济宁市公路管理局，2009年辖11个县市区公路局，一级路收费站5个，直属单
位7个，现管养日东高速公路1条118公里，国、省公路26条1292公里。
2009年，面对国际金融危机的严重冲击和成品油税费改革的严峻挑战，全局
广大干部职工紧紧围绕服务全市经济发展大局，解放思想，开拓创新，埋头
苦干，克难攻坚，积极应对各种困难和挑战，圆满完成各项工作任务，全市
公路事业发展取得新成绩。为全市加快建设孔孟之乡、运河之都、水城风貌、
生态宜居城市做出了积极贡献。
工程建设年度任务全面完成 紧紧抓住国家“扩内需、调结构、保增长”的
政策机遇，坚决贯彻市委、市政府“以路为纲、四个结合，以交通路网建设
拉开城市基础设施框架”以及构建“井”字型快速路网的指示精神，攻坚克
难，全力全速加快公路建设步伐，取得明显成效。全市高速公路、国省道新
改建工程和市政府委托工程共12项330.3公里，其中，济徐高速公路110公里，
国省道新改建工程7项127.3公里， 市政府委托工程4项93公里， 工程总投资
104.6亿元。济徐高速公路北段完成投资35000万元，南段即将开工建设。济
徐高速公路机场连接线实现了当年开工，当年竣工。5项路网续建项目全部
竣工通车。太白楼路东西延工程完成投资5.1亿元，确保年底桥通路通。临菏
公路济宁段（南二环）全面开工，确保年内全线基本贯通。太白楼西路梁济
运河大桥完成投资2.3亿元，确保今年竣工通车。2009年，共完成投资17.74
亿元，自检合格率100%，优良品率100%。
生态公路得到推广 围绕构建更畅通、更安全、更环保、更舒适的道路交通
环境，注重预防，超前养护，公路通行能力明显提升。健全完善精细化养护
决策、标准、执行、考核四大体系，严格路面保洁责任路段制度和桥梁养护
“四个一”制度，加大考核督查力度，干线公路养护管理及时有效。把迎检
工作作为“一把手”工程，近期即将召开全市动员大会，迎检各项工作有序
有效进行。“五大养护工程”成效显著。文明样板示范工程新建文明样板示
范路段73.2公里。养护畅通工程通过实施大中修，及时加固危窄桥，实现了
路面、桥梁安全畅通。安全保障工程通过硬化平交道口、疏通边沟、整修路
基、绿化路肩边坡等综合养护技术措施，形成了以点带面、点面互动、平衡
发展的良好工作格局。科学养路创新工程生态环保，养护管理信息工程深入
推进。积极发挥地方政府积极性，以建设社会主义新农村为契机，大力开展
路域环境综合整治活动，全市投入地方资金2亿余元，对104国道、105国道等
路段实施综合整治， 公路通行环境进一步优化。 2009年， 完成养护投资
13710.7万元，实施路面中修2项30.9公里，桥梁加固改造工程26项，全面防
治美国白蛾788公里。
路政管理扎实有效 按照“建队伍、强素质，抓管理、树形象”的总体思路，
严厉查处损害路产路权行为，巩固治理超限运输成果，确保了公路完好畅通。
以“路政执法，服务为民”和“为全运服务，保公路畅通”为主题，开展多
种形式的路政法律法规宣传活动，人民群众爱路护路意识进一步增强。深入
开展“路政执法四化管理年”活动，狠抓培训教育工作，注重执法监督检查，
广泛接受社会监督，路政执法行为进一步规范。完善路政巡查责任制，加大
公路巡查力度，及时查处路政事案。加强建筑控制区管理，国省道街道化现
象得到较好控制。严格路政许可制度，对未经许可和许可期满未延续的平交
道口和公路标志进行全面清理整顿，提高了公路资产收益。按照市治超办统
一安排部署，加大治超工作宣传力度，强化源头执法，坚持综合治理，保持
高压态势，取得明显成效。8月31日，全省治超工作现场会在济宁市召开，
省领导给予了充分肯定和高度评价。2009年，全局共实施路政巡查168.2公里，
查处路政事案7671起，结案率100%，为国家挽回路产损失615.2万元。治理
超限运输共检查车辆992067辆，处理104562辆，清理非法货场464处，拘留、
逮捕暴力抗法人员102人。
圆满完成税费改革 积极应对国家成品油税费改革新形势，按照政府主导，
部门实施， 依法办事， 分类安置，精心组织，平稳推进的原则，基本完成
286名养路费征稽人员和304名通行费征收人员安置任务。针对实施税费改革
和撤销二级路收费站带来的影响，加大征收政策宣传力度，与公安部门、驻
地政府联合开展“和谐警务区”“平安国省道”共建活动，严厉打击恶意逃
费、暴力闯岗等行为，捣毁伪造假月票窝点1个，治安和行政拘留5人，刑事
拘留1人，征收环境进一步优化。积极开展对征收队伍进行思想政治教育、
廉政警示教育和岗位练兵活动，健全责任目标、奖惩考核、检查督导、措施
保障机制，加强作风纪律整改，杜绝了违法乱纪现象发生。大力度开展“特
权车”“人情车”专项治理活动，通行费征收秩序得到规范，维护了公众利
益和社会公平。 2009年，共征收公路通行费4.49亿元，其中高速公路通行费
35942.6万元，同比增长1.9%；一级路收费站通行费收入9043.6万元，同比增
长19.2%。
文明创建取得实效 深入开展学习实践科学发展观活动，理清了科学发展思
路，积极引导广大干部职工顺应税费改革、机构改革和资金拨付渠道改革新
形势，统一思想，凝聚共识，激发了领导班子和干部队伍建设活力。大力推
行标准化、规范化、集约化、人本化“四化管理”模式，坚持“四化管理”
工作与公路工作同部署、同实施、同检查、同考核，初步形成了相对完善的
标准规范体系。大力加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，认真做好
干部考核工作，干部队伍素质进一步提高。以工程建设资金监管、干部选拨
任用、设备材料采购为重点，深入开展“警示教育”“谈廉访廉”和工程建
设领域突出问题专项治理活动，狠抓领导班子和领导干部的廉洁自律，党员
领导干部的廉洁奉公、勤政为民意识明显增强。2009年，全局新建成省级文
明单位1个、省级青年文明号1个，局团委被团中央授予“全国五四红旗团委
创建单位”称号。
（骆华山）