【综述】 济宁市住房公积金管理中心内设办公室、人事教育科、计划财务
科、归集管理科、信贷科、监督检查科、信息科等7个科室及1个城区综合服
务大厅。在全市12个县市区及兖矿集团设立济宁市住房公积金管理分支机构，
其中分中心4个、管理部7个。2009年10月9日，市住房公积金管理中心正式启
用综合服务大楼暨城区综合服务大厅，进一步方便了城区广大职工办理住房
公积金相关业务。2009年，济宁市住房公积金管理中心在市住房公积金管理
委员会的决策指导下，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和务
实的工作作风，全面加强自身建设，解放思想，开拓创新，通过全市各级中
心干部职工的共同努力，各项工作都取得显著成绩。中心在通过2009年度市
级文明机关和文明单位复查的基础上，连续第二年被评为省级文明单位，计
财科被授予省级“青年文明号”。在省建设厅、财政厅等七部门组织的考核
评比中，被评为“全省住房公积金管理先进单位”。截止2009年12月底，全
市累计归集住房公积金总额84.8亿元，归集余额56.5亿元，累计发放个人住
房公积金贷款额38.1亿元， 贷款余额26.7亿元。 全市当年归集住房公积金
179575万元，支取住房公积金48658万元，发放个人住房公积金贷款137639万
元， 实现增值收益8491万元。分别占市住房公积金管理委员会批准年计划的
119％、93％、212％和195％，比上年同期增长28％、49％、112％和106％。
个贷逾期率为0.07‰，大大低于国家规定的1.5‰。2009年住房公积金增值收
益包括购置办公楼在内共提取管理机构经费4578万元（其中兖矿分中心1500
万元），其余3913万元（其中兖矿分中心604万元）全部作为城市廉租住房建
设补充资金。
强化宣传，进一步提高住房公积金社会认知度 为更好地推动面上的工作，
全市各级中心不断加大宣传力度，采取多种形式，广泛开展宣传工作。一是
抓住《住房公积金管理条例》颁布实施十周年的有利时机，以市委常委、常
务副市长崔洪刚《纪念国务院〈住房公积金管理条例〉颁布实施十周年》讲
话为开端，在全市上下迅速掀起宣传热潮。各级中心利用街头横幅、楼盘小
区定点及上街发放明白纸等措施进行宣传。受托银行发挥营业网点多的优势，
通过电子显示屏上滚动显示和在营业厅摆放宣传展板进行宣传；二是以市政
府济政发〔2009〕17号文《济宁市住房公积金管理办法》出台为契机，市里
召开大会进行动员，县区各自召开会议或转发文件进行贯彻；三是利用综合
办公楼搬迁举行庆典仪式，邀请市委、市政府、市人大、市政协有关领导和
市区企事业单位领导到中心参观指导工作，并通过电视台专访、电台、报纸
和简报发布住房公积金信息等进行宣传；四是更新充实中心网站版面内容，
设置业务专栏，公开业务办理程序，完善个人住房公积金余额的网上查询系
统，方便群众了解住房公积金政策、业务发展情况；五是通过参与中央文明
办举办的“道德的力量-中国好人”颁奖仪式、市“行风热线”和“双评”等
活动，广泛向群众进行宣传。
多措并举，不断扩大住房公积金制度覆盖面 中心在市政府的大力支持下，
不断强化工作措施，扩大住房公积金覆盖面。一是年初充分利用银行掌握单
位经营状况的有利条件，将归集指标分解到各承办银行，加强对其考核和奖
惩，双方联动共同做好住房公积金归集工作；二是《济宁市住房公积金管理
办法》出台后，崔市长代表市政府与县市政府签订了《县（市、区）人民政
府2009年扩大住房公积金制度覆盖面工作目标责任书》，中心适时调度，重
点督导，主动向当地党委、政府领导汇报情况，争取支持，使有条件的乡镇
建立了住房公积金制度；三是为了进一步摸清全市住房公积金制度覆盖面情
况，注重与市县劳动、财政、税务部门衔接，对全市参加养老保险的范围进
行摸底，并形成了数字详实的调研报告，为扩面工作顺利开展提供了依据；
四是下发了《关于调整2009年度住房公积金缴交基数的通知》，在做好面上
调整基数工作的同时，针对部分县区几年没有调整基数的情况，中心多次协
商，促使完成调整工作；五是根据中心掌握的情况和群众反映的问题，依据
《条例》和市政府批准的行政处罚主体资格，对无故中断缴存和未建立住房
公积金制度的单位执行了法定执法程序。其中反映比较强烈的曲阜裕隆集团、
曲阜保安公司、兖州中铁十四局五处等单位为6500余名职工缴存住房公积金。
市区新开户单位（含1年以上断缴激活）113家，涉及职工6880人，进一步扩
大了住房公积金覆盖面。
拓展个贷，不断提高职工购建房能力 中心严格按照市政府关于《济宁市个
人住房公积金贷款管理办法》，认真分析贷款各个环节时间点，加快对符合
规定的贷款申请的审批，进一步缩短办理时间。一是为规范住房公积金贷款
业务，防范资金风险，加强了对贷款受托银行和担保公司的考核，出台了系
列规范性文件；二是与担保公司协商降低担保费用，从2009年3月1日起，1～
10年的担保费由贷款额度的2‰调整为1‰， 11～20年的由1‰调整为0.5‰，
21～25年的由0.5‰调整为0.25‰，减轻了借款人的负担，提高了职工贷款积
极性；三是针对全市部分行政事业单位职工购买单位定向开发房的情况，联
合银行、担保公司上门提供优质配套服务，方便职工办理住房公积金贷款，
已为市审计局、地税局、里能集团等单位700余户职工办理了贷款。兖矿分
中心专程到贵州为50余名兖矿职工办理个人贷款，曲阜分中心针对曲师大在
日照校区买房的教职工，因无法提供本地房产抵押而不能申请公积金贷款的
问题， 在政策允许的范围内， 积极研究解决方案， 为近90户职工发放贷款
1300多万元；四是多次召开住房公积金贷款审查会，分别对一些单位职工申
请贷款的特殊情况进行研究解决，在防范风险的基础上，及时解决了群众的
需求；五是各地加强与承办银行间的信息反馈工作，及时掌握个贷逾期情况，
加大催收力度，多数分支机构的个贷逾期率为零。
加强管理，提高支持廉租住房建设能力 为了进一步实现资金的增值，提高
住房公积金支持市廉租住房建设能力。一是积极做好资金管理，在认真研究、
测算银行存款利率变化的基础上，将活期存款有计划的转存定期，即保证了
资金安全又实现了增值；二是按照市住房公积金管理委员会第十次会议精神
要求，与财政、建设等部门联合下发了《济宁市住房公积金管理中心各分支
机构城市廉租住房建设补充资金的使用意见》，从分支机构上交增值收益中
按比例返还廉租住房配套资金1228万元，真正使住房公积金为当地政府推动
廉租住房建设发挥效用。
夯实基础，切实增强服务手段 按照市委、市政府转变作风、提高效率的总
体要求，中心着眼于科学发展，从解决办公“软、硬”环境入手，经市政府
分管领导同意和主要领导批准，在洸河路繁华地段购置了集服务、管理于一
体的综合办公大楼。在此基础上，设立了城区综合服务大厅，配置了查询机、
叫号机等设施，引进了三家有资质能力的担保公司，入住了工、农、中、建
4家专业银行网点，连接了市纪委电子监控设施，这些措施的实施，使各种
业务真正实现“一站式”办理，为广大职工提供了更加高效、快捷的服务。
服务大厅自10月9日正式运行以来，共受理各种服务事项9423件，办结9236件，
受理来人、电话咨询3800余人次，均予以满意解答。
（陈 通 文 琦）