【综述】 2009年，济宁市粮食局行政编制23人。局机关内设办公室、人事
教育科、调控科、储运基建科、计划财务科、产业发展科、粮食执法与监督
检查办公室、监察室、老干部科、工会等10个科室。局所属企（事）业单位
14个。其中，事业单位3个，分别是市储备粮管理处、市粮食质量检验中心、
市军粮供应中心；企业单位11个，分别是市第一粮库、市第二粮库、市粮油
储运站、市粮油购销公司、市粮食公司、市第一面粉厂、市第二面粉厂、市
专用粉厂、市玉王浸出油厂（集团）、市粮油机械厂、山东冠宇饲料厂（集
团）。其中，山东冠宇饲料厂（集团）已于2009年12月底破产终结。
粮食宏观调控能力有了新提升 2009年，全市各级粮食部门认真履行工作职
能，把维护粮食市场稳定、确保粮食安全作为政治任务和重要职责。一是地
方储备粮管理更加规范。严格落实《济宁市地方储备粮管理办法》，进一步
加大了对地方储备粮的管理力度，全市共检查地方储备粮17.63万吨，其中小
麦粉1300吨；成品大豆油1705吨，全部达到了账账、账卡、账实相符，数量
准确，质量良好。二是保持了粮食应急指挥系统灵敏高效。进一步健全和完
善了市、县《粮食应急预案》，加强了对市政府确定的24个粮食应急加工企
业、66个粮食应急供应企业以及56个粮油价格监测点和520个农户粮情调查点
的监管力度，确保应急预警预报机制的正常运转，粮食应急保障能力进一步
增强。三是社会粮食流通统计工作更加规范。进一步加强了对粮食收购许可
的认定工作，全市累计办理粮食收购许可867户，为依法管理粮食流通奠定
了基础；纳入统计范围的各类企业已达到258户，为实施粮食宏观调控提供
了科学依据。
粮食购销工作上了新台阶
2009年，认真落实《2009年小麦最低收购价执行预案》，以落实小麦最低收
购价政策为重点，切实加强领导，积极做好夏粮收购工作。一是全市确定21
个委托收储企业、118个托市收购库点，及时启动收购预案，方便农民就近
售粮，保证了农民余粮的顺利出售，确保了市场粮价的基本稳定。全市粮食
总购进277万吨，总销售252.5万吨，分别超过年度工作目标11％和1％；小麦
托市收购总量达到55万吨，是上年收购量的1.6倍，创历史新高，促进农民增
收近1亿元，购销企业增加收入6000余万元，职工再就业500余人。二是积极
开展服务新农村建设活动。深入开展农户科学储粮活动，大力兴办农村粮油
超市、连锁店和小麦订单收购。全市发放农户新型储粮装具达到5239套，超
过年度工作目标4.6％，减少农户储粮损失达86万元；新增农村粮油超市和连
锁店20家；落实粮食订单面积106万亩，订单收购达到27.5万吨，分别超过年
度工作目标6％和10％，促进农民增收4000余万元。
行政执法工作迈出了新步伐 2009年，全市12个县市区粮食局及高新区全部成
立了粮食行政执法机构，设立监督检查和管理机构20个，批准编制149人，配
备执法车辆14台，落实执法经费106.8万元，有166人取得粮食监督检查资格，
为全面开展粮食执法工作创造了条件。一是加大了对粮食法规政策的宣传力
度。以庆祝《粮食流通管理条例》颁布实施五周年为契机，5月中旬，市粮
食局开展了《粮食流通管理条例》宣传周活动，集中15台统一标识的粮食执
法车和宣传车，38名着装统一的执法人员，携带1万余份宣传资料，在全市12
县市区进行了为期一周的巡回宣传。二是全市共召开各种形式座谈会25次，
出动宣传车辆48台，印发各种宣传资料57500份，有730人参加了宣传活动，
约有3400人次进行了政策、法规咨询。三是加大了监督检查力度。坚持日常
检查与专项检查相结合，独立执法与联合执法相结合，教育引导与查办案件
相结合，认真履行《条例》赋予的职能，积极开展市场监管。全市有8707人
次参加了行政执法检查，开展检查490次，共检查3231户粮食经营企业，查处
各类案件297例，切实维护了粮食流通秩序，确保粮食市场稳定有序。
粮食产业化有了新发展
2009年，全市各级粮食部门把招商引资和粮食园区建设作为推动粮食产业发
展的重要举措，采取“抓基地、促加工、创品牌、扩规模”的做法，粮食产
业发展呈现良好发展势头。一是招商引资任务圆满完成。招商引资实际到位
外资800万美元、国内资金6800万元人民币，超额完成了市政府下达的招商引
资任务，分别超过年度工作目标60％和36％。二是在建项目进展顺利。市第
一粮库粮食物流中心粮食中转仓库单体建设主体工程基本完工；嘉冠油脂精
炼油项目已完成全部投资，进入生产运营阶段；鲁鑫油脂大豆酶解蛋白项目、
兖州益海集团面粉加工建设项目一期工程全部完工。三是粮食行业诚信建设
取得显著成效。全市有17个省级以上“放心粮油”产品；有12个“放心粮油”
品牌；鲁王集团、鲁鑫油脂荣获“中国粮食诚信企业”称号，利生集团、市
第一粮库荣获“山东省粮食诚信企业”称号；利生集团被国家粮食行业协会
授予“放心粮油进农村进社区”先进单位，市中区“三八”粮店被山东省粮
食行业协会授予“放心粮油进农村进社区”先进单位。全市农村粮油超市和
连锁店已达到78家，有14个骨干粮店被评为山东省“放心粮油（食品）销售
店”。四是粮油加工生产能力不断提高。全市各种经济类型粮油加工企业现
已达到56家，面粉加工能力达到210万吨，食用油加工能力达到85万吨，大米
加工能力达到28.5万吨。纳入统计范围的粮油加工企业完成工业总产值43.6
亿元，销售收入39.8亿元，分别超过年度工作目标9％和4％。
仓储设施建设上了新水平
2009年，全市共投资4450万元新建仓容17万吨；投资1120万元维修仓房312栋、
仓容24.25万吨。有5个县市区积极争取政府支持，克服资金紧张的困难，加
快新库建设步伐，目前新建仓库已投入使用。全市承储政策性粮油的企业全
部达到“四无”粮仓标准，有80％达到市级规范化管理标准，储粮仓房完好
率达到了98％以上，分别比工作目标提高了10个百分点和2个百分点。
企业经济效益有了新提高
2009年，市粮食局把安全生产作为重中之重，严格落实各项安全生产措施，
加大督导检查力度，及时督促企业治理安全隐患，实现全年安全生产无事故。
进一步修订完善企业内部财务管理制度，不断规范会计行为和财务收支审批
制度；强化了法人责任，规范企业经营行为，实现了国有资产保值增值。狠
抓扭亏增盈工作，认真落实增收节支措施，广泛开展会计基础工作规范化活
动，大力推进企业财务预算管理，实行经济目标责任制，粮食经济呈现出效
益稳步增长、发展后劲持续增强的良好态势。全市纳入会计核算范围的粮食
企业实现主营收入12.67亿元，超过工作目标153％，实现利润3411.04万元，
比上年增长2％，连续四年保持全省先进位次。
军粮供应工作创出了新成绩 2009年，全市各级军粮供应站（点），以“一
切为了部队， 一切服务部队” 为宗旨，严格执行《军粮供应服务公约》和
《山东省军粮质量管理办法》，认真组织开展军粮质量的检查工作，确保了
军粮供应质量和服务质量，全年供应部队成品粮1000多吨，达到数量充足，
质量完好，受到部队官兵的称赞和信赖。市粮食局在济宁市争创双拥模范城
“五连冠”表彰大会上被授予“爱国拥军”先进单位；市“军供中心”被评
为全省军粮供应工作“十佳单位”和“全省十强军供站”。
粮食清仓查库任务圆满完成 2009年，根据国家、省、市政府关于做好粮食
清仓查库的通知要求，市、县粮食局充分发挥粮食清仓查库主力军的作用，
认真制定自查、普查方案，积极开展工作，按照“有仓必到、有粮必查、有
账必核、查必彻底”的原则，对全市109个库点、732口仓房逐点、逐仓地进
行了检查，全市共检查粮食77.54万吨，均达到账账、账卡、账实相符，质量
良好，储存安全。市粮食局被国家粮食局授予“全国粮食清仓查库工作”先
进单位称号；被省粮食局授予“全省粮食清仓查库工作”优秀奖；全市有4
个县市区粮食局被授予“全省粮食清仓查库工作”先进单位称号，有14名人
员被省粮食局授予“全省粮食清仓查库工作”先进个人称号。
（市粮食局办公室）