【概况】 济宁市机构编制委员会办公室与市人事局合署。下设1个正县级单
位：济宁市外国专家局；6个副县级单位：市事业单位登记管理局、市人才
服务中心（市外商投资企业中方干部管理处、市人才市场管理办公室）、市
人事考试中心（市人事考试监督管理处）、市转业军官培训中心（市自主择
业转业军官服务中心）、市人事争议仲裁委员会办公室、市人才市场（中国
国际人才市场曲阜市场）。2008年全市各级人事部门在党委、政府的正确领
导下，上下一心，奋力拼搏，各项工作都取得新的成绩，为实现全市科学发
展、跨越发展做出了积极贡献。
【突出引领作用 人才队伍结构进一步优化】 加大高层次创新型人才引进力
度，会同市委组织部启动实施了“千名优秀人才引进计划”，引进各类人才
840人，其中博士研究生22人，硕士研究生773人。认真落实人才优惠政策，
为符合条件的373名引进人才兑现生活补贴和安家补助费178.5万元。成功举
办2008中国（曲阜）国际孔子文化节人才交流大会，组团参加山东省第五届
海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会，取得丰硕成果。引进国外智力工作
成效明显，执行引进专家项目30项、聘请外国专家93人次，实施出国（境）
培训项目25项、 派出培训50人。组织了第二届“孔子友谊奖”评选，表彰了
10名外国专家。专业技术人才队伍建设取得新进展，组织评选了第三批市级
有突出贡献的中青年专家，推荐3人当选省级有突出贡献的中青年专家，4人
享受国务院政府特殊津贴；新增博士后科研工作站3所，设站总数居全省地
级市前列。人才培训力度不断加大，“653工程”进展顺利，行业培训大规
模开展，培训专业技术人才1.9万人；采取网络课堂和地面课堂等多种方式，
实施了年度专业技术人员继续教育公共科目培训，参训人员达4万多人，为
打造济宁市区域人才高地奠定了基础。
【突出制度建设 公务员队伍管理进一步规范】 公务员集中登记平稳结束，
事业单位参照管理工作有序开展，市直30个事业单位、县（市、区）175个事
业单位的人员登记工作基本完成。建立了公务员日常登记管理制度，对考试
录用、调任、转任等新进入公务员队伍的人员及时审批、备案，形成了统一
规范的管理机制。严格执行职位管理规定，进一步规范了部门晋升科级职务
竞争上岗报批备案制度。公务员档案管理工作步入规范化轨道，对市直36个
部门1186卷档案进行了集中管理， 并严格进行了“三龄一历” 确认。坚持
“凡进必考”，严把机关入口，市、县、乡面向社会公开招考了286名公务
员。围绕提升公务员队伍素质，组织实施了“公务员通用能力培训”，培训
人员2万余人。
【突出载体搭建 人事人才公共服务体系进一步完善】 充分发挥市场配置
人才的基础性作用，全市共举办各类招聘会286场，进场招聘单位1.1万家，
求职人才18万余人次，有5万余人次实现就业或签订就业协议。人才服务项
目不断扩充，人事代理、人才派遣、人才测评、人才猎头等服务作用逐步发
挥。不断改进服务手段，对符合济宁市产业发展方向年主营业务收入超过2
亿元的企业、招商引资投资过亿元的新上项目实行了“无障碍直通车服务”。
网络化、信息化服务功能进一步加强，济宁人事信息网、中国孔子人才网影
响力不断扩大，人才招聘、求职登记、人事考试报名、事业单位登记等业务
均实现网上办理。对审批、审核、备案、登记以及毕业生就业等事项，全部
纳入市人才大厦服务大厅，实行“一站式”服务，提升了人事人才公共服务
的质量。
【突出职能转变 行政管理体制和事业单位改革进一步深化】 围绕转变政府
职能，调整理顺了规划、综合执法等10个部门的职能，在充分调研的基础上，
对公安、环保等9个部门的内设机构进行了合理配置，配合推进新型乡镇建
设试点工作，在职能要素、职权改革、职位合并等方面做了有益的探索。按
照精简、效能、统一原则，调整理顺了部分事业单位管理体制。组建了市级
机关事务管理局，推进了畜牧兽医、金融管理、招投标、旅游、水管体制的
改革，理顺了济宁北湖旅游度假区机构设置，优化整合了职业教育资源和管
理体制。事业单位岗位设置工作稳妥推进。市直党政群机关和事业单位实名
制管理工作进展顺利。机构编制监督检查工作取得实效。事业单位法人登记
率进一步提高。
【突出民生服务 人事热点、难点工作得到进一步解决】 加大毕业生就业
指导力度， 针对日益增大的就业压力， 提请市委、市政府“两办”下发了
《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的意见》；积极化解金融危
机对就业带来的不利影响，利用各种优惠政策，采取多项免费措施，鼓励用
人单位接收毕业生。组织实施了“三支一扶”计划和“一村（社区）一名大
学生工程”，引导高校毕业生到基层就业。圆满完成了179名军队转业干部
和23名随调家属的安置任务，扎实做好军转干部培训和自主择业转业军官管
理服务，积极稳妥地做好困难企业军转干部解困维稳工作。改进完善事业单
位招聘办法，全市面向社会公开招聘工作人员1894人。工资福利与离退休工
作做出新成绩，会同组织、财政部门制定下发了加强全市工资福利与离退休
管理工作的意见，确保了新工资制度的正常入轨。进一步规范完善职称评审
的程序和办法，评审结果更加公正合理。扎实做好各类人事考试工作，净化
了考试环境，全年共查处各类违纪人员277人。人事争议仲裁、人事法制建
设、信访督查、信息宣传、驻村帮扶等工作也都取得了新成绩。
【突出作风转变 人事部门自身建设进一步加强】 按照全市统一部署，贯彻
“三个从严”要求，在全市人事系统组织开展了“干部作风建设年”活动和
“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”活动，组织实施了新一轮
解放思想改革创新跨越发展大讨论，举办了首届创新人事论坛，开展了纪念
改革开放30周年暨人事部门恢复重建30周年系列活动，启动了人事文化建设。
坚持一切工作具体化原则，大力倡导科学、精细、务实作风。围绕打造阳光
人事、效能人事、务实人事，优化业务工作流程，深化人事政务公开，面向
社会发布了政务信息公开指南和公开目录，全方位接受社会各界监督。
（杨志国）