【概况】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资
委）为市政府直属正县级特设机构，内设10个职能科室，1个副县级全额事
业单位（济宁市监事工作办公室）。市国资委机关行政编制43名、工勤人员
编制4名，市监事工作办公室事业人员编制7名。
截至2008年底， 全市国有资产总额90.74亿元， 增长22.18%；实现销售收入
160.28亿元， 增长24.38%； 实现利润35.89亿元， 增长50.30%； 上缴税金
27.76亿元，增长31.49%；净资产收益率达到23.38%，提高8.35%；国有资产
保值增值率达到124.5%。 其中， 市管企业资产总额达到130.07亿元， 增长
14.95%；净资产达到64.33亿元，增长24.12%；实现销售收入78.26亿元，增
长29.14%； 实现利润17.77亿元， 增长61.25%； 上缴税金14.68亿元，增长
47.09%；利税过千万元的市管企业8户。
【国资监管和国企改革发展取得新进展】 积极整合市属煤炭企业资源，于5
月10日挂牌成立了“济宁能源发展集团有限公司”。通过理顺与信达公司关
系、推动企业上市、清理纠正煤炭企业投资入股等工作，企业产权关系清晰，
资源开发力度加大，上市工作进程加快。大力加强与香港华光集团等外资企
业的合资合作，圆满完成济宁华联与山东银座的整合重组，积极推进与山塑
集团煤化工项目的共同建设，全年实际利用外资3148万美元，实际利用市外
国内资金23400万元。收购新河二号井6.5亿元，花园煤矿投入2.5亿元，阳城
电厂投入2.5亿元，霄云煤矿投入1.3亿元，中银电化烧碱项目投入7,000万元，
以上项目陆续投产。总投资20亿元的金威煤电二期工程和一期工程投入18.6
亿元的济矿民生煤化项目均已开工建设。依法履行工作职责，积极推动市属
困难工业企业改革脱困，企业依法破产工作取得实质性进展。建立健全国有
资本经营预算制度，以市政府名义出台了《济宁市人民政府关于试行国有资
本经营预算的意见》，与市财政局联合制定了《济宁市市级国有资本经营预
算编报试行办法》、《济宁市市属企业国有资本收益收取管理试行办法》。
对全市国有资本经营预算工作和2008年市级国有资本经营预算编报工作作出
安排部署。全年审批担保事项35个，担保金额59，192.5万元。加强评估项目
核准与备案管理， 全市共完成评估项目36项， 核准、 备案资产评估价值
164414.36万元，评估增值23910.41万元，增值率为17.02%。扎实开展收入分
配管理，完成了16户企业负责人2007年度基薪测算工作，公布2008年度预发
基薪方案，积极争取市管企业病退人员指标，清理欠缴各种劳动保险5960多
万元，维护了劳动者的合法权益。
【企业领导班子建设和党建工作再上新水平】 积极拓宽选人用人视野，采
取内部调整、竞争上岗和面向社会公开招聘等形式调整企业领导人员，为市
管企业又好又快发展提供了组织保障。适应企业特点，创新竞争上岗方式，
为市东郊热电厂选拔了主要领导人员，并理顺该厂历史形成的管理体制。适
应大集团发展需要，采取综合素质测评、个别座谈、无领导小组讨论等比较
先进的人才测评方式，面向全国公开选拔了济宁能源发展集团有限公司部分
高管人员。企业党建工作，制定下发了《关于建立健全市管企业党建工作责
任制的意见》，重点完善市管企业党委中心组学习制度和领导人员双重组织
生活制度，建立了市管企业基层党支部和党员公开承诺制度，促进了市管企
业党建工作的制度化、规范化。市管企业中有2个企业被评为省级先进基层
党组织，3个企业被评为市级先进基层党组织，4人被评为市级优秀共产党员，
2人被评为市级优秀党务工作者。信访稳定工作，深入开展“迎奥运保稳定
百日行动”和“隐患治理年”活动，全年共接访案件30余件，办理举报案件
5件，接来人访、电话访2000余人次，协调解决佳丽日化、永泰照明、开关厂
拖欠职工医疗保险问题，妥善处置山拖1500余名职工封堵省道等群体性事件，
市国资委1名同志荣获“全市奥运和孔子文化节安保工作先进个人”。
【机关建设和依法行政工作得到新加强】 以加强先进性建设和执政能力建
设为重点，全面推进领导班子的思想、组织、作风和制度建设，切实增强领
导班子谋大局、把方向、抓关键的能力，确保了领导班子在一系列事关发展
全局的重大问题上站得高、看得远、想得深。进一步提高干部队伍素质，制
定《市国资委中层干部调整方案》，完成了机关中层干部调整；根据工作需
要，按照市人事局下达的用人计划，考察了2名优秀干部充实到机关；根据
市委组织部的安排，选调1名同志参加了市委中青年干部培训班、1名同志参
加了科局级干部培训班、1名同志参加了“双高双强”干部培训班。进一步
加强机关党的建设，以开展“作风建设年”、“创建高绩效机关”和“解放
思想大讨论”活动为载体，进一步强化党员干部学习教育，确保完成国资监
管工作任务。积极开展文体活动，不断丰富机关生活，组织干部职工参加市
直机关第三届运动会，夺得总分第一名的好成绩，并荣获“优秀组织奖”。
认真组织国资系统广大党员干部职工积极开展“慈心一日捐”，全力支持四
川抗震救灾工作，捐款捐物、交纳特殊党费共计1249.50万元。市国资委被评
为2008年度全市“双评”活动群众满意单位，全市2007～2008年度新农村建
设先进帮扶单位。
（渠慎重 曹宏伟）