农村改革发
展、加速工业调整振兴、全面加强社会建设等方面，加大督查力度，做到及
时立项、定期调度、务求落实。共完成重要决策督查136项，办理市级以上
领导批件460件；办结省、市人大代表建议和政协提案614件，办复率100%，
满意率98.6%。
坚持及时与周密并重综合协调功能有新增强 一是搞好上下协调。对上及时
请示汇报，准确把握领导决策思路和工作意图，精心搞好领导之间的工作衔
接和活动安排，坚持每周编报领导活动计划，每日报送领导活动快报；对下
做好上情下达、下情上报，使领导及时掌握工作进展情况、政策执行效果和
基层的困难问题。二是加强横向协调。主动加强与市几大班子办公室的联络
协调，及时交流情况、沟通信息、衔接工作。完善分兵把口、分线作战，统
一联动、协调高效的工作机制，与部门定期沟通情况，强化跟踪调度，及时
解决问题，确保了重大项目建设、工业调整振兴、新兴服务业发展、环境综
合整治、市场化融资、百个重大招商项目策划包装、民生改善社会和谐等重
点工作的顺利推进，保证了国家和省扩内需保增长政策措施检查、土地卫片
检查、重点工业项目集中开工、曲阜书博会、山东省科技活动周、全运会火
炬传递和赛事组织、全国知识产权试点城市检查验收、住鲁全国政协委员视
察以及国际孔子文化节等重大活动的圆满成功。 三是强化内部协调。 按照
“有序运转、无缝连接”的要求，进一步明确岗位职责，规范运转程序，确
保了办文、办会、办事高效有序，各项工作有条不紊。应急工作，健全完善
突发事件预警体系和快速反应机制，组织开展应急预案演练，完成应急指挥
中心建设，特别对微山县水上交通事故、“6.29”日东高速泗水段重大交通
事故、手足口病和甲型H1N1流感防控、任城区南张街道停车场人员中毒等事
件，协助领导现场指挥、依法及时果断处置，协调部门做好善后工作，避免
了矛盾激化和大的损失。秘书一二三科和各位市长秘书精心搞好服务，积极
协助做好联络衔接、会务筹备、信息报送、文稿审核、督促查办等项工作，
为市政府领导抓大事、谋全局、促落实发挥了积极作用。接待工作，规范接
待程序，降低接待成本，政务接待水平和服务质量明显提升，全年接待省部
级以上党政领导60余人次，国际考察团50余人次，国内调研组、考察团110余
批次，成功组织举办高层论坛、现场会议、重要活动57次。金融工作，积极
应对国际金融危机，指导协调金融机构深化体制改革，拓展金融产品，完善
金融服务，为全市经济社会发展提供了有力金融保障。打私工作，坚持以防
为主、打防结合，突出综合治理，强化统筹协调，净化经济环境，网站建设、
信息报送位居全省第二，年度综合考核名列前茅。
坚持务实与创优并重便企利民服务有新突破 以构建服务型机关为目标，以
基层、群众满意为标准，整合现有资源，创新服务措施，扎实开展便企利民
服务。电子政务工作，改版升级政府门户网站，增加在线访谈、市长信箱、
网上调查等互动栏目，每天更新信息30多条，日访问量突破3000人次，在全
国地市级网站评比中排名上升21名，在全省排名上升5名。市级信息公开平
台全年公开信息6000多条，通过平台查阅政府信息达18万多人次，成为公众
获取政府信息的主要渠道。行政审批工作，围绕打造便企利民平台，切实履
行公开承诺，加快推进项目进驻，全面启动标准化建设，顺利通过“山东省
服务标准化试点项目”专家组验收，实现了审批工作高效率、服务工作上水
平、管理工作上台阶。全年办结各类行政审批服务事项10.6万件，即时办结
率达到84.5％，按期办结率达到100％；回答网上答疑及各类咨询8000余人次。
市长公开电话工作，升级改造12345市长公开电话系统，全天候不间断为市民
群众提供服务和咨询。以市长公开电话为主体，整合市级政府系统39条部门
单位的公开电话和12条全国统一特服电话资源，实行互联互动，统一管理，
搭建起“一个号码接入，分级分口办理，统一规范服务，高效快捷便民”的
政务服务电话平台。 全年接听群众来话4万多件（次），受理市长信箱来件
2000多件（次），督促办理领导批办事项163项。机关幼儿园坚持保教并重，
倡导“健康第一、安全第一”理念，防范重大传染疾病措施扎实有效，受到
社会和幼儿家长广泛好评；协调拓展发展空间，新增面积7000多平方米，办
园环境得到进一步改善。
坚持创新与规范并重后勤保障水平有新提升 以“提升服务质量、增强保障
能力”为目标，创新思路抓管理，规范运作促提高，加强资产管理，完善制
度措施，物业管理改革成功实施，节约型机关建设扎实推进。全年节水2万
吨，节电4.2万度，节气1200吨。对原建行楼、市政府常务会议室、一宿舍1
—4号楼、共青团路门面房、办公区绿地实施综合改造，市政府机关办公生
活区供暖制冷、基建维修、卫生保洁水平大幅提升，后勤保障能力明显增强，
缓解办公用房紧张、改善职工住房、加强食堂管理取得成效。车辆管理注重
维护保养，落实安全措施，科学调度车辆，厉行节支节能，全年车辆安全行
驶197万公里，节油5万余升。安全保卫强化“人防、物防、技防、联防”，
全面排查死角盲点，织严织密内控网络，有效避免了可防性、多发性案件发
生。坚持办公室领导轮流接访值班制度，妥善处置集体上访事件340余起，
较好维护了机关正常办公秩序。离退休老干部工作坚持做到政治上尊重、思
想上关心、生活上照顾，领导和老干部比较满意，被评为全市老干部工作先
进集体。财务工作坚持勤俭节约、量入为出，完善管理制度，优化支出结构，
较好地保证了工作正常运行。驻京联络处圆满完成联络协调、服务接待、处
置信访等项任务，孔府宾舍升级改造前期准备工作进展顺利。史志办顺利完
成《济宁年鉴（2009）》编辑出版工作，第二轮修志工作加快推进，《山东
年鉴》（2009卷）组稿供稿任务完成。无委办圆满完成高考期间和十一运济
宁火炬传递、济宁赛区赛事监听监测保障任务，在全省业务考核中取得优异
成绩。
坚持教育与管理并重队伍建设和文明创建有新成果 注重从严带队伍、从严
管干部、从严抓作风，深入开展“跨越发展从我起步，转变作风从我做起”
主题活动，坚持“开门”抓作风和从细节抓作风，把“防骄戒满、干字当头、
全力全速、只争朝夕”的要求，贯穿到干部队伍建设的方方面面，体现到办
公室干部作风转变的具体行动上。各位党组成员强化自律意识，加强自我监
督，自重、自省、自警、自励，时刻牢记“两个务必”，严格遵守廉政纪律
和《济宁市国家工作人员“十个不准”》的规定，切实兑现廉政承诺，在住
房、乘车、接待、考察、通讯等方面严守标准、不搞特殊。认真落实中央、
省、市关于公务接待费用支出压减的要求，带头厉行节约过紧日子，从严控
制各项开支。全面落实党风廉政建设责任制，加强对分管科室、单位干部职
工的教育、管理和监督，有效防止了不廉洁行为的发生。认真执行民主集中
制，重大问题集体讨论决定，日常工作各负其责，分头落实，班子成员之间
坦诚相见，团结协调，相互尊重，相互支持，相互信任，相互补台，真正做
到了一个目标一条心，一个声音一股劲。坚持正确的选人用人导向，为办公
室机关及所属单位公开选调和考选5名工作人员，先后安排30多名人员参加
不同类型的培训班、进修班。及时准确完成工资及组织、党员、干部、人力
资源和人员编制信息库数据维护工作，被评为全市干部统计工作先进单位。
认真抓好综合系统党建工作，组织培训入党积极分子20余人，发展新党员11
人，转正预备党员13人；组织市直综合系统170多名党员干部参加“祝福祖国，
唱响济宁”庆祝建国60周年大型歌咏比赛并荣获金奖。包村工作协调筹措资
金20多万元修建高标准村内水泥道路1050米， 组织医疗专家下乡义诊，捐赠
2000多册书籍及实用影像设备。扎实开展“城乡联建创五好”活动，制订三
年规划和年度计划，为联建村党支部和党员统一印制了工作手册和学习笔记。
广泛开展群众性文体活动，成功举办迎春联欢晚会、春季运动会；定期为干
部职工查体，较好地保障了干部职工身体健康。组织全体干部职工进行“慈
心一日捐”，共计捐款2万多元。办公室连续5年保持省、市两级文明机关荣
誉称号，连续11年被评为计划生育工作一等奖。连年在市直机关“双评”活
动中名列前茅。
（徐西胜 郑立冰）