【综述】 2009年，全市交通系统干部职工以科学发展观为统领，坚持“科
学发展、跨越发展”的总基调不动摇，积极应对国际金融危机和成品油税费
改革带来的严重挑战，各项工作再取新成绩。
投资规模创历史新高，交通基础设施提档进位 全市交通基础设施共完成投
资30.02亿元，比上年增长103.8%，创历史新高。其中，骨干公路建设完成
投资17.74亿元，港航工程项目完成投资5.2亿元，农村公路建设完成投资4.2
亿元， 道路场站建设完成投资2.88亿元。 全市交通基础设施争取上级投资
6.34亿元。济徐高速公路济宁曲阜机场连接线实现了当年开工，当年竣工。
济徐高速公路东平至济宁段施工单位已进场施工；济宁至鱼台段工程可行性
报告已经国家发改委批复。济宁太白楼路东西延工程沿线大中桥施工已进入
攻坚阶段。太白楼西路梁济运河大桥工程主桥主跨已合龙。临菏路济宁段已
全面开工建设。菏泽至枣庄跨微山湖高速公路济宁段前期工作已全面展开。
到2009年底，全市公路通车里程15354公里，其中，高速公路223.7公里，一
般国省干线1314.8公里， 农村道路13815.5公里。 马来西亚森达美港口项目
2009年完成投资5.78亿元，其中，跃进港区已竣工运营，龙拱河港区、太平
港区建设进展顺利；郭庄港区改造已完成两个千吨级泊位。微山红色旅游码
头已开工建设，南阳岛红色旅游码头已竣工投入运营。京杭运河济宁至东平
湖段北延工程航道工程已同南水北调工程同步开工建设；复兴河航道、刘楼
河航道疏浚已全面竣工；老万福河升级改造工程、白马河航道“五改三”工
程完成实地测量；薛微航道疏浚工程基本竣工；微山湖村村通航工程已得到
省交通运输厅批准立项并下达施工计划。微山一线船闸、嘉祥船闸工程施工
进展顺利；韩庄船闸复线工程正在做前期工作。济宁临港物流交易服务中心
项目工可研报告、环评已经完成；济宁公路运输枢纽信息中心、船员培训中
心已开工建设；曲阜、鱼台客运新站、济宁交运海天物流工程现已竣工，微
山汽车新站即将竣工；济宁城区4处公交停车场竣工投入使用。
交通环境全面改观， 农村交通设施建设扎实推进 2009年计划建设农村公路
800公里，桥梁50座，实际竣工农村公路936公里，桥梁54座。积极探索建立
农村公路建养管长效机制，制定了《济宁市农村公路养护管理办法实施细则》，
12个县（市、区）制定出台了《农村公路养护管理办法》。大力推进建管养
运“四位一体”乡镇交管所建设，全市规划的128个“四位一体”乡镇交管
所已全部建成。2009年4月下旬省交通运输厅在济宁市召开了现场会，推广了
全市“四位一体”乡镇交管所建设的经验。
运力结构进一步优化，运输生产持续攀升 全市完成公路客运量8140万人次，
货运量1.7亿吨，同比分别增长6%和29.8%，全市港口货物吞吐量达到4196万
吨，均创历史新高。全市营运机动车达到9.7万辆，其中营运性客车7265辆，
县际以上高级客车占客车总量的61%。新增水运企业16家，全市水运企业已
发展至145家，跨省营运船舶达到6708艘，船舶运力达到450万个载重吨，比
上年增长90万个载重吨。济宁曲阜机场2009年共安全运营1656个架次，运送
中外旅客11.9万人次，货邮吞吐量达到263吨。全力做好十一运交通保障工作，
圆满完成节日期间旅客运输和防汛救灾、电煤、鲜活农产品运输等重点物资
运输任务。
交通改革力度加大，体制机制创新迈出较大步伐 依托市交通投资有限公司
投融资平台，融资到账资金12亿元，主要投向了太白楼路东西延工程、临菏
公路济宁段（南二环）。交通投融资平台建设得到了省交通运输厅的高度赞
扬，济宁市在全省交通系统介绍了交通投融资平台建设的经验和做法。全市
按时全面取消了公路养路费等六项规费，停止了境内所有政府还贷二级公路
收费。抓好人员分流安置工作，全系统应安置的5910人全部分流安置到位。
治理车辆超限超载工作效果显著 8月21日，在省政府召开的全省交通工作电
视会议上，济宁市作了治超工作经验介绍。8月31日，全省治理车辆超限超
载工作现场会在济宁市召开，会上提出“远学山西，近学济宁”，并对治超
工作经验和做法给予充分肯定。自2008年10月份集中开展治超工作以来，车
辆超限超载率明显下降，超限超载率由治超前的52%下降至不足1%；公路、
桥梁得到有效保护，全年节省路桥维修费近两亿元。
以四化管理为主线，行业管理水平进一步提高 加快推进交通四化管理成果
的转化和实践应用。在全省率先建成了市县两级视频会议系统，全市道路交
通运输行业已建成2个市级道路运输车辆GPS监控中心、 12个县级分中心，
2000余辆客货运输车辆安装GPS卫星定位终端设备，并为城区出租车安装了
电子显示屏。认真落实交通运输部行政执法五个规范，统一了全市交通行政
执法文书，制定了行政处罚自由裁量权标准。加大城区出租客运市场整治力
度，全年共查扣各类违法违规客运车辆766辆次。组织开展了“汽车维修质
量服务月”活动和规范化驾校评比活动。稳步推进全市城乡公交一体化工作
进程，济宁城区新增公交车辆127辆，市中区、任城区、高新区、北湖度假
区实现“四区”城乡公交一体化。济宁至兖州城区实现公交化运营；济宁至
曲阜、泗水开通都市公交；兖州市所有乡镇和绝大部分村庄直通公交车；曲
阜市形成“三环一中心、辐射乡镇村”的公交布局；邹城市新开通101线路。
自2009年10月2 8日至12月10日，对梁济运河城区段小码头进行了清理取缔，
共有34家小码头业户退出了港口经营市场。进一步规范公路通行费征收秩序，
全年共征收普通路桥通行费9043.6万元，比上年同比增长19.2%。水路交通
规费应征不漏，全年完成征收水路规费1.4亿元。全市交通各级各单位认真开
展了安全生产责任落实年活动，落实了“一岗双责”全员责任制，签订了安
全生产责任书，开展了交通安全专项大检查。完善应急反应机制和各类应急
预案，成立了济宁市水上搜救中心和3个分中心。
学习实践科学发展观活动成效显著，行业文明创建取得新进展 按照市委统
一部署，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，制定下发了《实施方案》，
开展了“城乡联建创五好”活动。推行行政效能建设，对各类交通管理和交
通服务事项全面进行公开。实行“首席运管人员”值班制度，受到了广大运
输业户的好评。制定了《关于加强干部作风建设的若干规定》，在市直交通
系统实行了全员签订《交通工作人员承诺书》制度。狠抓纠风治乱工作，保
持了公路、水路无“三乱”良好局面。开展了创建文明和谐年活动，交通管
理水平和服务质量明显提升。市交通运输局、市港航局继续保持了交通运输
部授予的“全国交通行业文明单位”称号。市港航局推出的“情满运河”服
务品牌，获得了市直机关评出的市直部门“十大服务品牌”称号。市公路局
团委被团中央授予“全国‘五四’红旗团委创建单位”称号。
（张建华 李 政）