【综述】 2009年，在国际金融动荡，全球经济减速，需求大幅萎缩，价格
剧烈变动的宏观环境下，面对经济发展中出现的困难和挑战，深入学习实践
科学发展观，牢牢把握“科学发展跨越发展”，着力保增长、扩内需、调结
构、促改革、惠民生，积极鼓励自主创新，大力推进信息化与工业化融合，
有效推进企业改革脱困，全系统经济总体继续保持了健康。全年完成主营业
务收入1000亿元，实现利税90亿元，实现利润64亿元。其中，机械装备制造
业完成主营业务收入750亿元，实现利税62亿元，实现利润45亿元；电子信息
产业完成主营业务收入100亿元，实现利税8亿元，实现利润6亿元；建材工业
完成主营业务收入150亿元，实现利税20亿元，实现利润13亿元。市直企业完
成主营业务收入150亿元，实现利税15亿元，实现利润11亿元。
编制行业发展规划，做好行业发展指导 编制了《济宁市装备制造业调整振
兴规划（2009—2011）》《济宁市建材行业调整发展指导意见（2009—2011）》
《济宁市电子信息产业调整发展指导意见（2009—2011）》《济宁市汽车产
业中长期发展规划》 《济宁市新能源产业发展规划（2009—2020年） 》和
《济宁市装备制造业集群发展指导意见》。
机械装备制造业实现新突破，建材工业建设项目实现新进展 一是加强经济
运行调度监测，确保行业经济平稳发展。建立并完善了产业发展情况调度预
警机制。二是创新发展思路，突出工作重点，全面落实责任。研究成立市属
企业单位“时间、任务双过半”督导帮扶小组，将督导帮扶责任分工到4个
小组，由分管领导带队，将保增长的着力点放在开拓市场、项目达产、增量
提速上，特别是效益下降的企业，靠上帮扶，督促企业算欠账、挖潜力、抓
协调、抓进度、抓投产，确保年度任务目标按进度计划完成。三是积极争取
政策支持，推进重点项目建设。2009年以来组织企业新提报技术进步项目144
项，总投资199.5亿元，在建技术进步项目94个，总投资136.7亿元；四是成
功组织企业参展参观“第四届中国（山东）国际装备制造业博览会”“第五
届新疆·喀什商品交易会”，展出产品，了解行业发展趋势和先进技术，推
进企业结构调整和技术进步。五用好增值税转型政策，推进企业技术改造。
电子信息产业保持较快发展，信息化建设稳步推进 加速新农村信息化建设
工程。为了落实市委书记孙守刚提出的“镇区合一”新体制的设想，对全市
14个“镇区合一”新乡镇提出了信息化示范乡镇、示范村的新标准。与市委
组织部、人事局联合举办了领导干部进行信息化和电子政务培训活动；与市
委宣传部、市公安局、文化局等单位联合开展了网站、网吧治理，并且举办
了“优秀网站”评选活动；竭尽全力抓好“扫黄打非”工作；扎实有效地进
行招商引资活动。准确地搞好电子产品制造业、机械装备制造业定向、定位，
立足企业招商、项目招商，包装了发改委在册的4个投资10亿元以上的大项
目。赴潍坊参加了鲁台经贸洽谈会。通过努力，已吸引外资3亿元人民币，
提前超额完成了市政府下达的招商任务；向省厅申报“无线城市”试点城市，
推进信息资源整合，减少信息孤岛。全市有省级制造业信息化示范企业23个，
市级信息化示范企业84个，济宁市被省政府列为制造业信息化示范城市。
创新能力不断提高，科技创新成果硕果累累 加强以企业为主体的技术创新
体系建设，引导企业加大研发投入、完善研发试验条件，建立国家级、省级
技术中心及面向行业和区域的技术服务中心，全面提高企业吸收先进技术、
开发新产品的综合创新能力。2009年，拥有国家级企业技术中心2家，省级企
业技术中心12家，省级信息化示范企业12家。中国驰名商标2个，中国名牌产
品2个，山东省著名商标17个，山东省名牌产品33个。加强产学研联合，组织
企业参加“产学研”合作洽谈会、“科银企对接会”，深化与科研院所、大
公司、大集团的交流与合作，联合开发重大平台技术和关键性、前瞻性技术，
提高集成创新能力和产业整体技术水平。
加大扶持力度，企业脱困工作成效显著 制定出台了《关于在市直企业开展
“挖潜增效”活动的通知》，引导企业强化成本核算、推行精细化管理、加
强技改资金投入，并帮助企业做好宣传、推荐客户、争取扶持等服务性工作。
派出的指导检查组协调民政局，为山东工具制造有限公司职工申请了医疗补
助；为济宁市车辆厂65位职工办理了房产证；解决了原济宁力科液压件厂13
名退休职工20余万元的内退工资问题；春节期间争取50余万元资金，解决了
特困企业困难职工的生活问题。共青团路改造拆迁的三家企业，派工作组协
助做好工作的同时，积极为企业争取补偿政策，使企业按时完成拆迁任务，
同时得到满意的补偿，赢得企业职工的赞扬。
（姜永清）