【概况】 2008年，全市规模以上投资完成796.8亿元，增长25.2%。其中，
城镇投资605.4亿元，增长27.8%；农村投资191.4亿元，增长20.3%。按产业
划分， 一、 三产业投资比重上升， 二产投资比重下降。第一产业投资完成
48.8亿元，增长52.3%，占规模以上投资的6.1%，同比上升1.1个百分点；第
二产业投资完成455.6亿元，增长15.2%，占规模以上投资的57.2%，同比下
降5个百分点；第三产业投资完成292.2亿元，增长40.1%，占规模以上投资
的36.7%，同比上升3.9个百分点，三次产业投资比重由2007年的5.0：62.2：
32.8调整为6.1：57.2：36.7。
【加强固定资产投资项目管理】 一是做好投资项目的审批、核准、备案和
上报工作。2008年，先后审批了济宁市运河高架桥工程项目、工人文化宫建
设、济宁市妇幼保健院业务用房等16个项目，核准了济宁运河城商业中心二
期、济宁市阳光城市花园等27个项目，备案了山东博特精工股份有限公司的
关键功能部件产业化项目、济宁市城建投资有限责任公司的金宇路整治工程
等20个项目；呈报了梁山县垃圾处理工程、泗水县自来水公司管网改扩建工
程、金乡污水处理厂中水回用工程、汶上污水回用工程、曲阜市看守所监舍
放风场建设项目、金乡县人民法院审判法庭、泗水县检察院技侦用房等19个
项目申请中央预算内资金的报告；向国家发改委上报邹县发电厂铁路专用线
项目、小松（中国）履带有限公司履带项目、中信科技园服务公司年产28万
件工艺画框、山东鲁抗立科生物化学有限公司鲁抗立科药业、山东汶上宝相
寺旅游发展有限公司宝相寺建设等32个5000万元以上拟建项目。 二是编制了
2008年固定资产投资指导计划。纳入济宁市2008年固定资产投资指导计划的
项目共计1308个，项目总投资1197.8亿元。三是筛选提报了济宁市“三个一
批”重点建设项目。根据济宁市实际，结合山东省鲁南经济带区域发展规划
和济宁市“十一五”规划，筛选提报了2008年济宁市“三个一批”重点建设
项目， 作为市委、 市政府近两年突出抓好的重大项目。“三个一批”项目
851个， 总投资2964亿元，其中在建项目581个，总投资1194亿元，拟建项目
192个，总投资100 1亿元，在谈项目78个，总投资770亿元。四是下达了全市
经济适用住房计划。通过申报争取，安排下达了全市经济适用住房建设投资
计划，共10个，年内施工面积32.03万平方米，项目总用地面积41.42万平方
米，年度投资计划32867万元。其中济宁市城区项目3个，年内施工面积7万平
方米。五是进一步加强了对固定资产投资项目的管理。市政府下发了济政办
发名电[2008]26号文，市发改委出台了济发改投资[2008]35号文的配套文件。
严格执行投资项目新开工八项必要条件，进一步规范新开工项目管理程序，
加强了与经贸、国土、建设、环保、规划等部门的沟通与配合，明确工作程
序和责任，建立了新开工项目管理联动机制。
【多渠道筹措建设资金】 一是争取国家和省建设资金成效显著。争取国家、
省各类资金4.6亿元。特别是11月份国家扩内需促增长10项措施实施后，坚持
靠上做好资金争取工作，认真组织提报济宁市扩大内需建设项目，不断向上
级发改部门汇报工作，争取国家2008年新增中央预算内投资1.7753亿元。按
资金来源分：中央预算内投资37977万元；省投资3754万元；省基建基金4200
万元。二是搭建新平台，促进银企合作。积极参与筹备、组织了年初和年底
两次银企合作促进会，搭建起企业和银行沟通平台。年初银企合作会上，市
内外25家商业银行与济宁市233家企业达成了合作协议，协议金额444.76亿元，
签订贷款合同145.74亿元；年底银企合作会上，筛选出546个重点贷款项目，
向济宁市内各专业银行进行了推介，项目总投资1840亿元，申请银行贷款830
亿元。组织提报汇总了229个项目向驻济南、青岛省级金融机构进行重点推
介，项目总投资594亿元，申请银行贷款258.7亿元，提报了43家企业，申请
流动资金贷款6.7亿元，有效地保证了一些骨干企业、重点项目的建设发展需
要。三是完成了济宁市利用省基建基金逾期贷款调查摸底。对全市利用省基
建基金逾期贷款逐一进行了调查，摸清情况，分别提出回收处理建议，向省
发改委呈报了部分企业还款计划，提出了争取免除罚息等政策的请求，并多
次赴省发改委做好争取工作。陪同省国际信托投资公司来人到山东樱花纺织
有限公司、菱花集团有限公司、如意纺织股份有限公司、特力机床有限公司、
汶上新风光电子、汶上自来水公司、嘉祥县自来水公司、微山湖矿业集团等
企业调查省基建基金贷款使用情况。四是认真做好市重点建设资金管理。全
年共收回市重点建设资金贷款本金3900万元，发放贷款3400万元，有力地支
持了重点项目建设。
【围绕投资管理组织大型活动】 2008年，参与组织了全市科学发展现场观
摩会、全市千万元以上新开工项目核查确认、县市区固定资产投资完成情况
调研等活动。为筹备2008年全市科学发展现场观摩会，多次到县市区参观现
场踩点、确定参观路线，进行模拟导播等工作，编撰印发了会议需要的有关
资料，为会议筹备做了大量工作。参加全市新开工千万元以上建设项目核查
活动，实地察看了新开工项目建设现场，核对了项目审批（核准、备案）、
环评批复、土地批复手续办理情况，为全年固定资产投资和新开工千万元以
上项目考核奠定基础。
（姬 童）