济宁高新区党工委、管委会作为市委、市政府派出机构，对辖区内的党务、
行政、经济和社会事务实施统一领导、统一管理，行使完全市级经济管理权
限和县级行政管理职权。党工委、管委会按照扁平化管理模式设置内部机构，
下设党政办公室、经济发展局、市政建设管理局、社会事业发展局、纪工委
（监察室）、人事劳动保障处（党工委组织部）、政法工作处（信访工作处）、
发展策划处、科技与知识产权处、群团工作处10个行政部门和投资促进局、
创业服务中心、投资促进一处、投资促进二处、投资促进三处、财务集中支
付中心、土地储备中心、园区管理中心（外商服务中心）、市政工程处、质
监造价站10个事业单位，辖洸河、柳行两个街道办事处，黄屯、王因两个镇。
区内建有国家级创业中心、国家级生产力促进中心、国家级留学生创业园、
国家级博士后工作站以及国家级生物技术产业基地、工程机械产业基地和纺
织新材料产业基地，是ISO14001环境管理体系认证园区。在区内投资的世界
500强企业达15家，工业企业760家，形成了光电信息、工程及纺织机械、汽
车及零部件、生物医药、纺织服装、软件及服务外包等六大主导产业。
2009年，面对国际金融危机冲击带来的挑战，全区上下紧紧围绕建设科技新
城的战略部署，以创建国家级高新区为动力，以“融合、创新、发展”的园
区文化为引领，坚定信心、迎难而上、创新举措、危中求进，突出抓好“10
大产业项目”、“10大城市与民生提升工程”、“10大创新平台”等重点工
作，经济社会发展取得超出预期的成就。
力保增长成效显著 出台了支持企业应对危机促进发展的意见，争取将30个
项目列入中央和省、市盘子，到位扶持资金1.52亿元。成功引入了浦发、民
生、渤海、恒丰4家银行的地市级分支机构，与各金融机构建立战略合作关
系，设立偿贷周转金，协调企业贷款57亿元。在4个投融资平台融资20亿元的
基础上，成立了全市首支由政府引导基金参股的私募股权创投基金，一期规
模达1.7亿元，标志着高新区金融服务向资本运作迈出重要一步。承办了中国
工程机械配套件年会等大型活动，组织了赴台、赴港、赴欧专题招商，促进
了重大项目的引进建设。大力实施“效能革命”，实行了指挥部制，推行了
“一费制”改革，启用了市民中心，压缩行政事业性收费174项，优化了发
展环境。年内净增规模以上企业42家，新增高新技术企业10家，产值过亿元
的企业9家，过10亿元的4家，税收增幅超过50%的48家。区属实现技工贸总
收入768.1亿元，地区生产总值235亿元，固定资产投资70.6亿元，规模工业
总产值539亿元，一般预算收入12.04亿元，利用外资再次超过1亿美元。
项目建设逆势突破 “10大产业项目”建设形势喜人，高端项目引进取得历
史性突破。承载LED新光源和新能源两大产业链群的联电济宁科技园奠基开
工，11家公司全面推进。领先国内、占部队通装80%以上份额的英特力光通
信公司，投资13亿元的工业园项目全面开工。联电济宁科技园和英特力光通
信项目的建设，不仅促成了省级光电信息产业园的落户，而且奠定了济宁市
打造“中华光谷” 的基础。 打破国内空白、具有世界顶级水平的澳大利亚
DSI 20万台动力总成项目完成注册，1亿元资本金全部到位。德国曼汽车、
众友挖掘机、泰丰液压项目先后签约。山推3年销售收入达200亿元的重工项
目启动实施，如意集团“国家新型纺织技术示范基地”奠基开工。2009年，
全区500万元以上在建项目达到179个，过亿元项目64个，总投资217.4亿元，
年度完成投资70.6亿元。项目建设无论质量还是速度均创历史新高，促进了
经济结构的优化和发展活力的增强。
创新能力整体跃升 “10大创新服务平台项目”建设使科技创新跃上了一个
新台阶。创新大厦、产学研基地、金融科技中心建设全面铺开。争取创新发
展资金5041万元，撬动了企业1.4亿元的研发投入，建立了山推、如意、辰欣、
重汽、菱花、英特力、鲁抗等七个行业公共技术中心，实现了创新资源的共
享共用。年内实施各级各类科技计划103项，省自主创新重大专项5项，获得
发明专利授权11项、国家科技进步一等奖1个、省科技进步一等奖2个、省技
术发明一等奖1个、省技术发明三等奖3个，区内企业连续三年包揽全市科学
技术最高奖。新增山东省名牌产品4个，参与了2项国家标准、10项山东省地
方标准的制定。如意集团的“短流程嵌入式毛纺技术”获得建国以来纺织行
业唯一一个国家“科技进步一等奖”。鲁抗辰欣药业国家一类新药阿德福韦
酯分散片及研制方法获得山东省“科技进步一等奖” 和“专利一等奖” 。
2009年，高新区成为全省16家高新区中唯一一家省级知识产权示范园区，唯
一一家不是设在沿海和省会城市的省级服务外包示范基地。
城市建设亮点增多 高标准编制完成了廖沟河片区、金融科技中心、东部绿
洲“一体四园”等14项控制性详规和修建性详规。“10大城市与民生提升工
程”全面铺开，创新大厦建设进展顺利，济银大厦、迪尔大厦已完成设计，
即将破土动工。佳世客市民中心全面开工，红星美凯龙家居广场动工建设。
以镇办为主体的新型社区开发初具规模，总建筑面积130余万平方米的绿色
家园等六大社区基本完工。基础设施建设整体提升。“东部绿洲”续建工程
进展顺利，2010年5月份可全部建成，将成为市区东部最大的园林景观区。洸
河路、崇文大道、瑞元路、金宇路、新元路的升级改造全面完成；嘉达路、
荣昌路建设，瑞元路南延、康泰路南延工程建成通车；志学路、太白路东延
工程、第二污水处理厂建设顺利。集中开展城乡环境综合整治，柳行立交桥
周边改造，黄屯、王因镇驻地改造和洸河路、崇文大道沿线立面改造成效显
著，城区东大门靓丽形象已经显现。
社会民生持续改善 坚持从生产生活上率先提升民生，全力推进各项社会事
业协调发展。镇办转型发展成效显著，实力不断增强，特色愈加显现。为民
所办“10件实事”全面完成，使群众在教育、医疗、住房、救助、娱乐、保
障等方面享受到更多发展成果。 新增城镇就业1329人，转移农村劳动力就业
1682人，安置大学生就业129人，技能培训620多人。提高了城市、农村低保
标准，分别为年满70岁、90岁的老年人发放了生活保障金和长寿补贴。改造
农村贫困家庭危房100套，资助高校在读学生207人，免除了588名农村户籍的
高中学生学杂费，为102名困难家庭白内障患者实施了复明手术。新农合参
合率达到99.9%，新农合服务外包的做法在全市推广。人口与计划生育工作
取得历年来最好成绩，获“全省人口与计划生育工作先进集体”称号。特色
教育、职业教育、基础教育、学前教育教学水平稳步提高。“平安高新区”
建设取得新进展，全区共查破危害工程建设的各类案件101起，侦破案件257
起、刑事拘留109人、逮捕70人，打掉各类犯罪团伙12个、抓获成员49人，广
大群众的安全感明显增强，对社会治安的满意率显著提升。在新型社区开发
建设中，充分考虑拆迁后群众的生产生活问题，合理引导制定两套房政策，
利用村居预留土地发展产业项目，增加集体积累，提高居民收入，最大限度
地体现了共建共享发展成果的要求。
【主导产业】 2009年，济宁高新区站在更高起点，大力谋划和发展战
略性新兴产业，以台联电济宁科技园为载体，规划建设了LED完整产业链；
以英特力公司产能扩张、新建工业园为龙头，构建了国内最大的军工光通信
生产和实验基地；以省级软件园和服务外包基地为平台，聚集整合软件资源，
在物联网、动漫及服务外包等产业领域形成了良好发展态势。澳大利亚DSI
动力总成项目落户实施、欧5型柴油发动机的研制生产以及玉柴发动机、吉
利福林汽车零部件项目顺利建设，具备了打造“动力之城”的规模实力。工
程机械产业、生物技术产业、纺织新材料产业三大国家火炬计划产业基地得
到较快发展，产业结构不断优化，发展层次进一步提升，对全区经济贡献不
断提高。以日本小松制作所系列、山推工程机械股份公司系列为主的工程机
械产业集群实现销售收入2419128万元、税金99578万元；以山东德源纱厂有
限公司、山东如意科技集团有限公司、山东欧化家纺实业有限公司为主的纺
织服装产业集群实现销售收入1174677万元、税金65699万元；以鲁抗辰欣医
药有限公司、鲁抗立科医药有限公司、明治鲁抗医药有限公司、山东雪花化
工股份有限公司、山东菱花集团有限公司、山东凯赛生物高科技有限公司、
山东胜利生物有限公司为主的生物技术产业集群实现销售收入874987亿元、
税金32959万元。
【新建项目简介】 联电济宁科技园项目 联电济宁科技园由台湾联华电
子集团投资建设，总投资达6亿美元。联电集团是全球第二大硅半导体生产
企业，将在高新区投资LED和新能源高新技术产业项目，着力打造LED和新
能源两大产业链，先期建设“衬底材料——外延片——封装——应用产品”
完整的LED纵向产业链和横向配套产业群。到2009年底，已有11家公司同时
办理注册手续，同时开工建设，竣工投产后销售收入将超过100亿元。联电
工业园项目是高新区发展新能源、新材料、新医药、新信息“四新产业”的
关键项目，对于发挥战略性引领作用、带动转型升级、以及争取未来主动权、
打造区域发展新高地，都具有重大的促进和牵动作用。
英特力工业园项目 英特力工业园项目由山东英特力光通信有限公司投资建
设，总投资13亿元，将新建16个生产车间、4个实验场和研究所、综合研发楼
等，建筑面积180783平方米，项目建成后可年产光通信综合系统31万套，实
现销售收入40亿元，利税4亿元。英特力公司是高新区长期以来重点扶持的
电子信息龙头企业。10多年来，公司依托高新区优越的创新发展环境、依靠
技术创新，不断拓宽发展空间和产业链条，从光缆研发生产起步，从小到大，
由弱至强，逐步发展到野外光通信设备、光通信综合指挥车等高端产品，实
现了产品的智能化、集成化、系列化，成长为国内专业研制、生产全套有线
通信网设备和通信光电缆的高新技术企业。
澳大利亚DSI动力总成项目 动力总成项目由浙江吉利控股集团有限公司投资
建设，总投资16亿元，全部采用澳大利亚DSI公司的生产技术，投产后将形
成年产20万台全自动变速箱、10万台汽油发动机的生产能力，年实现销售收
入超过50亿元。该项目的启动，不仅填补了国内汽车生产领域空白，而且将
极大地提升全市汽车及零部件产业的规模和层次，推动全市产业结构调整，
为打造“动力之城”奠定坚实的基础。
高档多功能与生态毛织物项目 项目由山东如意科技集团投资建设， 总投资
6.5亿元，项目建成后，可年产毛精纺呢绒面料800万米，新增年销售收入7.9
亿元，利润总额1.57亿元，税金8000万元，年创汇6900万美元。项目引进了
德国、意大利、法国等世界先进水平的主机设备，同时采用国际先进工艺，
引进欧洲一流技术，使工艺更趋合理化。
创新大厦项目 创新大厦是高新区2009年“10大创新服务平台”建设工程之一，
总建筑面积7.5万平方米，建设6个公共技术服务平台和160个孵化单元。该项
目将集中容纳各类创新资源，重点打造成区域性的高科技项目孵化加速器、
国际人才科技交流合作平台、行业公共技术研发载体等，促进产学研结合，
提升自主创新能力，促进高新技术产业发展。
杨河生态园工程 为更好地满足区内企业和居民健身需要，高新区利用洸府
河东岸绿化地带和杨家河两岸闲置堆放粉煤灰等生产垃圾和土地，规划建设
了杨河生态园工程。该项目规划用地面积32.5公顷，建设内容为：杨家河生
态林工程、杨家河河道生态环境整治工程及两座杨家河桥梁。整个工程建设
总投资6500万元，于2010年初建成。全部工程完工后，将与已经建成的洸府
河滨河公园、体育公园、杨桥公园等工程一起组成高新区东部绿洲“一体四
园”现代城市整体景观工程。
绿色家园小区项目 绿色家园小区建筑面积32万平方米，一期建设75栋住宅
楼，总投资约3亿元，集中容纳杨庄、张庄、塔口铺、蔡营4个村，实行合村
点后将集约土地1200亩，全部建成后将成为全市规模最大、标准最高、功能
最全、理念最新的现代安居示范住宅社区。目前绿色家园社区一期住宅已全
部完工，将于2010年初实现村民回迁。在工程建设中，高新区本着共享改革
发展成果的理念，加大政策扶持力度，由政府补贴统一为居民实施暖气、天
然气、太阳能安装和阳台封装，从根本上改善村民的居住条件，提高村民的
生活质量和幸福指数。同时利用村居预留土地配套建设工业园，集中发展产
业项目，增加集体积累，提高居民收入。
（李卫东 李 辉）
洸河街道办事处
党 委 书 记 王 勇
办事处主任 王乃亭
位于济宁高新区起步区内，面积5.2平方公里。下辖9个村（居），人口2.1万，
人口自然增长率7‰。先后被省、市、区授予“全省安全生产监督管理系统
先进集体”、“全市经济强乡镇”、“平安建设模范乡镇”等荣誉称号。
经济总量再上新台阶。2009年，实现技工贸总收入202.48亿元，地区生产总
值61.72亿元，规模工业总产值102.07亿元，财政收入86976万元，一般预算
收入37555万元，固定资产投资20.39亿元。佳世客市民中心、红星美凯龙、
泰丰工业园、民生典当等项目先后落户洸河，全年引进项目13个，新注册企
业87家，实际到位内资4.09亿元、外资500万美元。
城镇化建设进入新阶段。2009年，承担了大量的市、区等重点项目建设工程，
辖区城市化进程进入新阶段。总投资约1.8亿元、占地195亩的丰泰园小区主
体建设工程全部完工；涉及被拆迁户106户、拆迁面积1.1万平方米的洸河路
升级改造工程按期完工；租用杨楼、苏西、苏东等3个村土地246亩的东部绿
洲“一体三带”工程顺利完工。
民生提升取得新成效。始终坚持以人为本，高度重视改善民计民生，大力推
进“经济成果共享工程”：一是全面落实最低生活保障制度。办理临时性救
助及大病救助37户，发放救助金2.7万元；对127名残疾对象进行了调查摸底，
对新定残的60余名残疾对象进行了等级鉴定。二是继续完善各种惠民制度。
新型农村合作医疗参保人数6902人，参保率达到96.6％；完成860名60岁以上
老年人免费健康查体；投入近240万元，按月发放村（居）60岁以上老年人失
地保障金。三是坚持教育优先战略。投入1292万元，先后完成了国际学校配
置、科苑小学教学楼加固和丰泰中学自来水改造工程；组织159名教师进行
免费健康查体。
柳行街道办事处
党委副书记 程尚超
办事处主任 程尚超
位于济宁高新内重点产业区内，辖24个行政村，总面积51平方公里，现有耕
地23187亩，户籍人口29743人，农业人口25292人，人均纯收入7296元，人口
自然增长率5.9‰。2009年辖区实现技工贸总收入386.14亿元，同比增长15.2
%，地区生产总值138.64亿元，同比增长15.5%，财政总收入完成9.57亿元，
一般预算收入完成3.85亿元， 固定资产投资20.51亿元， 完成全年计划的
102.5%，实现规模工业产值271.32亿元，同比增长15.3%。
产业聚集效应持续凸显。以实施新型工业化战略为总抓手，坚持把抓项目、
抓投入作为应对金融危机，拉动经济增长的第一动力，不断加大招商引资力
度，全力膨胀现有企业规模，逐步形成了以小松、山推、锐博等为代表的工
程机械产业基地，以菱花、辰欣、胜利生物为代表的生物医药产业基地，以
重汽、吉利等为代表的汽车零部件产业基地，以如意、欧化等为代表的纺织
服装产业基地四大产业集群。形成了大集团强劲带动、骨干企业梯次跟进、
中小企业协作配套的产业发展新格局。第三产业发展迅速。以润华汽车广场、
安海物流等为代表的汽车贸易和现代物流业迅速崛起，产业集聚度显著提升，
规模效应逐步显现，柳行已成为鲁西南地区最大的汽车销售服务和现代物流
产业基地。
民生幸福指数不断提升。在坚定不移的推进经济建设又好又快发展的同时，
不遗余力的推进政治、文化和社会建设，千方百计提升民生幸福指数。近年
来，对10个村进行了旧村改造，杨柳国际新城、崇文名都、绿色家园等一批
高标准新农村社区拔地而起，逐步实现了农民向居民，农村向社区、农业向
工业和现代服务业的转变。以杨桥公园、滨河体育公园和杨家河生态林为核
心的济宁市东部生态绿洲成为市民休闲、娱乐、健身的理想场所。投资4.2亿
元的廖沟河片区景观工程正在实施。文化、教育、卫生、计划生育、平安建
设等社会事业稳步推进，新型农村合作医疗和社会救助体系实现全面覆盖，
各种支农、惠农政策全面落实。
黄屯镇
党委书记 张 默
镇 长 徐继青
位于高新区东部，面积42平方公里，辖33个村民委员会，人口23985人，非农
业人口1916人，人口自然增长率4.87‰。
2009年，全镇实现技工贸收入55.56亿元，同比增长27.5%；实现地区生产总
值16.4042亿元，增长22.1%；实现规模工业总产值36.12亿元，增长24.1%；
实现固定资产投资10.32亿元； 新增规模企业10家； 财政总收入实现入库
1.4473亿元，较去年同期增长38.4%；一般预算收入完成6505万元，较去年同
期增长35.5%；实际利用外资512万美元。农林牧副渔总产值21250万元。全
年粮食作物播种面积3772公顷，总产2.81万吨；瓜菜326公顷，总产1.6万吨；
棉花4 9公顷，总产59吨；种植业产值6248万元。全年造林267公顷，森林覆
盖率达到39%，林果总产90吨；林业产值423万元。年末大牲畜存栏70头，猪
存栏0.48万头，羊存栏0.34万只，家禽存栏12.59万只，畜牧业总产值8936万
元。水产品总量17吨，渔业总产值20万元。农业机械总动力达49413千瓦，农
村用电量133万千瓦时。乡镇规模以上工业总产值10.3亿元、利税12668万元，
其中私营企业产值9.8亿元、利税10321万元。财政收入6410万元。农民人均
纯收入6547元，比上年增加705元。有中学2处，小学4处，在校学生2232人，
适龄儿童入学率100%。有标准化卫生服务中心1处。被首批命名为“市级中
小企业特色产业镇”。
王因镇
党委书记 郭 强
镇 长 徐恩秀
位于济宁高新区东部新型重点产业承载区，面积72平方公里，辖62个自然村，
59个村民委员会，人口60538人，非农业人口8272人，人口自然增长率为6.5
‰。
2009年，全镇地区生产总值实现22.15亿元，比上年增长23%，其中一、二、
三产业增加值分别达到23561万元、168840万元和29079万元，分别比上年增
长6%、23%和25%。工业总产值63.20亿元，增长23%，实现利税105995万元，
增长35%。 农林牧副渔总产值43552万元，增长29%。全年粮食作物播种面积
8387公顷，总产6.51万吨；瓜菜1343公顷，总产6.17万吨；棉花24公顷，总
产29吨；种植业产值23065万元。全年造林4000公顷，森林覆盖率达33%，林
果总产1436吨；林业产值1745万元。年末猪存栏1.36万头，羊存栏0.46万只，
家禽存栏28.01万只，畜牧业总产值4849万元。水产品总量201吨，渔业总产
值206万元。农业机械总动力达69900千瓦，农村用电量2085万千瓦时。乡镇
规模以上工业总产值51.06亿元，利税82696万元，其中私营企业产值40.23亿
元、利税16672万元。财政收入37921万元。农民人均纯收入7328元，比上年
增加690元。有中学2处，小学3处，在校学生共4334人，适龄儿童入学率100
%。有医院1处。宽带网入户2305户。新农合参合率达到98%以上。被评为全
国创建文明村镇工作先进村镇、山东省文明乡镇、山东省最适宜人居乡镇、
济宁市经济强乡镇、济宁市城乡环境综合整治十佳乡镇。