【概况】 2008年，中华文化标志城规划建设工作，在各级党委、政府
的正确领导和大力支持下，扎实推进，取得突破性进展。省委成立了山东省
中华文化标志城建设委员会，省委副书记、省长姜大明任主任，省委常委、
副省长王仁元，省委常委、秘书长王敏，省委常委、宣传部长李群，副省长
黄胜、郭兆信任副主任，日常工作由李群、黄胜负责，
成员由省直部门主要负责同志担任。委员会下设办公室，为正厅级专门办事
机构，挂靠省委宣传部，具体承担中华文化标志城规划建设的各项任务。同
时成立中华文化标志城专家咨询委员会，邀请部分高层领导和资深专家担任
顾问。1月2日，省长姜大明主持召开中华文化标志城山东省领导小组组长会
议，专题研究加快中华文化标志城规划建设的具体推进意见。1月17日，市
委书记、市人大常委会主任孙守刚主持召开会议，决定成立中华文化标志城
规划建设济宁市工作委员会，市委书记孙守刚和市长张振川任主任，设立常
设工作机构。2月22日，市机构编制委员会下发《关于设立中华文化标志城
规划建设济宁工作委员会办公室的通知》，办公室为正县级行政支持类事业
单位，承担中华文化标志城规划建设济宁工作委员会的日常工作以及山东省
中华文化标志城规划建设办公室交办的工作。市委常委、宣传部长刘成文兼
任中华文化标志城规划建设济宁工作委员会办公室主任，市委副秘书长郑仲
逊兼任办公室常务副主任，主持日常工作。
【开展创意规划方案征集工作】 以规划创意征集北京新闻发布会为重点，
认真开展中华文化标志城创意规划方案征集工作。1月5～8日，创意规划省
内高层专家研讨会在济宁圣地酒店召开。山东省政协副主席王志民等23名省
内专家，市领导孙守刚、张振川、赵树国、侯端敏、刘成文等出席会议。复
旦大学、中国人民大学、山东省城乡规划设计研究院的专家教授应邀请参加
了会议。会议集中围绕中华文化标志城的总体定位、精神内涵、规划空间、
核心项目、基础设施、运作思路等方面展开了热烈研讨，形成了中华文化标
志城创意规划山东方面主导意见。作为新闻发布会上面向全球征集项目创意
和设计的基础。3月1日，中华文化标志城创意规划方案征集新闻发布会在国
务院新闻发言中心隆重举行。许嘉璐、周铁农，中宣部、中央外宣办（国务
院新闻办）、国家发展改革委、财政部、建设部、文化部、教育部、科技部、
国家文物局、侨办、台办、侨联、国家汉办等部委的20余位部级领导、10余
位司局领导，以及西藏政协、香港、澳门政府代表，69位项目发起院士代表，
海内外知名专家学者和华人华侨代表等10余位嘉宾出席会议。海内外媒体的
130多名记者参加发布会，并进行了充分报道。美国纽约市长以及香港、澳
门、台湾、新加坡、马来西亚、南非等海外著名华人社团和友好人士发来贺
信贺电。周铁农和中宣部领导现场点击开通了中华文化标志城官方网站，许
嘉璐致辞并接受媒体集体采访。4月16日，中华文化标志城专家咨询委员会
在北京举行第一次工作会议。会议由中华文化标志城专家咨询委员会主任许
嘉璐主持。省委常委、宣传部长、省中华文化标志城规划建设委员会副主任
李群致辞。徐向红、孙守刚分别介绍了有关工作情况。赵树国、侯端敏、刘
成文出席会议。会议讨论并原则通过了《中华文化标志城专家咨询委员会章
程》。5月8日，市工作委员会二次会议在运河宾馆召开。会议确立了从文物、
生态保护和基础设施建设入手，搞好中华文化标志城规划建设的方针，起到
积极推进作用。新闻发布会之后，先后有厦门格林贝尔设计公司、杭州一树
山设计公司、北京达沃斯规划设计院、西安建筑大学、中国古今集团等20多
个设计机构、46人次到济宁参观考察。收到应征方案160余份。新闻发布会后，
一百多位全国政协委员对中华文化标志城提出了“再论证”的提案，引发了
舆论争议。按照市委“严把导向，理性应对”的要求，认真做好记者采访和
接待工作。制定了《采访报道中华文化标志城新闻记者接待工作方案》，先
后接待了中央电视台新闻中心记者和应征前来的海内外专家30余人次。按照
“热情、周到、诚恳”的原则，主动介绍中华文化标志城的来龙去脉和济宁
的历史文化以及实现中华民族文化复兴的重要意义，使之全面、正确认识中
华文化标志城。同时，制定了《网上舆情处置工作方案》，建立了24小时值
班制度，严密监控网上舆情。编印了《中华文化标志城资料汇编》，把国家
发改委《通知》和中华文化标志城背景资料以及省办负责人答记者问等汇编
成册，印发给各县、市、区党委和政府部门，编发中华文化标志城简报23期，
对解疑释惑、统一思想起到了重要作用。
【开展规划区域环境综合整治和生态保护工作】 2月18日，市委召开中华文
化标志城规划建设暨当前工作协调会议，要求进一步抓好九龙山区域内环境
综合整治、山体修复、水系及生态建设。根据市委、市政府要求，重点开展
了以下几项工作。一是加强九龙山区域生态保护。协调市法制办、市林业局、
市环保局、市国土资源局、市综合执法局等单位，起草了《九龙山区域封山
育林和生态保护规定》，于2月22日，以市政府名义发布《关于加强九龙山
区域保护管理通告》，进一步加强了对九龙山区开山采石、烧窑取土以及乱
开发、乱建设的管制。根据孙守刚书记批示要求于6月3日、21日和22日，组
织人员到九龙山周围对砖窑厂烧砖取土和污染环境情况进行现场调查。 6月
25日，召开了市国土资源局、市环保局和曲阜市、邹城市分管领导以及有关
乡镇负责人参加的九龙山区域砖窑厂整治工作座谈会。提出了工作目标，明
确了工作责任，确定了砖窑厂关停进度。二是组织开展好“情系文化标志城，
绿化美化九龙山”系列活动。按照市委、市政府的工作方案要求，协调市林
业局和曲阜、邹城两市，制定了活动方案。3月12日植树节，在九龙山举行
了“情系文化标志城、绿化美化九龙山”大型主题系列活动启动仪式。市委、
市人大、市政府领导，机关干部、青少年学生、当地群众和部队官兵共2000
多人参了加义务植树。 3月22日是胡锦涛总书记批示4周年纪念日， 举办了
“情系文化标志城、绿化美化九龙山”志愿者行动日活动。省委宣传部、团
省委、省发改委、省林业厅、省旅游局的领导同志，各界志愿者、青年学生、
港澳台同胞、慈善义工、新婚夫妇及当地群众近5000人参加。这两次活动共
新造、补植面积1000多亩，栽植树木20余万株。三是做好省、市政协视察和
调研工作。9月2～4日，省政协副主席、党组副书记乔延春带领省政协委员
一行23人，实地察看了曲阜、邹城和九龙山区域生态环境保护情况，召开了
座谈会，反馈了视察意见。孙守刚书记、张振川市长、赵树国主席等市领导
陪同考察调研，汇报工作情况。通过考察调研，省政协领导，省各民主党派
负责人对中华文化标志城工作表示满意。省政协向省委、省政府呈报了《关
于中华文化标志城生态环境保护情况的调研报告》，姜大明、王仁元、王敏、
李群等领导作出批示，要求省有关部门对省政协提出问题要引起重视，尽快
解决。9月5日，市政协视察团对中华文化标志城九龙山规划区域环境整治情
况进行视察，分别在曲阜和邹城召开座谈会，针对一些难点问题，提出了解
决办法，进一步强化了生态环境保护的工作措施。四是组织制定《九龙山山
体水系生态景观规划》。协调市规划局启动了规划编制工作，发布了规划设
计招标公告，从30家参与招标单位中，确定3家委托单位，颁发了规划设计
任务书。要求从中华文化标志城区域范围入手，研究自然环境和历史文化背
景，研究山体生态环境，生物资源和自然风光，提出可行的修复、保护、建
设措施，确定景区的发展目标、发展规模、总体布局。8月份完成了规划的
市级论证工作。
【积极争取项目和资金】 积极搜集文物保护、生态环境保护、基础设施建
设方面有关项目，建立了项目库，入库管理项目90多个。三孔、陋巷街、孔
子研究院三期工程、鲁国故城4个项目已列入2008年国家和省投资计划，涉及
资金19890万元。其中，国家和省投资3304万元。为曲阜、邹城新争取世界银
行贷款200万美元，专门用于九龙山区造林绿化；争取省财政绿化专项资金
由100万元增加为220万元。邹城“三孟”争取国家资金1490万元，列入2008
年投资计划。水利项目争取资金1480万元，生态恢复、道路建设项目共4000
万元。向世界银行申报孔孟文化遗产地项目，争取世行贷款5000万美元。
【在文博会上推出中华文化标志城展览】 采取招标方式，选定了上海一家
展览公司，精心设计布展方案。从主要历程、科学论证、文化资源、基本内
涵、建设思路、基础设施等六个方面设计展板，全面展示了中华文化标志城
的整个历程。以曲阜、邹城两座历史文化名城和九龙山为背景，设计大型门
楣，运用LED大屏幕播放宣传片，恢宏壮观。特别是通过运用声、光、电、
影、音乐、美术等现代化科技手段制作的大型多功能地形地貌沙盘模型，对
中华文化标志城进行了全方位、多角度、立体式宣传，被评为2008山东文化
产业博览会“优秀展示奖”第一名。
【召开尼山文化论坛国际筹备会议】 尼山文化论坛是一项由许嘉璐发起，
旨在促进中华文明与世界文明交流对话的重要文化活动，是中华文化标志城
规划建设的重要内容。9月28日，尼山文化论坛国际筹备会议在济宁圣都国
际会议中心召开。全国人大常委会原副委员长许嘉璐主持会议并讲话。全国
政协常委、外事委员会主任、国务院新闻办公室原主任赵启正，全国人大常
委、中国道教协会副会长、中国道教学院副院长张继禹，山东省政协副主席、
山东师范大学副校长王志民，美国夏威夷大学教授安乐哲，马来西亚国际儒
学大会秘书长陈启生，澳门人文科学学会会长邓思平等12位专家出席会议。
【探索大遗址开发保护的新路子】 把建设“文化特区”与贯彻落实国家发
改委“两步进行”和省委工作会议“从历史文化遗产保护入手”的工作部署
紧密结合起来，加大历史文化遗产保护工作的力度。对中华文化标志城规划
区域历史文化遗产普遍调查，编制《历史文化遗产保护总体规划》。省、市
共同组织成立了《中华文化标志城规划区历史文化遗产保护总体规划》编制
协调小组，召开协调会议，研究提出规划编制任务书，确立了规划编制机构，
起草了编制合同。从中华文化标志城历史文化遗产的实际状况出发，筛选出
寿丘大遗址保护利用项目、鲁国故城大遗址保护开发项目、尼山遗址组团保
护开发项目、邾国故城遗址与峄山整体开发项目、明清邹县故城保护修复项
目等7个重点保护开发的大遗址项目，通过理顺体制，争取资金，积极探索
大遗址开发保护建设的新路子。
（张爱民）