【概况】 2008年，市疾控中心在市委、市政府和市卫生局的正确领导
下，在省疾控中心的指导下，认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展
观，实践疾控机构建设和发展的60字方针，牢记为人民群众健康服务的宗旨，
更新观念，创新举措，真抓实干，落实综合性防控措施，提高整体防病能力，
各项工作成效显著，圆满完成了奥运会卫生保障、抗震救灾等工作任务，开
创了工作新局面，整体工作走在了全省前列。获省级文明单位称号，被省总
工会评为“全省职业道德建设先进单位”。
【卫生应急工作得到全面加强】 加强了应急队伍建设，设立了卫生应急办
公室，配备专人负责应急工作。健全救灾物资储备制度，实行24小时疫情值
班制度，做到了组织、人员、技术、物资储备四到位。及时掌握相关信息，
定期进行人员培训。开展了奥运卫生保障传染病和相关危险因素风险评估，
加强疫情分析，随时通过网络信息发现传染病异常现象，坚持做好疾病监控、
病媒生物防控、消毒保障工作的技术指导和毒菌种等实验室生物安全管理，
提高了卫生应急能力。在市政府召开的全市应急工作会议上做了典型发言。
四川汶川特大地震发生后，为确保“大灾之后无大疫”，先后派出多批卫生
防疫队，在陈家坝乡、马槽乡执行卫生防疫任务。中组部常务副部长沈跃跃、
副省长郭兆信、省卫生厅厅长包文辉、市委书记孙守刚等领导先后到驻地看
望慰问队员。梁玉民被省委、省政府评为抗震救灾英模，梁玉民、高中静被
省委组织部评为全省抗震救灾优秀共产党员。张宝玉受到卫生部表彰。梁玉
民代表全体卫生防疫队员在抗震救灾事迹报告会上做了事迹介绍。
【各类传染病得到较好控制】 加强疾病控制信息化建设。济宁市是全省第
一个对疫情实行周分析和建立疫情会商制度的地市。通过规范的疫情周、月、
季、年分析，与周边市及时进行交流，开辟了月度疾病预报，定期对重点传
染病发病、流行趋势做出预测、预警、预报，提出传染病防控措施。全年没
有发生重大传染病暴发流行。针对全市手足口病、麻疹疫情形势，市政府成
立手足口病防治和麻疹防治工作领导小组，多次召开会议和下发文件进行部
署，各级疾控机构抓宣传、抓流调、抓防控、抓督查，及时采取各种控制措
施，对手足口病、麻疹等疫情反映迅速，处置得当，控制了疫情的蔓延，受
到了各级领导的肯定。设立了流感监测哨点医院，加强了流感样病例监测及
呼吸道传染病防控知识的宣传教育，承担了国家实验室流感病毒的分离监测
工作。根据季节流行特点，开展重点人群水痘、流腮、风疹疫苗的查漏补种
工作。开展了病毒性肝炎的监测和15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，推
进了成人乙肝疫苗接种，在二级以上综合医院和妇幼保健机构实施母婴阻断，
降低乙肝发病率。加强腹泻门诊监测，开展了水源、食品等外环境的监测，
举办全市霍乱等腹泻病防治技术培训班，有效地防止了水源性和食源性霍乱、
○157大肠杆菌的暴发流行。开展了狂犬病病例调查、暴露人群监测、应急
处置和动物调查工作。配合省疾控中心开展布病高危人群及感染因素的调查
研究，并进行样本采集。开展了疟疾和肠道线虫病防治，取得了较好成绩。
艾滋病防治工作常抓不懈，各项工作稳步推进。重点加强了自愿咨询检测网
络建设，制定了艾滋病自愿咨询检测工作制度和流程，完善转介网络，开通
咨询电话， 并在各咨询检测点推行“首问负责制” 。开展艾滋病防治知识
“六进”活动，取得了初步成效。组织对服刑人员、看守人员进行筛检，掌
握了基础资料。落实“四免一关怀”政策，对所有符合条件的病人全部实施
了免费抗病毒治疗和免疫水平检测。举办全市基层医务人员艾滋病防治知识
等多种培训，为有效开展艾滋病防治工作提供了技术保证。全面推进国家扩
大免疫规划，扩大到14种疫苗预防15种疾病，实行免费接种。组织了脊灰强
化服苗和麻疹的强化免疫，市政府领导亲自参加服苗活动。针对春季部分地
区出现麻疹疫情上升现象，及时启动麻疹、风疹疫苗应急免疫系统，派出专
家组进行了现场督导，对高危地区和高危人群进行预测预报。全市已建成省
级示范接种门诊82处，市级规范接种门诊85处，对全市各类接种门诊的开诊
次数和时间作了统一规范要求。基本建成了儿童免疫规划信息系统，有效开
展了工作。安全接种各类疫苗366万多支。积极开展各项慢病防治工作，借
助国家和省级监测点的技术优势，积极拓宽慢病防治工作领域，参与“淮河
流域死因回顾性调查工作”。对重点县重点人群进行了克山病监测，对克山
病人、潜在克山病人及复查克山病人等全部给予免费治疗。对全市食用盐情
况进行入户监测，低碘地区碘盐食用情况基本达到要求，对碘盐分装、批发
企业的检测都达到预期要求。
【公共卫生检测检验水平稳步提高】 顺利通过了职业病监测资质和消毒监
测资质认证复审。完成了市重要会议场所的全程检测和技术服务任务。丰水
期、枯水期两次对市区供水及末梢水水质进行了检测评价；积极开展职业卫
生、放射卫生监测，对存在职业病危害因素的新建工程项目进行了职业病危
害控制效果评价，保障了劳动者的健康权益。启用了新的预防性健康体检中
心和管理系统，及时安排从业人员查体，及时向监督所反馈信息，定期通报
查体结果，全年共进行健康查体3.4万多人。
抓好学校传染病、学生常见病管理，完善学生健康档案，及时掌握学生生长
发育和健康状况；开展学校卫生防病知识的宣传、技术咨询和技术服务；组
织完成市直中小学和大中专新生的健康查体工作。进一步加强对医疗、托幼、
一次性卫生用品和内部食堂的监测力度。针对传染病发病季节，对全市托幼
机构进行传染病防治培训。
加强对县市区健康教育人员的培训，向社会广泛宣传普及疾病预防控制知识。
开展了农民健康教育竞赛和健康教育进家庭、进社区、进农村活动。编发疾
控信息160期， 与《济宁广播电视报》 、《济宁日报》、济宁广播电台、
《城市信报》进行合作，开办了专题栏目，全年在《济宁日报》、《齐鲁晚
报》、《城市信报》、广播电台、电视台发表稿件300多篇。
【对县市区疾控中心的业务指导进一步加强】 建立了疾控机构负责人例会
制度，通过召开疾控机构负责人例会，通报工作情况，评议工作质量，积极
为各级疾控机构争取地位、资金和政策，已召开例会13次。树立全市疾控机
构一家人的思想，为基层排忧解难，为疾控工作的开展创造条件。适时地组
织疾控机构负责人开展国内外交流，考察疾控工作先进经验，拓宽思路，提
高境界。全市各县市区均完成了疾病预防控制体制改革，建立了职能统一的
疾病预防控制体系。与此同时不断强化基层人员的培训，投入30万多元，举
办慢性病防治、卫生应急、免疫规划、线虫病防治、艾滋病防治培训班20余
次，免费培训县级疾控、乡镇防保站、预防接种门诊、社区卫生机构的工作
人员1800多人次，将技术传授给基层，将防病的关口前移，将社区可以开展
的疾病控制项目下放到社区卫生服务机构完成。完成了“1127”、“360”工
程培训任务。全市疾控机构形成了上下联动、左右配合、横向到边、纵向到
底的防控局面。
【创建“五型”单位活动深入开展】 中心党委自加压力，自提标杆，组织
开展了创建“学习型、创新型、技术型、节约型、和谐型”单位活动，进一
步在疾控中心营造学习氛围、完善创新机制、增强节约意识、构建和谐环境、
提高服务水平。为使“五型”单位创建活动有序开展，疾控中心把创建“五
型”单位和开展“两好一满意”活动、创建文明城市活动、学习苏北精神结
合起来，对照各项活动要求，稳步推进。大力支持鼓励开展科学研究，请卫
生部、中国疾控中心、山东大学、济宁医学院的专家讲授疾病控制工作的新
进展。共向市科技局申请项目18项，完成科研项目6项，全部通过鉴定，有3
项成果达到了国内领先，3项达到国内先进。建立了山东大学公共卫生学院
和济宁医学院教学科研基地，是山东大学在鲁西南地区唯一的预防医学方面
的教学实习点。加大人才培养力度，与山东大学合作，共同培养MBH研究生，
加强人才引进，已引进研究生12名，副高级以上职称人员已达57名，基本形
成了高层次人才梯队。市疾控中心被市总工会评为学习型组织建设标兵单位，
同时获得“五一劳动奖状”。开展精神文明创建活动，重点开展好“两好一
满意”活动，行业作风有明显转变。市疾控中心门诊部被评为省级青年文明
号。
积极参加捐款捐物活动，在抗击雪灾和抗震救灾中，两次向灾区捐款22万多
元，向灾区人民献出了一份爱心。
（谢龙利）