【概况】 2008年，济宁市公安局在职在编民警2397名，其中副厅级1名，正
县级8名，副县级107名，正科级421名，副科级495名。内设机构19个，直属
机构16个，事业机构3个。内设机构中副县级单位4个，高配副县级单位3个；
直属机构中正县级单位3个，副县级单位8个，高配副县级单位2个，正科级
单位2个，武警现役编制单位1个。2008年4月，组建济宁市公安局北湖省级旅
游度假区分局，为正科级机构，核定政法专项编制17名，工勤编制2名；2008
年8月，组建济宁市公安局机场分局，为副县级机构，负责济宁曲阜机场围
戒范围内的治安、侦查等工作，内设综合室、消防科、治安刑警大队、空防
保卫大队四个机构，设立候机楼派出所；2008年10月，组建济宁市森林公安
局（济宁市公安局森林警察支队），为市林业局直属副处级行政机构，实行
市林业局和市公安局双重领导体制，业务工作以市公安局管理为主，列入市
级公安机关序列。
2008年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的领导下，全力做好奥运
安保工作，深入开展严打整治斗争，积极推进“三基”工程建设，深化治安
防控体系建设，公安工作和队伍建设整体推进、重点突出、成效显著，为建
设平安济宁、文明济宁、构建和谐社会创造了良好的社会治安环境。市公安
局先后被评为全国公安系统奥运安保工作先进集体、全国科技强警示范单位、
全国公安民警心理健康工作先进集体、全省优秀公安局、全市“五一”劳动
奖状等荣誉称号，“首席警察”制度被公安部在全国推广，“双亲双赢”被
评为济宁市十佳服务品牌。全市有221个单位和468名民警被党中央、国务院、
公安部、省委、省政府等上级机关记一、二、三等功。
【维护稳定工作任务圆满完成】 坚持情报信息主导警务，努力获取深层次、
预警性信息， 积极调处各类矛盾纠纷， 全年共搜集各类敌、社、政情信息
2100余条，调处矛盾纠纷1.6万余起，有效预防化解群体性事件60余起；由市
局领导带队，抽调专门人员派驻北京，及时化解拟进京上访19起27人次，邪
教组织案件47起，抓获违法犯罪人员197名；组织3次反恐演练。9月6日，市
委书记、市人大常委会主任孙守刚带领市六大班子领导观摩演练，并给予充
分肯定。三级“两会”、奥运安保、孔子文化节等重大活动安保任务圆满完
成；不断提高网络信息控制能力，及时发现和处置各类有害信息5100余条；
圆满完成安全警卫、保卫任务240余件，确保了绝对安全。
四川汶川特大地震发生后，全市公安机关积极组织民警踊跃捐款支援抗震救
灾， 捐款总数额达450余万元。 同时，济宁市先后派出50名消防救援队员和
150名维稳特警队员赴川参加抢险救灾和执行维稳任务。 期间， 共出动警力
1020余人次，营救被困人员近2000人，搭建帐篷200余顶，查获盗窃、涉毒等
案件19起，抓获违法犯罪嫌疑人40余名，救助危难群众174人，出色完成了对
北川县城、北川中学的封控，绵阳市区巡逻防控等重大任务。特警支队、消
防支队被省公安厅荣记集体二等功，被市委、市政府授予抗震救灾英雄集体，
民警宫治华被授予“全国抗震救灾模范”称号。
【确保了奥运火炬曲阜站顺利传递】 在奥运火炬曲阜站传递安保工作中，
全市共投入公安民警、武警、消防、预备役官兵9800余人，出动安保运兵车
辆513台次，全市各级公安机关和全体参战民警以最高的标准、最严的要求、
最大的努力，积极防范、主动应对，多管齐下、综合施策，确保了奥运火炬
在济宁市安全准时圆满传递，得到了省委领导的高度评价。
【严打整治工作成效明显】 年内共破获各类刑事案件10400余起，抓获各类
刑事犯罪嫌疑人5700余人，相继侦破了金乡“10·7”跨区抢劫幼儿案、市中
区“10·26”故意杀人案等一批影响大危害大的案件；破获命案现案60余起，
破获“两抢一盗”案件6600余起，打掉恶势力团伙40余个，抓获网上在逃人
员1070余名； 查处涉爆涉枪案件90余起，收缴炸药5000余公斤、查获各类枪
5700余支、子弹近4000发；破获各类经济案件150余起，挽回经济损失1550余
万元；查处治安案件60800余起，查处违法人员35900余人。
【公安基层基础工作扎实有效】 坚持推行“四巡”防控模式，治安防控体
系逐步完善。充分发挥积极性、主动性、创造性，“三基”工程建设全面达
标，得到了公安部、省公安厅的充分肯定。邹城市局被评为全国公安机关三
基工程建设工作先进集体；100个县级公安机关、基层所队和公安民警被评
为全省公安机关“三基”工程建设工作先进集体、先进基层所队和先进个人。
精心实施社区警务战略，深入推进金牌警务室创建活动，对荣获2008年度金
牌警务室称号和提名奖的20个警务室进行了隆重表彰。新建、改建派出所110
处、监所7处，彻底解决了基层所队无房、危房等原状。高质量完成了科技
强警示范城市建设的各项任务，顺利通过公安部、科技部专家组的现场考核
验收，被公安部、科技部授予济宁市“全国第二批科技强警示范城市”称号。
年内，济宁市看守所被评为“全国一级看守所”，济宁市拘留所被评为“一
级拘留所”，济宁市公安局出入境管理处被命名为2008年度“全国公安系统
青年文明号”和“全国文明窗口”。
【行政管理工作进一步加强】 坚持每日首席警察制度，年内共接待群众来
访47600余人次， 督促解决问题11500余件； 积极倡树“双亲双赢”理念，
“双亲双赢”被评为济宁市十佳服务品牌；110接处警工作不断加强，妥善
处理各类警情46000余起；大力开展“畅通安全行”主题活动，交通事故四项
指标全面下降；严格消防安全管理，先后检查单位3100余家，发现、整改火
灾隐患6300余处，行政处罚违法单位110余个，全市未发生重、特大火灾事故；
集中开展打假治劣专项行动，端掉制售假烟窝点30余个，收缴烟叶、烟丝40
余吨、伪劣卷烟720余件，涉案价值313余万元；相继开展了打击黄赌毒、场
所整治、旅馆业治理整顿等一系列专项行动，取缔、停业整顿了一批违规经
营的娱乐场所，治安环境不断净化。
【公安队伍建设迈上新台阶】 配合做好县（处）级干部考察推选工作，共
提拔县级干部48人，调整交流12人；圆满完成市局机关竞争上岗和轮岗交流
等工作，提拔科级干部458名，交流干部622名；“百十一”练兵活动扎实开
展，市县两级公安机关共举办培训班70次，培训公安民警3956人次，举行考
试考核、比武竞赛154次1206人；部署开展了以“做勤廉表率、促科学发展”
为主题的“坚盾清风”行动，有效进行了干部经济责任审计、涉案扣押款物
审计、抗震救灾资金物资审计等多项审计检查，审计处被公安部评为“全国
公安审计系统先进集体”；积极开展督察工作，督察经验做法在全省公安机
关警务督察工作会议上作了交流；认真做好从优待警工作，为60多名民警子
女解决了入学难问题，为21名在看守所、派出所工作满20年、30年的民警分
别申报了基层工作金盾、蓝盾荣誉奖；对2008年度涌现出来的589个先进集体
和1606名先进个人进行了表彰奖励，弘扬了正气，鼓舞了士气，激励了斗志。
（宋庆宁 张海宁）