【概况】 2008年，调研工作坚持把参与政务、辅佐决策放在首位，紧紧围
绕市委、市政府中心工作和全市改革发展稳定大局，努力为领导决策提供高
质量、高效率、全过程服务。
【调查研究坚持贴近中心 务求超前、管用】 针对调研力量薄弱的实际，
不断创新调研工作方式，积极开展联合调研、委托调研和独立调研，集中研
究领导关注、发展急需、群众期盼的重大问题，形成了一批高质量的调研成
果。主持制定并牵头实施25个重点调研课题，其中3个被市委、市政府主要
领导作出重要批示、5个在省政府《决策参阅》刊登。具体工作中。一是注
重在事关改革发展大局的重大问题上下功夫。每年年初都根据市政府领导的
要求，筛选一批重点调研课题，以市政府文件下发，逐一明确课题承担单位
和完成时限，突出抓好调度督查，确保调研工作按时间节点扎实推进。年初，
市政府在安排20个全局性调研课题的基础上，9月份又围绕纪念改革开放30周
年，组织开展了“解放思想改革创新跨越发展”集中调研活动，推出了20个
战略性调研课题，为理清工作思路、推进改革开放、制定发展战略奠定了坚
实的基础。二是注重在事关区域发展布局的重大问题上下功夫。根据省委、
省政府提出规划建设鲁南经济带的重大战略构想，及时围绕鲁南经济带与济
宁发展问题深入进行了调查研究，形成了一篇综合调研报告和4篇专题调研
报告，不仅为市政府决策提供了重要参考依据，一些重要观点、重要建议均
被省政府采纳。5月20日全市召开了推行新型乡镇建设试点工作会议，实践
证明，这完全符合党的十七届三中全会精神。3月，市委、市政府作出“学
苏北精神，促济宁跨越”的重大战略部署，及时组织人员奔赴苏北五市学习
考察，分析论证优势差距，思考研究赶超措施，提出了“高起点完善发展规
划、举全力突破招商引资、大力度推进园区建设、全方位突破融资瓶颈、下
气力保护生态环境”的对策建议，均融入了市政府主要领导的动员讲话。三
是注重在事关长远发展战略的重大问题上下功夫。市委、市政府提出“加快
经济战略转型”这一重大课题后，围绕“向哪转”、“如何转”的问题，深
入进行调查研究，及时提出了项目带动、科技推动、信息化牵动、服务业推
动的对策建议。针对美国次贷危机、全球金融危机对房地产业的影响，联合
市建委就济宁市房地产业发展情况进行了专题调研，提出了具有创新性、针
对性、可操作性的对策建议，市政府主要领导专门听取汇报，并责成有关部
门制定出台了推进房地产业健康发展的意见。四是注重在事关社会民生的重
大问题上下功夫。先后就教育优先发展、统筹城乡发展、被征地农民基本生
活保障、城镇合作医疗制度建设等10个问题进行了专题调研，提出了许多有
重要价值的对策建议。 同时， 注重开展社会民生方面的典型调研，兖州市
“建设和谐新农村”、汶上县“坚持唯民为民”、邹城市“打造阳光政府”、
微山县“加强湿地保护”的典型调研报告先后被省政府《决策参阅》刊发推
广全省。
【综合文稿坚持贴近领导 务求精练、 创新】 注重吃透“上情”，摸清
“下情”，借鉴“外情”，在做好结合文章、创新发展思路、破解瓶颈制约、
细化对策举措等方面狠下功夫，力求写出切合济宁实际、体现领导风格、更
好地指导和促进工作落实的好文稿。先后完成《政府工作报告》、市政府全
体（扩大）会议、科学发展现场观摩会议、全市经济社会发展务虚会议等一
系列重要会议及专题会议上的领导讲话600余篇，起草各类文稿300余篇，专
题汇报材料100余篇，许多综合文稿提出的思路对策对指导工作、推动发展
起到了至关重要的作用，受到市领导的充分肯定和基层干部群众的赞许。
【日常政务服务坚持精细化，务求精准、高效】 按照“一切工作具体化”
的要求，超前工作、高效服务，对领导服务做到“两不”，即“鞍前”不越
位，“马后”不掉队；对部门服务做到“两多”，即事前多商量、事后多沟
通；对基层群众服务做到“一热一少”，即热情周到、少摆架子。积极做好
市长、常务副市长召集的重要会议的会务安排、会议纪要的整理、批件的办
理和日常服务等工作，做到周到细心、超前高效，使领导能够腾出更多的精
力想大事、议大事、抓大事。先后起草市政府常务会议、市长办公会议及各
类专题会议纪要140篇，为各类新闻媒体提供反映领导政务活动的稿件100余
篇。积极办好《济宁政报》，适时推出专刊形式，全面系统地刊载政府重大
决策部署、重要研究成果或典型经验总结，共编发12期，刊发文稿50余篇，
刊物发至乡镇、企业，受到各级领导和广大读者的一致好评。
（徐西胜 孔文博）