【综述】 济宁市供销社是全市供销合作社的联合组织，拥有12个县联社，
129个基层供销社，全市供销社系统干部职工5.7万人。供销社设理事会和监
事会，机关设14个科室，下辖10个企业，主管棉花、烟花爆竹及农业生产资
料3个协会。全市供销社在认真负责解决处置经济转轨所形成的矛盾和问题
的同时，努力探索新时期的定位和发展途径，从县域整合资源起步，建设经
营性与公益性相结合的农村新型经营服务体系，在统筹城乡发展中展示出独
特的价值和作用。
2009年， 面对经济危机的沉重压力， 全市各级供销社深入贯彻落实市政府
《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（【2007】46号）和《国务院
关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发【2009】40号）文件精神，
紧紧围绕“三保”“三促”大局目标，解放思想，狠抓发展，保持了各项经
济指标逆势上扬。 2009年， 全市供销社系统销售收入44.30亿元，同比增长
4.90亿元，增幅12.45%，利税总额7144万元，同比增长2054万元，增幅40.35
%；已缴国家税费总额5677万元，同比增长2563万元，增幅82.31%。乡镇直
营超市总数达到118个，村级连锁加盟店（便民超市）达到376个，标准化、
规范化农村社区综合服务中心达到66个，各类专业合作社、经济协会达到210
个，组建县级农村合作经济组织联合会3个，创建农民资金互助合作社4个，
信用担保公司1个。全行业保持了重点突出、整体推进、协调发展的良好态
势。
全面推进农村现代流通服务网络建设 立足农村市场实际和供销社流通优势，
继续组织实施“小超市，大连锁”的经营策略。通过扶持骨干龙头企业，引
进连锁配送、超市经营等新型营销方式，推进超市下乡进村等多种途径，加
快建立农村现代流通服务网络。兖州、梁山两县（市）已完成了县（市）域
内的网络建设。兖州广场商厦和梁山水泊商场已发展成为拥有自主品牌、集
连锁超市经营和物流配送为一体的大型日用消费品连锁经营企业，成为带动
全市农村现代流通服务网络建设的中坚力量。邹城、曲阜两市分别与兖州广
场商厦联合成立了超市经营公司，网络建设快速发展，同时向村级延伸。鱼
台、 任城、 嘉祥三县（区）供销社已分别组建了超市公司，并形成了鱼台
“家得利”、任城“联华”、嘉祥“华联”等商业品牌，正在大力向乡镇、
村推进发展。汶上、泗水、金乡先后组建了联发超市公司、中联超市公司、
金乡供销超市公司，正逐步向乡镇推进。微山县供销社采取欢城供销社（苏
果超市）带动、邻县帮扶、基层社开店等形式推进日用品超市网络发展。全
市供销社新建大型日用消费品物流配送中心3个、超过1万平方米的大卖场4
个、直营超市118个、加盟超市376个，超市经营总面积达18万平方米，年超
市销售额13亿元，成为开拓农村市场、拉动农村需求的主导力量。
稳步推进农村社区服务中心建设试点 按照党的十七届三中全会“加快构建
以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其它社会
力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调
的新型农业社会化服务体系”的要求，遵循“党委政府领导、供销社主办、
多方参与、市场化运作”的原则，与有关部门联手协作，积极探索兴办农村
社区综合服务中心的新路子，把连锁超市、科技服务、农家书屋、卫生医疗、
幼儿教育、洗浴餐饮、休闲娱乐、体育健身各类服务项目进行整合，科学规
划，集中建设。全市供销社兴办的较为规范的农村社区服务中心66个。其中
邹城市张庄镇已初步完成了农村社区服务中心的区域化布局，并在2009年基
本形成了覆盖整个区域、服务全镇百姓的社会化服务体系。所建立的9处标
准化服务中心，被省供销社确定为农村社区服务中心典型。农村社区服务中
心的兴建，还开辟了以现代商业文明带动农村物质文明和精神文明建设的新
途径，成为党委政府推动“三农”工作的重要抓手、公共服务向农村延伸的
重要平台、各行各业共同支持服务新农村建设的重要载体。
扎实推进创新农资经营服务体系建设 全市已有8个县市区供销社基本形成了
县乡村连锁配送的农业生产资料连锁经营网络，拥有各类农资经营直营店、
加盟店和农资超市1323个，对县域内的农资经营实行统一采购、统一配送、
统一标识、统一经营方针、统一规范服务、统一区域价格的“六统一”经营
模式。今年以来，全市供销社在进一步巩固农资连锁经营的基础上，积极开
展了以测土配方施肥为主要内容的农资经营服务体系创新活动。全市确定了
任城、兖州、曲阜、邹城等供销社作为全市农资经营服务体系创新试点单位。
四个试点区、市供销社共在12个乡镇的28个村庄选择了4667亩小麦作为农资
经营服务体系创新示范区，在示范区内建立起了从测土配方施肥到种植、灌
溉、管理、收割等全程的跟踪服务体系，为推进全市农资经营服务体系创新
积累了一定的经验。
积极参与农村金融改革，重点开展信用合作及融资服务体系建设 积极组织
引导农民发展种植、养殖、加工、营销等各类专业合作社，组建农村合作经
济组织联合会，组织农产品与超市、批发市场、龙头企业对接，发展信用担
保、资金互助等，不断拓展农村合作经济服务功能。全市供销社已创建县级
农村合作经济组织联合会3个，发展各类农民专业合作社、专业协会210个，
农村合作经济组织担保公司1个，农民资金互助合作社4个，建立农产品标准
化生产示范基地27个，经估算帮助农民增收2亿多元。围绕建立和完善农村
合作经济服务体系，各级供销社积极探索参与农村金融改革的新路子。2009
年，邹城市供销社和金乡县羊山供销社借鉴兄弟地市的先进经验，成功创办
了投资担保公司和农民资金互助合作社，安全运作资金1000余万元和100余万
元，有效地解决了专业合作经济组织和农民社员的资金需求。
分批启动基层社组织体系创新工作 2009年，按照省社鲁供字【2008】1号，
《关于加快基层社改革发展的意见》、省社鲁供字【2008】20号《关于创建
新时期优秀基层社， 加快推进全省供销社基层组织发展的意见》 、鲁供字
【2009】13号《关于进一步明确新时期优秀基层社要求的通知》要求，结合
济宁市实际，在131个基层社中，推荐了邹城张庄供销社为省级优秀基层社
创建单位，确定金乡羊山、鱼台老砦、曲阜陵城、息陬为首批市级优秀基层
社创建单位，确定20个基层社为县级优秀基层社创建单位。目前，全市基层
社建设和创优工作已普遍展开，基层供销社建设进入了一个新阶段。
（乔 娟）