【综述】 济宁市档案局、档案馆，局馆合一，行使行政管理职能。内
设办公室、法规业务科、宣传教育科、管理利用科、技术科、编研征集科6
个科室，人员编制25名；设济宁市档案学会为社团组织。2009年，全市广大
档案工作者深入贯彻落实科学发展观，认真履行档案行政管理和档案保管利
用职能，档案事业实现了又好又快发展。2009年市档案局荣获全省“开发利
用档案信息资源、服务经济社会发展”先进集体、全省档案宣传工作先进单
位、全省档案教育工作先进单位、第十一届全国运动会济宁赛区筹办组织工
作先进集体、省级文明单位等荣誉称号。
强化大局意识，档案服务功能得到新拓展 一是档案宣传教育活动丰富多彩。
为迎接建国60周年，充分利用档案信息资源，编辑出版了《建国60年济宁重
要档案文献选》《济宁历史人物》（第二辑、第三辑）、《济宁运河档案史
料汇集》（第三辑），再现了济宁60年的辉煌成就、历史人物风采，为运河
之都的建设和京杭大运河的申遗提供了档案史料。与市委党史研究室联合出
版了《亲切关怀——党和国家领导人与济宁》，联合举办了《辉煌的历史跨
越》大型图片展；与县市区档案局联合举办了《建立家庭档案·记录家史春
秋》家庭档案展览，与济宁日报社联合推出《历历在目——影响济宁的十大
事件》专刊，与济宁电视台配合拍摄《跨越60——济宁记忆》10期电视专题
节目等；开展了丰富多彩的档案宣传教育活动。二是服务经济社会发展取得
新成效。针对全市84项重点城建项目，市城建档案馆制发了《关于切实做好
重点城建项目档案管理和移交工作的通知》，一批已竣工的重点项目档案陆
续进馆；加强对市直部门以及企业档案工作的业务指导和帮助，积极开发利
用档案信息资源，组织申报省开发成果98项，荣获一等奖5项、二等奖33项、
三等奖60项，位居全省第二位。三是新农村建设档案工作扎实推动。制发了
《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》（济发〔2009〕1
号），明确要求“加强农村档案工作，开展新农村建设档案示范镇村创建活
动”。市委办公室、市政府办公室专门下发了《关于加强社会主义新农村建
设档案工作的意见》，市档案局制定了《济宁市新农村建设档案工作示范镇
（乡、 街道） 、示范村创建活动实施办法（试行）》。在全省率先开展了
“新农村建设档案工作示范镇（乡、街道）、示范村”评选工作，全市已有
18个镇（乡、街道）、297个村被评为“新农村建设档案工作示范镇（乡、街
道）、示范村”。邹城市被列为首批争创全国新农村建设档案工作示范县。
四是重大活动档案工作特点突出。2009年6月，为迎接省未成年人思想道德建
设测评考核组来济宁市考核，受市委宣传部的委托，市档案局主动做好档案
的管理与整理工作，形成专题档案资料60盒、1265件，受到测评考核组的高
度评价；2009年5至11月，为做好全运会济宁赛区档案工作，市档案局提前介
入，制发指导性文件，本着“参与全运，服务全运”的宗旨，完成了档案的
系统整理与归档工作，形成档案文件4000余件。济宁市作为全省第一家全部
移交档案的赛区，受到十一运组委会和省市领导的高度赞扬。五是政府信息
查阅中心建设初见成效。报提请市政府办公室下发了《关于加强政府信息查
阅中心建设的意见》，2009年9月25日市政府信息查阅中心在市档案馆正式成
立，并进驻行政审批大厅，市档案局制发了《关于认真做好政府公开信息送
交工作的通知》，对政府信息及时整理并向社会公众提供查阅。兖州、邹城
等县市区已正式开展查询服务。
依法治档，档案工作规范化管理水平进一步提高 一是档案法制建设得到加
强。积极争取市人大常委会对全市贯彻实施《档案法》情况进行监督和视察，
市人大常委会对部分县市区和市直部门进行了档案执法调研，市十五届人大
常委会第十二次会议听取了市档案局受市政府委托，所作的关于全市贯彻实
施《中华人民共和国档案法》 情况的报告， 形成了《审议意见》（济人发
〔2009〕21号）；市中区、邹城、曲阜、泗水、兖州、汶上、金乡等分别开
展了专项执法检查调研活动；市人大常委会对全市档案执法工作给予了充分
肯定。二是档案管理考核工作取得新进展。2009年曲阜市档案馆晋升为国家
二级档案馆，鱼台县档案馆晋升为省特级档案馆；全年又有99个单位通过省
特级、一级和二级规范化目标管理考核认定，其中省特级7家、省一级30家、
省二级62家。在市直机关集中开展了贯彻落实国家档案局8号令“回头看”
暨2008年度归档文件材料集中整理活动，对市直100多家单位档案工作进行指
导检查，进一步提高了机关事业单位档案工作规范化管理水平。
强抓基础，档案馆业务建设有了新改善 一是档案资源建设得到提升。加大
档案接收力度，市馆2009年接收来自市直部门单位档案13012卷（件），征集
运河文化、济宁劳模等档案资料1800余件（幅）进馆；县市区分别对运河文
化、儒家文化、车博会、抗战伤亡人员及财产损失统计、孝贤文化、太子灵
踪文化节、石雕艺术节、诚信文化节、微湖支队等档案资料进行征集，丰富
馆藏内容，优化馆藏结构。市馆加大档案抢救力度，整理抢救民国档案77339
件。市国土资源局档案馆加大了对地籍档案、建设用地档案、土地规划档案
的收集、整理，形成专门档案50830卷（册），年内已移交进馆。二是档案信
息化建设迈出新步伐。2009年更新了信息化设备；举办档案信息化培训班。
加快了档案数据库建设，完善了档案信息网站，实现了档案信息资源共享。
2009年累计采集刻录《新闻联播》、《济宁新闻联播》等5档新闻栏目和社会
热点1090期，多媒体资料达13万分钟。12县市区馆目录数据总量40万条以上。
三是档案安全保护得到加强。为落实“九防”措施，修订完善了《济宁市档
案馆灾害应急预案》和档案信息化保密工作五项制度，清理了外网服务器中
的代理网页，实行内、外网物理隔离，从源头上防止失泄密现象的发生，确
保档案万无一失。
以人为本，档案提供利用工作成效显著 一是加强民生档案体系建设。与市
劳动和社会保障局联合下发了《关于做好全市劳动保险档案管理工作的通知》
等规范性文件。切实发挥了民生档案在信访稳定、劳动仲裁、劳动保险等涉
民工作中的作用。二是强化社区档案服务功能。在社区建档率达到100%的基
础上，注重社区档案功能的发挥；对“合村并点”等新型社区组织，探索新
型社区档案工作模式；2009年以社区带家庭继续开展了“档案进家庭”活动，
对20户典型家庭进行了表彰，3户典型家庭参加了全省家庭档案展览；家庭
建档工作已走在全省前列。三是档案利用取得新成效。以服务社会大众为目
标，全市各级国家综合档案馆通过多种方式提供查档服务达7900多人次，利
用档案资料26500多卷（件、 册） 次，其中市馆2900余人次，调卷3700余卷
（件）次，查阅图书资料980册，照片4000余张，取得了一定的社会效益和经
济效益。
【专题】 全运会济宁赛区档案工作成为全省亮点 2009年，济宁市档案
局被列为十一运会济宁赛区组委会成员单位，负责对十一运会济宁赛区档案
工作进行监督、指导和检查。市档案局提出力争十一运档案工作达到“收集
资料最全，整理质量最好，移交时间最快”的要求，认真对济宁赛区形成的
档案资料进行收集、整理与归档。经过市档案局干部们的辛勤努力，济宁赛
区组委会档案收集齐全，门类丰富，载体多样，整理规范，圆满完成了全运
会济宁赛区档案的收集、整理、归档任务，共整理济宁赛区档案文书、照片、
声像、实物、会计、资料、电子等七个类别。其中文书档案36盒1242件，照
片档案27册810张，声像档案72盘盒，实物档案66件，会计档案5卷，资料114
册件，电子档案4000余件，编制检索工具6种18本，编制文件汇编300余件。
济宁作为全省第一家全部移交档案的赛区，赢得了十一运组委会的赞扬，受
到了省、市领导的好评与肯定，济宁赛区的档案工作成为全省亮点，市档案
局被评为先进集体，2人立功受奖。
“建立家庭档案·记录家史春秋”大型展览 由济宁市关工委、市文明办、
市档案局、市总工会、团市委、市妇联联合主办，市档案局及各县市区档案
局承办的“建立家庭档案·记录家史春秋”全市家庭档案展于2009年9月中旬
正式启动。此次展览从9月中旬到10月中旬，分别在市委机关院内、太白楼
广场、百花公园、市政府机关院内及有关学校、县市区进行巡回展览。
这次展览共制作42块展板，分两部分。一是家庭建档基本知识；二是选取了
30户家庭档案予以展示。这些展览内容反映开放后人们生活发生的巨大变化，
再现半个世纪以来中国政治、经济、文化发展的辉煌历程。
展览期间，发放了《家庭档案小知识》《建立家庭档案·构建社会文明——
致全市家庭的一封信》等宣传材料，开展了家庭建档知识咨询服务，受到社
会和各界群众的好评。参观者一致认为：对于家庭而言，家庭建档有利于家
庭日常生活管理；有利于家庭权益的维护和家庭事务的管理；有利于家庭矛
盾的化解和家庭文化品位的提高；有利于家庭经济的发展和家庭成员的健康；
有利于总结生活、工作和学习经验；也有利于家庭史料的积累；对建立和谐
家庭具有重要作用。对于社会而言，家庭建档有利于社会的和谐和稳定；有
利于社会的宣传教育；有利于传播社会文明；也有利于社会经济的发展和社
会史料的积累；家庭档案既是社会档案的组成部分，也是国家的历史文化遗
产。对促进和谐社会建设具有重要意义。
（张合群 郑剑波 王维新）