【综述】 济宁市商业集团总公司现有干部职工23人，设有办公室、组织科、
人事科、企业指导科、综合科、财会科、审计科、监察室等职能科室及工会、
团委等机构。主要职能是负责对市直商业企业人事、资产管理及指导市直商
业企业改革与经营工作，并协助有关部门进行行业管理工作。市直商业系统
共有4个企业，即：济宁五交化站、济宁百货总公司、济宁市食品总公司、
济宁市食品厂。全部职工1462人，其中在岗职工197人，离退休686人。4个企
业均系特困企业。2009年，集团总公司在全系统认真组织开展了学习实践科
学发展观活动，进一步解放思想，拓宽了视野，增强了战胜困难，做好全年
工作的信心和决心。进一步明确了“以解困脱困为目标，以推进企业改革、
强化资产管理、增收节支、确保全系统稳定为重点”的工作思路，强化措施，
狠抓落实，促进了各项工作的开展，较好地完成了全年各项目标任务。
企业改革工作扎实推进
商业企业改革已处于破难攻坚的关键阶段，集团公司主要领导亲自抓企业改
革工作，分管领导靠上抓改革，并组成由企业指导科、财务科、工会、人事
科等科室人员构成的企业改革督导组，按照一企一法，成熟一个改一个的工
作方法，实现了企业改革的重点突破。济宁食品厂破产工作进展较为顺利，
年内争取市财政支持，为退休职工办理了医疗保险，解决了老职工上访的不
稳定因素。厂区拆迁已经完成，土地补偿金已经到位，有关部门正在审核职
工债权，整体破产工作力争明年上半年终结。百货总公司积极寻求企业发展
的新路子，初步达成了处置资产、压缩债务、破产和解的共识，正在与债权
人探讨处置资产的途径和办法。济宁五交化站已与工商银行、商业银行、农
业银行等几个主要债权人基本完成了债务“缩水”，实现压减债务近7000万
元，企业债务负担大大减轻，正在探讨企业内部改制的路子。针对市食品公
司人员少，债务轻的实际，认为该企业可通过盘活资产，妥善安置人员，稳
妥推进改革，现已形成共识。总公司机关资产处置取得实质性进展，所属肉
食水产经销公司资产处置已基本完成。
强化资产管理提高运营质量 针对所属企业基本无购销经营的实际，重点指
导企业强化资产监管、财务监管和安全管理。一是强化资产监管。凡是企业
涉及资产处置的，必须经企业职代会同意，必须经集团总公司研究同意，维
护了资产的完整。二是强化对企业资产运营的监管，最大限度地发挥资产效
能。要求各企业对资产租赁统一管理，及时调整租赁标的，做到租赁费应收
尽收。2009年五交化站对租赁场所调整标的，年可增收10%以上。百货总公
司合理调整租赁费标的，对需出租的资产实行公开竞争，提高了租金收入，
年纯收入增加15%。食品公司通过对租赁资产公开竞标，调整租赁标的，年
收入增加20%以上。三是强化财务管理和审计监督。集团总公司要求各企业
对财务开支高度集中管理，严把开支关口。集团总公司每半年对企业财务收
支情况进行一次审计，基本上做到了资金的合理使用。四是强化了安全工作
管理。认真贯彻“预防为主、安全第一”的方针和谁主管、谁负责的原则，
层层落实安全工作责任制，集团总公司领导经常带队进行安全检查，及时发
现消除安全隐患，确保了全系统无重大安全责任事故。
解疑释惑，化解矛盾，保持稳定 由于企业处于全面停产半停产状态，加之
企业改革改制中出现的新情况、新问题，造成企业职工情绪不稳定，要求化
解的矛盾和解决的问题越积越多，不安定因素增加，稳定任务十分繁重。集
团总公司高度重视，多次召开专门会议，研究解决问题的具体办法，指导企
业分析形势，研究对策，寻求自救的方法和路子；同时面对企业职工到集团
来访，集团领导热情接待，认真倾听群众的呼声，并及时向他们宣讲政策，
解疑释惑，做好疏导工作。高度重视军转干部和涉军各类人员的稳定工作。
宣讲政策，耐心做思想政治工作，落实待遇，保证了涉军人员的思想基本稳
定，全系统没有出现参与进京到省和集体上访现象。
积极做好困难救助工作
市直商业系统全部为特困企业，职工长期放假，收入没保证，职工的基本生
活、医疗、子女上学都非常困难。2009年，集团领导及相关科室多次到企业
调查摸底，了解和掌握困难职工的基本情况，建立困难职工档案，积极向市
有关部门反映系统内职工困难及需救助情况，争取支持。据统计，2009年集
团总公司积极争取涉军人员生活救助金、特困职工、党员救助金、特困子女
上大学救助金、特困职工取暖补助等各类救助金142万元。同时，集团总公
司还指导企业搞好自救，最大限度地解决职工困难，千方百计筹措资金，提
高职工生活经费发放标准和范围，努力解决好职工的基本生活问题，并为全
部职工办理了医疗保险。
（郝国宏）