2009年，济宁市疾控中心坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，紧
紧围绕年初制定的工作目标，齐心协力、抓住重点，以预防接种工作为基础，
以手足口病、甲型H1N1流感防控为重点，全面落实综合性防控措施，各项工
作成效显著，各类传染病得到有效控制。被市委、市政府评为科学发展综合
考核先进单位，被省卫生厅评为疾病预防控制先进单位，被命名省级文明单
位。
突出抓好甲型H1N1流感和手足口病的防控工作 针对甲型H1N1流感和手
足口病严峻的防控形势，各级领导密切关注手足口病、甲型H1NI的流行趋势，
副省长王随莲、市委书记孙守刚、市长张振川、副市长陈颖等领导亲自指导
甲流防控工作。市疾控中心组织成立中心应急领导小组，加强人员防控技能
培训，制定应急预案，并有针对性的进行了专门培训和模拟演练，使疫情很
快得到了有效控制。一是全力以赴防控甲型H1N1流感。自5月12日山东省报
告首例甲型H1N1流感病例以来，先后制定了“外堵输入，内防扩散”、“立
足早发现，确保救治率，减少死亡率”的防控策略和“减少二代病例，严防
社区传播，加强重症救治，应对疫情变化”的工作目标，成立了甲型H1N1流
感防控工作领导机构，组建了4个工作小组和6个现场应急处置小分队，24小
时值守。流感监测哨点医院启动监测任务，由半年监测改为全年监测，开展
流感样病例的登记报告和标本采集工作。 全市623个公共卫生监测点将甲型
H1N1流感纳入重点监测内容，发现疫情及时报告。根据疫情变化，及时调整
防控策略，把疫情会商、全员培训、广泛宣传、责任包保、科学监测等作为
五项“硬”措施。同时，购买了甲型H1N1流感检测的PCR仪和检测试剂，随
时开展甲型H1N1流感标本的检测工作。二是科学布控预防手足口病。针对今
年春夏季节手足口病防控的严峻形势，实行预防关口前移，紧紧抓住控制传
染源、切断传播途径、保护易感人群三个关键环节，严格落实各项防控措施，
指导医疗机构做好疫情报告和病人的隔离管理工作，开展乡村医生培训，指
导村医每天做好辖区内儿童体温监测报告。加强对学校、托幼机构等重点单
位的疫情监测，严格落实学生晨检、消毒和因病缺勤病因追查登记制度。疾
控专业人员进驻定点医院手足口病门诊，开展核实诊断、流调、发放消毒药
物和防病宣传明白纸。领导班子成员分片包干，全方位、多频次的督导落实
“八项制度、八项指标”。全市手足口病发病大幅下降。
突出抓好其他传染病和慢性病等基础性疾病防控工作 一是疫情报告管理灵
敏高效。每日安排专人动态监控辖区内疫情报告及发生情况，密切关注各类
疾病的疫情进展，加强对辖区内网上报告的传染病个案进行病例聚集性分析。
坚持每月的疫情会商和疫情周分析制度，通过规范的疫情周、月、季、年分
析，及时准确的对疫情做出预测，并针对疾病的发病趋势与周边市及时进行
交流，坚持月度疾病预报，定期对重点传染病发病、流行趋势做出预测、预
警、预报，并提出针对传染病的防控措施。二是其他传染病防控常规运转。
根据季节流行特点，开展重点人群水痘、流腮、风疹疫苗的查漏补种工作。
开展了病毒性肝炎的监测和15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，推进了成
人乙肝疫苗接种，在二级以上综合医院和妇幼保健机构实施母婴阻断。实行
了霍乱疫情周“零报告”制度，有效地防止了水源性和食源性霍乱、○157
大肠杆菌的暴发流行。加强狂犬病知识宣传力度，开展了狂犬病病例调查、
暴露人群监测、应急处置和动物调查工作。指导汶上县、任城区疾控机构做
好布病的防控及监测。认真做好出血热防控工作，加大疟疾防控力度，疟疾
发病较去年同期下降60%以上。完成了4个高碘县和非高碘县2400余份水碘调
查工作，完成了监测点氟中毒调查的工作，完成了泗水、邹城克山病重点人
群调查工作。先后三次对碘缺乏病考核县市区督导工作，在全省率先完成了
对申报碘缺乏病县市区的全面考评。进一步完善了汶上淮河流域癌症综合防
治项目聚集区环境医学调查的相关数据，顺利完成对国家慢病项目的市级督
导检查任务。三是艾滋病防制工作常抓不懈。继续加大了艾滋病监测检测力
度，落实“四免一关怀”政策，对所有符合抗病毒治疗条件的病人进行了免
费抗病毒治疗和免疫水平检测。重点加强对男男性行为人员的干预，定期做
好艾滋病病毒感染者和病人的随访与管理，对所有能随访到的感染者定期进
行CD4检测。并开展艾滋病病毒感染者和病人生存状况调查、耐药调查、病
人查体等工作。四是预防接种工作全面推进。按照国家扩大免疫规划，做好
新纳入免疫规划疫苗的使用和管理，积极推广儿童计划免疫信息化管理系统
建设，加强对各县市区的工作督导，及时发现和解决工作中存在的问题，强
化信息报告和管理人员的专业培训，将疫苗和注射器领发情况、疑似预防接
种异常反应发生情况纳入儿童计划免疫信息化管理系统，全市实行儿童接种
信息化管理。成立了预防接种异常反应调查诊断专家组。着重抓好甲流感疫
苗接种，明确接种重点、周密制定方案、积极稳妥地推行接种，完成了三批
50.4万支甲流感疫苗的发放。加强各类疫苗管理，全市2009年安全发放各类
疫苗227万多支。中心所辖两个接种门诊安全接种疫苗28294人次。
突出抓好公共卫生检测检验 加大对各类公共场所、餐饮单位、职业卫生、
放射卫生等日常监测和技术指导工作的力度。完成对市区供水及末梢水水质
的检测；积极开展职业卫生、放射卫生监测，对存在职业病危害因素的新建
工程项目进行了职业病危害控制效果评价，全年完成6个控制效果评价项目，
3个预评价项目。加强对医疗、托幼、一次性卫生用品和内部食堂的监测，
先后对52个单位进行了消毒质量检测，检测各种数据3500多个。抓好学校传
染病、学生常见病管理，建立健全学校疫情报告工作网络。做好学生及从业
人员健康查体工作，全年共完成各类人员健康查体23971人次。加强实验室硬
件建设和疾病检测检验工作，完成了麻疹、流脑、艾滋病抗体、各类微生物、
各类理化检验等工作任务。市疾控中心作为国家流感监测实验室，承担了国
家实验室流感病毒的分离监测工作。在国家网络实验室质量控制工作中，盲
样测试符合率为100%。
突出加强卫生应急工作 制定了十一运会有关疾病疫情处置工作方案，成立
了应急专家组，并按照应急工作内容和对象的不同成立了5个专业技术应急
处理队。抽调接种人员对全运会各种保障人员、志愿者等共3456人接种甲型
H1N1流感疫苗。新购置了7台大型红外体温检测扫描设备和10个手持式红外
体温测量仪，比赛期间，在定点宾馆和比赛场馆入口分别安装了红外体温检
测扫描设备，抽调专业人员对所有出入人员进行体温测量，共计测量体温3
万余人次；对运动员、教练员、裁判员等于比赛直接相关人员实行早晚2次
体温检测和症状监测。
突出发挥人才建设和科技创新的带动作用 2009年，科技局投资80余万元
联合启动了甲型H1N1流感大型科研课题，有3项科研课题获得市科技进步三
等奖，9项课题被市科技局立项，8项课题通过市级鉴定，申报课题和获奖题
目逐年增加。出版专著2部，发表论文10余篇。在引进高学历高素质人才的
同时，积极建立人才储备机制，有2人被推选为济宁市有突出贡献的中青年
专家，2人被评为全市青年优秀科技人才。山东大学卫生研究基地在梁山挂
牌，投资30多万元完成了4300多人的基线调查，山东大学聘请了中心4名专业
技术人员为硕士研究生导师，联合招收培养预防医学硕士。与济宁医学院、
济宁职业技术学院合作，联合进行本专科学历教育。
（疾控中心办公室）