【概况】 2008年，在宏观经济环境发生重大变化，各类复杂因素不断
增多，办公室工作面临许多新情况、新问题、新挑战的形势下，市政府办公
室党组和全体干部职工紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，全面学习贯彻党
的十七大、十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，围绕“创五型机关，
夺团体冠军”目标，扎实开展了“三学三创”、“干部作风建设年”、“解
放思想改革创新跨越发展大讨论”和“三提三争”等系列活动，更新思想观
念，改进工作作风，认真履行职责，奋力开拓创新，在参与政务、管理事务、
搞好服务方面取得了新成绩，为促进全市科学发展、跨越发展做出了积极贡
献。
【政务服务质量不断提升】
紧紧围绕市委、市政府中心工作，适应新形势新任务发展变化，把参与政务、
辅佐决策放在首位，努力提供高质量、系列化、全过程服务。调研工作从社
会关注、发展急需、群众期盼的重大问题和热点难点问题入手，主持制定并
牵头实施25个重点调研课题，其中3个被市委、市政府主要领导作出重要批
示、5个在省政府《决策参阅》刊登。特别是围绕纪念改革开放30周年、鲁
南经济带与济宁发展、推动经济战略转型培植支柱产业、培植壮大财源理顺
财政体制、建设新型乡镇实施“强镇扩权”“强区转制”、落实国家扩大内
需力保增长政策举措等重点问题进行深度调研，提出了许多有重大参考价值
的对策建议，一些重要观点、重要建议被省市政府采纳，直接进入领导决策。
综合文稿工作拿出了更多精品，共撰写审核各类工作报告、会议讲话、汇报
材料、领导署名文章700余篇，市政府常务会议及各类专题会议纪要140余期，
反映领导活动的新闻稿件100余篇。编印发行《济宁政报》12期，刊发文稿50
余篇。政务信息工作编排思路和刊发质量有新改观，编报政务信息710期1500
条，其中上报国办、省府办信息被采用140条，排位在全省名列前茅。新创
办的《要情快报》、《专报信息》被市委、市政府领导批示达50多次，信息
批示率达80%以上。《济宁市迅速行动支援四川灾区抗震救灾》被国办要情
采用，《大蒜价格大幅下跌蒜农利益受到影响》、《南四湖防汛工作面临的
困难》被省政府主要领导、分管领导作了重要批示，《改善城区交通状况刻
不容缓》、《工商系统整建制划转工作迟缓》等专报、要情引起市委、市政
府领导高度重视。文秘工作在确保质量、规范程序和提高效率上下功夫，努
力压减文件数量，严格控制文电规格，实行目标责任、跟踪催办、工作盘点
等制度，做到公文日清日结、不延不压、高效运转。共制发市政府及办公室
各类文件569个文号、 传真电报292个文号， 办理土地批件177件、请示报告
1562件，编发《文电动态》42期，接转上级党委、政府及部门和同级党委文
件692份。精简各类文电300余件，公文运转周期同比缩短1-2个工作日。完成
100余种、近30万份报纸、刊物、信函分发任务。政务督查工作，按照令出督
随要求，整合督查力量，健全督查机制，创新督查方式，延伸督查触角，严
格督查考核，督查的针对性、实效性、权威性进一步增强。共完成重要决策
督查120项，办理省、市领导批件391件，办理省、市人大代表建议、政协委
员提案602件，满意率达98.5%以上。“12345”市长公开电话服务功能不断
完善，接听、处理群众来电1.2万人次，按时办结率达90%以上，群众关注的
一些热点难点问题得到有效解决，社会信任度逐步提高。电子政务工作在确
保安全运行前提下更加注重应用实效，政府办公系统、公文交换平台、政务
公开平台正式运行，信息传递、公文处理、督查办理等网上处理能力明显提
升。行政审批效能和服务质量同步提高，联合审批成效明显，服务标准化稳
步实施，共办理审批事项19万件，受理各类咨询、网上答疑7000余人次，按
时办结率达99.99%。
【综合协调及时周密有效】
围绕重点工作抓协调，各位秘书长、主任、有关科室按照责任分工和目标要
求，组织有关部门细化落实工作措施，紧扣时间节点跟踪调度，及时发现解
决问题，确保了发展现代农业、壮大先进制造业和现代服务业、深化改革扩
大开放、提升城市承载能力与服务功能、节能减排和改善民生等项工作的顺
利推进。围绕重要事项抓协调，超前开展调查研究，认真制定工作方案，注
重把握关键环节，在支援抗震救灾、煤电油运供应保障、调整理顺中心城区
行政区划、国有企业改革脱困、重大项目建设等方面，做了大量艰苦细致的
工作，取得明显成效。围绕重大活动抓协调，组织专门班子，统筹各方力量，
及时联络衔接，精心策划筹备，保证了奥运火炬曲阜站传递、国际孔子文化
节系列活动、全国重点流域水污染防治工作会议、海内外知名企业家齐鲁行、
农业部北方麦田管理现场会、全市科学发展现场观摩会等大型活动的圆满成
功。围绕突发事件抓协调，强化应急管理，建立健全突发公共事件综合预警
体系，组织10余次大规模的综合性演练，特别在手足口病疫情防治、灰飞虱
病虫害防控、“三鹿”问题奶粉处置以及“4.28”胶济铁路重大交通事故济
宁籍伤员救治、济宁医学院日东高速公路交通事故处置等事件中，协助市政
府领导现场指挥、依法处置，避免了矛盾激化和大的损失。打私工作扎实有
效，促进了对外经贸持续健康发展。围绕政府日常工作抓协调，主动加强与
市几大班子办公部门联络沟通，坚持领导活动快报制度，精心搞好市长之间
的工作衔接和活动安排，对涉及多个方面的工作牵头协调、及时补位，保证
了政府工作的正常运转。秘书工作精心搞好服务，积极主动地协助领导做好
联络衔接、会务筹备、信息报送、文稿审核、督促查办，为领导抓大事、谋
全局、促落实发挥了积极作用。
【后勤服务保障水平进一步提高】 不断创新管理机制，改进服务方式，物
业管理全面加强，办公区、生活区绿化、美化、亮化工作层次提高，供水、
供电、供暖、供气等设施正常运转。累计种植乔木3750棵，摆放盆景和季节
性花卉7万多盆，绿化整治草坪300平方米，更换办公桌椅85套，为干部职工
营造了和谐优美的工作生活环境。市直机关干部周转房建设进展顺利，机关
综合办公区改造搬迁、东办公区变压器更换工程圆满完成。车辆管理坚持安
全行驶与节油降耗并重，实现安全行车185万公里、节油5万公升。安全保卫
网络更加缜密健全，人防、物防、技防等安保措施落实到位。坚持办公室领
导轮流接访值班制度，妥善处置集体上访事件312起，较好地维护了政府机
关正常办公秩序。离退休老干部工作热情、周到、细致，领导和老同志比较
满意。财务工作制度健全、严格管理、规范支出，较好地保证了工作正常运
行。驻京联络处圆满完成协调联络、服务接待、处置信访等项工作。史志办
顺利完成《济宁年鉴（2008）》编辑出版工作，第二轮修志工作扎实推进。
无委办充分发挥职能作用，圆满完成高考期间、奥运火炬曲阜站传递监听监
测保障任务。机关幼儿园达到省实验幼儿园和省十佳幼儿园的办园标准。
【干部队伍建设逐步加强】
始终把强化学习作为提高队伍素质的一项基础性工作，本着“形式多样、寓
教于乐、富有情趣、力求实效”的原则，采取集中辅导、专家讲座、学习考
察、交流体会等方式，丰富学习内容，提高学习效果。坚持周五集中学习制
度，认真落实办公室党组理论中心组学习和办公室全体人员集中学习计划，
组织干部职工系统学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习关于科学发
展观的一系列重要论述及市委、市政府重要会议精神，邀请专家教授做专题
辅导报告，组织干部职工赴连云港、盐城等地学习考察，到济宁高新区参观
高新技术企业，到金桥监狱现场接受警示教育，进一步更新了观念，开阔了
视野，提升了境界。按照组织程序，严格标准条件，办公室机关和部分所属
单位58名同志得到提拔重用，完成6名办公室工作人员的选调考察和招考录
用工作；为300名干部职工调整了工资档次，为100余人补充和完善个人档案
材料500多份，为近20人办理了调入调出行政、组织、工资手续；高标准、高
质量做好党组织、党员和干部人事统计工作，市政府办公室被评为全市人事
统计工作先进单位。组织各科室就重点工作、目标任务、关键举措、质量标
准和时限要求进行了公开承诺；对原有各项规章制度认真梳理充实、精心修
订完善，印发了市政府办公室《工作制度汇编》。加强党风廉政建设，扎实
有效地开展反腐倡廉教育，严格遵守《济宁市国家工作人员十个不准》和乘
车、住房、接待、通讯等规定，认真执行个人收入申报、礼品登记、重大事
项报告制度，对配偶、子女、身边工作人员从严要求。落实党风廉政建设责
任制，党组成员实行“一岗双责”，加强对分管科室和单位的教育管理，严
格执行基建维修工程和大宗物品采购招标制度，在关系人财物的重点部位和
关键环节完善规章、堵塞漏洞，节约资金200多万元，有效防止了腐败行为
的发生。
【精神文明建设深入扎实】 做好综合系统机关党建工作， 不断强化党的基
层组织建设，培训入党积极分子40余人，发展新党员15人，预备党员转正21
人。以创建“文明机关”为抓手，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，
深入开展理想信念和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，出台
了办公室《机关文明礼仪规范》。加强精神文明基地建设，干部职工健身活
动场所作用得到有效发挥。广泛开展群众性文体娱乐活动，成功举办办公室
春节文艺晚会、春季运动会，组织综合系统300余名运动员参加了市直机关
第三届运动会。定期组织干部职工查体，较好地保障了干部职工身体健康。
组织干部职工为四川抗震救灾捐款23.26万元。植树造林2万余棵，荒山绿化
工作走在市直机关前列。包村工作筹措资金30多万元，为汶上县郭仓乡孙场
村硬化路面3800平方米；引进运动制品项目1个，安置富余劳动力100余人。
选派干部到省级经济开发区集中开展招商工作，部分项目正在积极运作。主
动配合创城办做好“文明城市”迎查工作，收集整理提报各类材料100余份。
计划生育工作被评为一等奖。办公室继续保持省级文明机关称号，在市直机
关万名代表评机关活动中名列前茅。各位党组成员政治觉悟高、大局意识强、
自我要求严、工作干劲足，处处身先士卒，事事为人表率；各位科长和所属
单位负责同志以身作则，率先垂范，充分发挥了模范带头作用；广大干部职
工爱岗敬业，任劳任怨，许多同志常年加班加点甚至带病工作，处在满负荷
甚至超负荷运转状态，表现出很高的党性觉悟、敬业精神和奉献意识。
（徐西胜 孔文博）