【综述】 2009年，全市林业系统工作认真贯彻落实中央和省关于加快林业
发展的一系列政策措施及指示精神，以科学发展观统领林业工作全局，以农
村经济结构调整和农民增收、农业增效、农村稳定、财政增长为重点，以提
升林业生态、经济和社会三大效益为目的，坚持林业重点工程发展战略，走
以大工程带动大发展、以产业化带动现代化之路，突出人与自然和谐发展和
可持续发展的理念，全市林业建设呈现出快速、健康、协调、持续发展的良
好态势，实现了林木资源总量、林木覆盖率、林木蓄积和果品产量的大幅度
增长。2009年底，全市有林地面积达到265万亩，森林覆盖率达到26.5%，林
木蓄积量达到1000万立方米，林业产业产值达到68亿元。
林业生态建设明显增效
荒山绿化快步推进，坚持封、造、管并举，结合山区开发、小流域综合治理
及农业产业结构调整，综合运用义务植树、工程造林、封山育林等造林方式，
扎实推进山区绿化、村镇绿化等重点绿化工程建设，积极开展荒山造林，全
市61万亩宜林荒山，已绿化41万亩，占宜林荒山总面积的67.2%。市直部门
和单位包荒山绿化责任制得到较好落实，市直部门和单位工作积极主动，成
效明显。通过全市上下的积极努力，林业的生态功能得到强化。农田林网不
断完善，全市800万亩耕地，基本建起了农田防护林网，其中高标农田林网
达600多万亩，为粮食连年丰收高产提供了生态保障。绿色通道实现突破，
全市已建成高速公路、国道、省道、县乡道、村村通油路绿色通道和环湖河
渠绿化带6000公里。特别是高速公路绿色通道，其建设规模、建设标准、建
设质量和建设里程都实现了重大突破。村镇绿化成效显著，自2006年全面启
动“创绿色家园、建富裕新村”活动以来，全市共创建省级绿化示范乡镇8
个、绿化示范村200个，市级绿化示范乡镇15个、绿化示范村118个。农村生
态环境明显改善，全市不少村镇呈现出“村在林中”的可喜局面。
林业产业发展明显提速
林业产业不断壮大， 全市共发展各类林产品生产、 加工、运销企业（户）
8000多家， 从业人数达20多万人， 带动林产品基地100多万亩， 连接农户
12000多户、专业村150多个，初步形成了林板一体化、林纸一体化、果品生
产加工贮藏一化、苗木培育种植销售一体化、森林旅游服务一体化的林业产
业化格局。太阳纸业等7家林产品加工企业跻身省级林业产业化龙头企业行
列。全市森林公园达到13处，其中国家级森林公园1处，省级森林公园2处，
市级森林公园10处，森林公园景区面积10.6万亩，森林旅游已成为一项方兴
未艾的朝阳产业和生态林业建设的一面旗帜。
依法治林步伐明显加快
湿地保护与恢复不断加强，积极开展湿地公园建设，利用采煤塌陷地等非耕
地资源，将再生湿地资源转化为可利用的湿地生态资源，积极建设自然湿地
和人工湿地公园，保护生态环境，维护生物多样性。2009年有6处市级湿地公
园晋升为省级湿地公园，全市省市级湿地公园达到7处、省级自然保护区1处。
积极开展林业治理整顿专项行动，全市森林公安共出动警力2800余人次，查
处各类森林和野生动物案件278起。全力以赴抓好森林防火工作，一年来全
市共组织森林防火专项检查30余次， 发隐患整改通知书18份，整改火灾隐患
16处。加大对破坏林木资源违法行为的打击力度，共办理林政案件110多起，
有力预防和打击了林业违法犯罪。加强林业有害生物防治，坚持“预防为主，
科学防控，依法治理，促进健康”的方针，按照省政府与济宁市签订的防治
目标责任状要求，精心组织，周密安排，多措并举，狠抓落实，把美国白蛾
防治工作作为一件大事来抓，努力减轻危害、减少损失，较好地完成了美国
白蛾的预防和防治工作。全市发生面积5.8万亩，防控面积94万亩，飞机防治
面积132万亩，投入防控资金8000万元，其中市财政投入150万元。在美国白
蛾第三代发生期间，济宁市的任城、兖州、邹城、金乡、嘉祥、汶上、梁山
实施了飞机防治，共飞防1486架次，作业面积132万亩，防治效果率达92％以
上，有效遏制了虫情的危害和蔓延，得到了省政府的肯定。
科技兴林效果明显提高
紧紧围绕科技创新、科技服务、科技研究、科研推广等，深入开展科技下乡
活动，向林果农面对面、手把手地传授林果技术。共解答林果苗农问题1200
多条，现场解决群众难题120多个。定期编写下发林果科技信息、建立科技
联系服务点等，有效地为农民送去了最急需、最实用的林业科技，为造林绿
化提供了强有力的科技支撑。邀请日本果树专家来济宁市开展了技术讲座，
重点加强了林木良种和名优稀树种的引进与繁育，育苗树种品种结构得到改
善。全市林果良种率达到90%以上。全市林业工程技术人员深入造林第一线，
指导、服务广大干部群众植树8万亩。荒山造林推行营养钵造林，提高了造
林成活率，果园管理推行测土配方、果实套袋、设施栽培、化学促控等实用
技术，提高了果品产量和质量。全市不断更新果树品种，强化果园管理，提
高果品质量，加快无公害、绿色、有机果品产地产品认证工作，目前全市有
75处果园分别获得了无公害、绿色和有机果品认证，建成果品质量安全示范
区27.3多万亩。
集体林权制度改革试点稳步推进 根据省委、省政府的安排部署，2009年济
宁市的兖州市、嘉祥县被确定为省级集体林权制度改革试点单位。为更好地
做好林改试点工作，济宁市在省级试点基础上，确定了其他10个县市区的12
个乡（镇、 街道）作为市级试点单位。到2009年年底，全市进行林改试点的
1518个村、34万亩集体林地陆续确权发证，签订承包合同16万份。全省平原
林改座谈会在济宁市召开，推广济宁市有关做法。
（林业局办公室）